中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主理論，是與時(shí)俱進(jìn)的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國(guó)的國(guó)情背景相互結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、無(wú)黨派人士長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)合作和友好協(xié)商的理論與實(shí)踐的重大成果，是中國(guó)特色政黨制度的一項(xiàng)基本理論，是具有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的必然趨勢(shì)和篤實(shí)選擇。
一、中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主與西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主的比較
全面分析和正確認(rèn)識(shí)我國(guó)政黨制度的協(xié)商民主與西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主的區(qū)別，對(duì)于深刻理解中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主理論，具有重要作用和重大意義。
1、中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主
中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主是在社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上建立和發(fā)展起來(lái)的，中共與各民主黨派、無(wú)黨派人士在根本利益上是一致的，不存在私有財(cái)團(tuán)之間的利害沖突和博弈。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本綱領(lǐng)和基本路線、根本宗旨代表和反映了中國(guó)最大多數(shù)人民群眾的根本意志和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，與各民主黨派所維護(hù)和反映的意志和利益在根本上是相同的，都是從國(guó)家、社會(huì)、人民利益出發(fā)，不像西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)性政黨只謀求一黨一派的私利。謀求發(fā)展特別是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展業(yè)已成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)也成為各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。中共中央批發(fā)的[2005]5號(hào)文件就明確指出：“發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主中黨派政治協(xié)商、參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。多黨合作和政治協(xié)商要牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺(jué)服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)上來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。”[1]所以，中國(guó)就不必要也絕行不通像西方國(guó)家那樣實(shí)行兩黨或多黨相互博弈、輪流執(zhí)政，代替的而是中共和各民主黨派團(tuán)結(jié)合作，民主協(xié)商，肝膽相照，榮辱與共。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派充分發(fā)揮各自獨(dú)特的作用，踐行一種嶄新的通力合作、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的以合作共贏為目的的和諧政黨關(guān)系，共同推進(jìn)有中國(guó)特色的改革開(kāi)放和祖國(guó)完全統(tǒng)一、中華民族振興的偉大事業(yè)。中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主講究精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合作共贏的民主運(yùn)行形式，在合作協(xié)商的過(guò)程中也伴隨民主競(jìng)爭(zhēng)，即有利于照顧少數(shù)弱勢(shì)群體的利益需求，又有利于更廣泛地體現(xiàn)和代表最廣大人民群眾的意志和利益，做出科學(xué)合理的抉擇。
中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主擯棄和擺脫了西方國(guó)家政黨制度的兩黨制或多黨制盲目競(jìng)爭(zhēng)、相互拆臺(tái)下導(dǎo)致的利益分化，矛盾激化，社會(huì)分裂，政局動(dòng)蕩的局面，踐行了執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨與參政的各民主黨派的良性互動(dòng)，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、民主協(xié)商的合作共贏新型和諧政黨關(guān)系，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，以及極大地推動(dòng)了中國(guó)民主政治的進(jìn)程，這顯示了中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主的巨大優(yōu)越性。
2、西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主
這里所說(shuō)的西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主，主要指西方國(guó)家存在著以兩黨制或者多黨制通過(guò)互相競(jìng)爭(zhēng)、相互排斥的運(yùn)行形式，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選舉獲得議會(huì)多數(shù)席位或總統(tǒng)職位而最終執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的民主運(yùn)行方式和形式。這一種民主運(yùn)行形式，以英、美、法、德等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的政黨制度為主要代表。西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主之所以能夠形成和發(fā)展，也是與西方國(guó)家的國(guó)情背景緊密相連的。
西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主是在資本主義私有制的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來(lái)的，是資本主義國(guó)家壟斷財(cái)團(tuán)的相互利益競(jìng)爭(zhēng)在政治上的表現(xiàn)。西方資本主義國(guó)家的政黨，因此受壟斷財(cái)團(tuán)支配和控制，成為忠實(shí)地維護(hù)資本主義國(guó)家以及資產(chǎn)階級(jí)利益的政治工具。這種實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)民主的西方資本主義政黨制度，一個(gè)黨成為執(zhí)政黨，其他黨則成為在野黨，甚至成為反對(duì)黨，各政黨始終處于一種相互競(jìng)爭(zhēng)和互相抵消的狀態(tài)和模式。這種競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)從而導(dǎo)致資產(chǎn)階級(jí)各政黨間不可避免地出現(xiàn)爾虞我詐、互相傾軋、互相攻訐、互相拆臺(tái)的局面。主要表現(xiàn)為：競(jìng)選時(shí)，各政黨為了執(zhí)掌或控制國(guó)家政權(quán)，各政黨之間就會(huì)出現(xiàn)相互攻擊和彼此謾罵的“丑陋”現(xiàn)象；競(jìng)選過(guò)后，政黨分化為執(zhí)政黨和在野黨乃至反對(duì)黨，執(zhí)政黨力求利用自己的執(zhí)政優(yōu)勢(shì)，削弱、壓制其他非執(zhí)政的反對(duì)黨。反對(duì)黨亦不甘示弱，他們常常采用各種手段，給執(zhí)政黨設(shè)置重重障礙。說(shuō)的文雅點(diǎn)，叫做質(zhì)詢、詰問(wèn)、彈劾，不好聽(tīng)則叫做揭丑、攻擊、謾罵、拆臺(tái)，甚至金錢收買、政治恐嚇、行刺暗殺等極端卑鄙行為。比如，有的反對(duì)黨假借執(zhí)政黨某一政策失誤，無(wú)限夸大，使執(zhí)政黨處于被動(dòng)、難堪境地，甚至被迫下臺(tái)。
此外，西方國(guó)家政黨制度的兩黨制或多黨制搞選舉競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政，從表面上看好像十分民主，實(shí)質(zhì)上則不然。因?yàn)槲鞣絿?guó)家政黨制度搞兩黨制或多黨制輪流“坐莊”的根本初衷在于西方國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部存在著許多各有所圖的利益階層，需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)博弈和輪流“坐莊”以實(shí)現(xiàn)和達(dá)到資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)內(nèi)部權(quán)益的均衡化。這種西方國(guó)家政黨制度的兩黨制或多黨制在本質(zhì)上只能反映和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)特別是大資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益，絕大多數(shù)人民群眾是被排除在外的。西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主所體現(xiàn)的原則是，民主只能是在資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部少數(shù)人才能擁有，超出之外只能變成“徒有虛名”的民主，而處于最大多數(shù)的人民群眾實(shí)際上則沒(méi)有民主。列寧強(qiáng)調(diào)：“那種以為‘投票表決’能夠解決勞動(dòng)人民的‘根本問(wèn)題’，這只是庸俗的小資產(chǎn)階級(jí)民主派的觀點(diǎn)”。[2]我們暫且不說(shuō)資產(chǎn)階級(jí)與人民大眾誰(shuí)最能享受民主，就退一步來(lái)討論。西方國(guó)家政黨制度搞兩黨制或多黨制互相競(jìng)爭(zhēng)、輪流“坐莊”，以參加競(jìng)選的政黨來(lái)說(shuō)，一方競(jìng)選獲勝上臺(tái)執(zhí)政，就是以“犧牲”其他黨派為前提的。對(duì)于被“犧牲”的其他黨派來(lái)講，這就是不民主，因?yàn)楦?jìng)選失敗的其他黨派已經(jīng)被剝奪了執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力、參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)利。
二、中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主的特色
1、創(chuàng)立了一種嶄新的協(xié)商性民主形式
中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主提供了新的民主形式，把民主制度的完善向前推進(jìn)了一步。
現(xiàn)代西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主形式，一般都是通過(guò)兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)性的議會(huì)普選，通過(guò)公開(kāi)投票與民主選舉體現(xiàn)出來(lái)。西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主確實(shí)是人類民主發(fā)展史上的一個(gè)巨大進(jìn)步，但它并不是十全十美的，也存在歷史局限性。恰如恩格斯曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：“在現(xiàn)今的國(guó)家里（指資產(chǎn)階級(jí)），普選制不能而且永遠(yuǎn)不會(huì)提供更多的東西。[3]”西方國(guó)家政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主形式只是資本主義經(jīng)濟(jì)中的大資本家在政治上的“輪換”，是一種尋得資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部平衡的“杠桿”，不能解決最廣大人民的“根本問(wèn)題”。就以參加競(jìng)選的政黨來(lái)講，一方競(jìng)選獲勝上臺(tái)執(zhí)政，是以建立在其他黨派在野為條件的，這就違背了民主的根本初衷。與西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主不同，當(dāng)代中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主的運(yùn)行形式，具體是通過(guò)中共與各民主黨派的多黨合作、民主協(xié)商體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的，是社會(huì)主義民主的兩種重要形式之一。這是一種協(xié)商性民主，與西方政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)性民主具有本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主主張對(duì)國(guó)家政治生活中的重大問(wèn)題，或國(guó)家公職人員的任免在決策之前或決策執(zhí)行之中，先要由中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、各個(gè)民主黨派相互之間，進(jìn)行充分的民主協(xié)商，在盡可能取得一致或比較一致的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，然后進(jìn)行投票、表決。這樣做即可以體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿和意志，又可以照顧到弱勢(shì)群體和少數(shù)人的需要和利益，從而盡量減少乃至避免導(dǎo)致以犧牲一部分人的權(quán)力和利益為前提的不民主現(xiàn)象。中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主，在民主協(xié)商的過(guò)程中也有民主競(jìng)爭(zhēng)，從而更利于廣泛地體現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的意志和利益，做出明智科學(xué)的抉擇。所以，這是一種嶄新的民主形式，能夠充分地反映和協(xié)調(diào)各方面的意愿與利益，具有西方競(jìng)爭(zhēng)民主不可比擬的廣泛性、包容性和真實(shí)性。
2、創(chuàng)立了一種嶄新的和諧政黨關(guān)系
在中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主實(shí)踐和理論框架中，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的黨派之間合作共事的十六字方針，在不斷合作共事、民主協(xié)商的協(xié)商民主過(guò)程中，形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作、共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政”的新型和諧政黨關(guān)系，這與西方主要資本主義國(guó)家的兩黨制、多黨制具有極大的不同。西方資本主義國(guó)家的兩黨制、多黨制,普遍地存在著多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋、互相攻擊和相互詆毀為特征的扯皮和低效的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。在中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)唯一合法的執(zhí)政黨；各民主黨派雖然不是執(zhí)政黨，但卻是輔助和幫助中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法參政黨，享有組織獨(dú)立和法律地位平等，依法享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由。各民主黨派的這種獨(dú)立性和平等性,成為保障其有效地發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督作用的重要前提。這種嶄新的政黨關(guān)系表現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派即是團(tuán)結(jié)共事、誠(chéng)摯協(xié)商的真誠(chéng)摯友，又是相互支持、民主監(jiān)督的親密諍友，以國(guó)家、民族、人民利益為重，共同致力于推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族振興的偉大使命，而不像西方資本主義國(guó)家的政黨都是代表一部分資產(chǎn)階級(jí)的利益，執(zhí)掌政權(quán)是為了謀求本政黨所代表的利益集團(tuán)的私利。因而，中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主是一種通力合作、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的新型和諧政黨關(guān)系，追求的是黨派之間的合作共贏。中國(guó)這種新型政黨關(guān)系儼然迥異于世界各國(guó)政黨制度的政黨關(guān)系，它是一個(gè)嶄新的發(fā)展模式，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)世界政黨制度的一項(xiàng)創(chuàng)舉和發(fā)明，具有重大的理論和實(shí)踐意義。
3、創(chuàng)立了一種嶄新的政黨執(zhí)政方式
當(dāng)代世界各國(guó)政黨的成立，都是以?shī)Z取和持掌國(guó)家政權(quán)為目標(biāo)的，無(wú)論是一黨制，還是兩黨制或多黨制。一般來(lái)講，政黨的終極目標(biāo)就是竭力奪取國(guó)家政權(quán)并最后合法地持掌國(guó)家權(quán)力，通過(guò)政黨執(zhí)政來(lái)實(shí)現(xiàn)本政黨的政治綱領(lǐng)、政治目標(biāo)，以維護(hù)和保護(hù)政黨所代表的階級(jí)、階層的利益和需求。政黨建立和發(fā)展都是以持掌國(guó)家政權(quán)作為其執(zhí)政的目標(biāo)，人們過(guò)去對(duì)政黨目標(biāo)的理解一般都持這種看法。在歷史發(fā)展過(guò)程中，一些社會(huì)主義國(guó)家中曾經(jīng)存在過(guò)一黨制，執(zhí)政黨因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督和制衡，往往容易導(dǎo)致體制僵化和專制腐敗,合法性和民主性缺失，最終被民主革命的浪潮所推翻。而西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的兩黨制或多黨制，執(zhí)政黨通常都是獨(dú)占國(guó)家權(quán)力，其他政黨則作為在野黨甚至反對(duì)黨而存在，也就失去了管理或者參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利和機(jī)會(huì)，這就導(dǎo)致在野黨特別是反對(duì)黨對(duì)執(zhí)政黨采取對(duì)立、對(duì)抗的態(tài)度和方式，從而不可避免地出現(xiàn)爾虞我詐、互相傾軋、互相攻訐、互相拆臺(tái)的扯皮和抵消的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，這也就使西方資本主義國(guó)家執(zhí)政黨的執(zhí)政效果受到很大的影響和制約。然而在中國(guó)，中國(guó)特色的政黨制度卻出現(xiàn)了一個(gè)“悖論”，即政黨建立和發(fā)展并不是都以執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)為目的，執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)并不是構(gòu)成政黨目標(biāo)的唯一要素。當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)有的各民主黨派就是最有力的佐證。中國(guó)的八個(gè)民主黨派不是執(zhí)政黨，而是參政黨，它們的職能和作用是參政議政，執(zhí)政并非其職能和目標(biāo)，但是這并不影響各民主黨派作為現(xiàn)代意義的政黨而存在與發(fā)展。在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，各民主黨派是輔助中共執(zhí)政的參政黨。各民主黨派在憲法和法律規(guī)定下參與國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)重大問(wèn)題的管理，參與國(guó)家大政方針、法律法規(guī)的制定與執(zhí)行。中共執(zhí)政又要接受各民主黨派、無(wú)黨派人士等的民主監(jiān)督，從而有利于依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。因此，在中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主中創(chuàng)立了一種嶄新的政黨執(zhí)政方式。
三、中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)
1、中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展
判斷一個(gè)國(guó)家的政黨制度及運(yùn)作方式的優(yōu)越性，首先要看它是否有利于促進(jìn)乃至多大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健快速發(fā)展提供了前提保障和推動(dòng)力量。在新世紀(jì)新時(shí)期，民主協(xié)商式的和諧政黨關(guān)系，已成為中國(guó)政局穩(wěn)定和社會(huì)和諧的基本保障和重要前提。中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主在本質(zhì)上具有團(tuán)結(jié)共進(jìn)、合作共贏的目標(biāo)追求，使中國(guó)在近30多年來(lái)保持了安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的一主多元的政治局面和政黨格局，從而保證了國(guó)家政局的穩(wěn)定，而不會(huì)出現(xiàn)西方國(guó)家政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)性民主導(dǎo)致的黨爭(zhēng)頻繁、相互掣肘的后果，乃至國(guó)家政局波動(dòng)、政府頻繁更替的局面。中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主為制訂國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和保持國(guó)家大政方針的連續(xù)性和穩(wěn)定性打下了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加之在中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主框架下，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士等通力合作和精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，都以鄧小平理論和江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想作為通力合作、民主協(xié)商的思想基礎(chǔ)，以堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)作為精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合作共贏的政治共識(shí)，從而在共同奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，形成了高度的政治認(rèn)同和強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力，可以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，可以集中一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的人才、資源，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供了動(dòng)力支持。在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上的巨大優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)被中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就所證明，并將繼續(xù)被以后的實(shí)踐所證明。
2、中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)過(guò)：“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。”[4]穩(wěn)定是和諧的基礎(chǔ)，是人心所向，是壓倒一切的大事。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，社會(huì)主義和諧社會(huì)則成為空想。
在中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主框架下，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾和全國(guó)各族人民的根本利益，八個(gè)民主黨派分別代表各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者、建設(shè)者的政治聯(lián)盟。在中國(guó)，政黨具有巨大的包容性和代表性，這樣就可以吸納和團(tuán)結(jié)社會(huì)各個(gè)階級(jí)、階層，包涵乃至同化在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利益多元化背景下產(chǎn)生與發(fā)展起來(lái)的新階層、新群體等新興力量，使這些新興力量也能有序地參與到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的管理建設(shè)中來(lái)。這些逐步壯大的新興力量要么被中國(guó)特色政黨制度所吸收和同化，要么就成為對(duì)抗或推翻中國(guó)現(xiàn)存政治制度和社會(huì)體制的禍根和“絆腳石”，最終阻礙中國(guó)民主政治化進(jìn)程乃至中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。值得慶幸的是，中國(guó)特色政黨制度即能夠吸收和包涵新興起的階層、群體，又能夠規(guī)范其有序地參與政治，從而擴(kuò)寬了反映社情民意的渠道，保證了中國(guó)政局和社會(huì)格局的穩(wěn)定和諧。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度可以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，可以形成強(qiáng)大的社會(huì)凝聚力、向心力，整合各方面的不同利益訴求，即能夠維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，又能正確反映并妥善處理好各方面的具體利益，可以有效協(xié)調(diào)社會(huì)不同階層、不同方面的利益關(guān)系，使一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題能夠在中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主的框架下得到妥善地化解，有利于構(gòu)建全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的和諧社會(huì)。“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，所擁有的政治資源、社會(huì)資源和制度資源為協(xié)商性民主政治在中國(guó)的運(yùn)作搭建了現(xiàn)實(shí)平臺(tái)，這種全新的民主政治發(fā)展模式為我們?cè)谝粋€(gè)利益多元化的社會(huì)里進(jìn)行利益整合，提供了另一種思路。”[5]
3、中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主有利于推動(dòng)民主政治化進(jìn)程
中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主的協(xié)商主體包涵了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無(wú)黨派人士以及中國(guó)各族各界代表人士等，從而涵蓋了我國(guó)現(xiàn)有的所以階級(jí)、所有階層。中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民群眾和全國(guó)各族人民的根本利益,各民主黨派代表各自所聯(lián)系的不同社會(huì)階層、利益群體和社會(huì)群體的具體利益、愿望和要求。因此，中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主而不像西方主要資本主義國(guó)家政黨制度的競(jìng)爭(zhēng)民主只能代表和維護(hù)一部分資產(chǎn)階級(jí)的局部利益和權(quán)益，而是代表了和維護(hù)到了中國(guó)絕大多數(shù)民眾的根本利益，從而開(kāi)創(chuàng)了一種能夠維護(hù)最大多數(shù)人的民主權(quán)利的民主形式。
中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主在推進(jìn)社會(huì)主義民主政治化的巨大優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在，中國(guó)特色政黨制度的協(xié)商民主是作為我國(guó)社會(huì)主義民主形式中的兩種重要形式之一，從而體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，民主政治上的規(guī)范化發(fā)展遠(yuǎn)比近期取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果具有更大的收益。因?yàn)橐?guī)范化、完善化的民主政治決定了一個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展前景。中國(guó)30多年改革開(kāi)放進(jìn)程和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以來(lái)，無(wú)論是中國(guó)共產(chǎn)黨的全國(guó)代表大會(huì)和中共中央全會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決定，還是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、國(guó)家的大政方針以及事關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題等，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派、無(wú)黨派人士等都事先進(jìn)行了廣泛的交流和充分的協(xié)商，然后再在民主的基礎(chǔ)上做出抉擇和決定。堅(jiān)持民主協(xié)商于決策之前和執(zhí)行決策過(guò)程中，已基本形成制度。這些對(duì)推動(dòng)黨和國(guó)家決策的科學(xué)化、民主化、合法化，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治化進(jìn)程都起到了巨大的推動(dòng)作用。
注釋：
［1］中共中央．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)．十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編（中）[M]．中央文獻(xiàn)出版社，2006：106．
［2］列寧選集第四卷[M]．北京人民出版社，1996：397．
［3］馬克思恩克斯選集第一卷[M]．北京人民出版社，1995：245．
［4］鄧小平文選第二卷[M]．北京人民出版社，2001：147．
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