習近平總書記率領新一屆中央領導集體提出的戰(zhàn)略構想和戰(zhàn)略上的謀篇布局正在形成新的發(fā)展戰(zhàn)略制高點和戰(zhàn)略驅動力。隨著改革向深度推進，可以預計將產生新的發(fā)展動力，就像十一屆三中全會對改革開放產生的政策效應一樣，經過一段時間的醞釀，將釋放出巨大的活力，為經濟社會發(fā)展注入新的戰(zhàn)略動力。
結構調整給經濟增長帶來結構性動力
經濟結構調整就是淘汰落后產能，以新的低能耗、低污染、高科技含量、高勞動者素質的新型企業(yè)來取代落后的企業(yè)。這在發(fā)展戰(zhàn)略上是沒有錯的。但是，結構調整也確實是一個痛苦的過程，甚至還有相當長的陣痛期。
從勞動者角度看，勞動者必須適應新的產能對知識、技術和能力等方面的需求。從企業(yè)來說，落后的產能被淘汰了，新的設備和生產線引進了，一系列新的生產知識、規(guī)章制度都需要熟悉或逐步建立，這也需要時間進行消化和更新。
隨著調整陣痛期的逐步結束，企業(yè)轉型和勞動者自身轉型成功，新的靠勞動者素質和科技、金融等方面驅動的創(chuàng)新以及相關調控措施的出臺，新的發(fā)展要素正在不斷聚集和形成。
收入分配制度的改革為消費拉動經濟增長創(chuàng)造了條件
消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。在今天，隨著西方經濟不景氣，外貿拉動經濟的動力在減弱，而再靠政府投資拉動經濟增長顯然已經不太現(xiàn)實，所剩下的增長動力就是消費拉動。我國的市場大其實說的就是我們的消費力強，但是從收入結構看，相關統(tǒng)計表明，我國收入差距還成擴大之勢。
收入結構的不合理勢必帶來消費結構的畸形，要使得消費成為拉動經濟增長的“馬車”，就必須改革收入分配結構。初次分配重視公平，就要落實好兩個提高：提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。“再分配更加注重公平”，在落實中就是要：充分利用稅收等二次分配手段，調節(jié)過高收入，擴大中等收入階層比例，提高低收入者收入，提高扶貧標準和最低工資標準以及各項社會保障資金需要。
綜合配套改革措施提供了經濟發(fā)展的金融支持和內涵增長的動力
在金融政策上，完善金融宏觀調控，加大金融服務實體經濟力度，深化金融改革，防范化解金融風險，擴大金融對外開放。更好地發(fā)揮金融支持實體經濟的作用，更好地發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。發(fā)揮金融、財政和產業(yè)政策的協(xié)同作用，優(yōu)化社會融資結構，有力促進經濟結構調整和轉型升級。
在科技政策上，推動大多數科技力量進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化經濟體制、科技體制和教育體制的改革，完善科技立法，推進國家創(chuàng)新體系建設。
金融和科技是經濟增長的兩個輪子，有了金融政策和科技政策的改革，隨著這些綜合配套改革措施的到位和落地，中國經濟發(fā)展就有了金融支持和內涵增長的動力。
國際金融戰(zhàn)略和措施的創(chuàng)新為發(fā)展開辟了新的增長動力
成立亞洲基礎設施投資銀行主要是為亞洲經濟發(fā)展和基礎設施互聯(lián)互通提供投資融資方面的便利，有利于促進亞洲經濟可持續(xù)發(fā)展。成立金磚國家新開發(fā)銀行是為了支持金磚國家及其他新興市場和發(fā)展中國家的基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展項目，有利于與現(xiàn)有的多邊和區(qū)域開發(fā)銀行在促進基礎設施建設及可持續(xù)發(fā)展方面相互補充，為金磚國家參與全球經濟治理提供建設性平臺，也有助于提高金磚國家在國際經濟事務中的影響力和話語權。亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家開發(fā)銀行不存在一方主導而另一方次要的問題，而是相互補充，相互促進，相得益彰，共同為全球經濟增長和社會發(fā)展作出各自的貢獻。
與“一帶一路”的中國國家戰(zhàn)略配套，亞投行與金磚國家開發(fā)銀行，承啟內外，形成內外互動的發(fā)展格局。對于提高中國的資本、工業(yè)輸出力度，加快人民幣國際化進程，提高中國在亞太區(qū)域經濟整合能力，提升中國的經濟話語權，統(tǒng)合國際社會經濟戰(zhàn)線，爭取國際資本與中國的合作，提高中國資本號召力等具有重大作用，其意義不可估量。
（作者為國家行政學院教授）
