12月11日是中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)15周年的日子。15年來,中國(guó)從世界第六大經(jīng)濟(jì)體成長(zhǎng)為第二大經(jīng)濟(jì)體,貨物出口總額從2001年的占全球總量4.3%、排名世界第六,發(fā)展為2015年的占全球總量13.8%、排名世界第一。
規(guī)模變化的背后,是世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻改變。15年來,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家,在全球經(jīng)濟(jì)總量中的占比從不足40%增長(zhǎng)到超過50%,“發(fā)達(dá)國(guó)家投資,發(fā)展中國(guó)家接受投資”的格局轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ネ顿Y。與此同時(shí),中國(guó)也逐漸走到世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)中央。當(dāng)前,中國(guó)是世界第一大產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)、第一大消費(fèi)市場(chǎng)國(guó)、第一大吸引外資國(guó)和第二大對(duì)外投資國(guó)??梢哉f,離開中國(guó)的推動(dòng)和維護(hù),多邊貿(mào)易體制不會(huì)有生命力。
當(dāng)今世界,各國(guó)經(jīng)濟(jì)已相互連接成“你中有我、我中有你”命運(yùn)共同體,誰(shuí)都不可能獨(dú)立單獨(dú)實(shí)現(xiàn)發(fā)展?,F(xiàn)今,幾乎任何工業(yè)產(chǎn)品都不可能脫離全球價(jià)值鏈而制造出來。可以說,一個(gè)包含著世界絕大多數(shù)國(guó)家且聯(lián)系日益緊密的全球市場(chǎng),已成為世界經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。而在這個(gè)全球市場(chǎng)中,中國(guó)以每年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約三成貢獻(xiàn)率和最大的貿(mào)易份額,成為無(wú)可爭(zhēng)辯的第一動(dòng)力。
然而,15年來中國(guó)兌現(xiàn)了加入WTO時(shí)幾乎全部承諾,卻仍然有些成員公然宣布將違反中國(guó)加入WTO時(shí)所簽訂的協(xié)議,拒絕承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。
所謂“不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,其真實(shí)意圖在于對(duì)中國(guó)發(fā)起所謂“反傾銷”調(diào)查時(shí),仍然采用“第三國(guó)市場(chǎng)”同類產(chǎn)品售價(jià)作為參照,而非采用中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格作為參照,以此向來自中國(guó)的產(chǎn)品征收高關(guān)稅。但這樣做,受傷害的實(shí)際上只能是這些國(guó)家自己。如今,全球市場(chǎng)有約1/3種類的商品,中國(guó)的市場(chǎng)占有率世界第一。中國(guó)的“世界市場(chǎng)占有率第一”的種類數(shù)量幾乎是排名第二的美國(guó)的兩倍半,并且大多數(shù)是中高端產(chǎn)品。在這樣的世界市場(chǎng)上,不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,會(huì)導(dǎo)致什么后果?顯然,幾乎不可能是這些國(guó)家希望的那樣保護(hù)了本國(guó)的同類產(chǎn)業(yè),而是進(jìn)口商采用“繞路”的方法,經(jīng)由其他國(guó)家轉(zhuǎn)口來規(guī)避高關(guān)稅。于是,利益被轉(zhuǎn)口國(guó)獲取,而征收高關(guān)稅的進(jìn)口國(guó)得到的,不過是消費(fèi)者的無(wú)端損失。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)紛繁復(fù)雜,存在多種“逆全球化”因素,但全球市場(chǎng)相互融合的大趨勢(shì)不會(huì)改變。今年,G20杭州峰會(huì)出臺(tái)的《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》,已經(jīng)給全球貿(mào)易發(fā)展指明了方向,通過降低貿(mào)易成本、加強(qiáng)貿(mào)易投資政策協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、增強(qiáng)貿(mào)易融資、制定貿(mào)易景氣指數(shù),以及促進(jìn)電子商務(wù)來實(shí)現(xiàn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,才是通往經(jīng)濟(jì)繁榮之路。而搞貿(mào)易保護(hù)、建“貿(mào)易小圈子”、抵制多邊貿(mào)易體制等逆歷史潮流而動(dòng)的行為,終將被全球市場(chǎng)的洪流所淹沒。
(作者賈晉京為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院首席研究員)
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》( 2016年12月12日第 01 版)