經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 溫濟聰
PPP模式項目相對于傳統(tǒng)項目而言，對投標企業(yè)要求更高、門檻更高，競爭相對沒那么激烈，因此毛利率更高。PPP項目體量大，對上市建筑基建企業(yè)來說是很好的選擇
今年以來，上市公司頻頻中標政府和社會資本合作（PPP）項目。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至7月6日，今年以來共有近80家上市公司披露了中標PPP項目情況（包括簽訂框架協(xié)議），涉及項目百余項，環(huán)保、基建等企業(yè)是PPP項目拿單大戶。不過，也有部分業(yè)內(nèi)人士擔憂上市公司參與PPP項目存在回款難的問題，應多措并舉加以規(guī)范。
上市公司頻中標
國統(tǒng)股份于7月4日晚間公告稱，近日公司和中交隧道工程局有限公司作為聯(lián)合體與安徽省桐城市住房和城鄉(xiāng)建設局簽署了《桐城市同安路和盛唐路延伸段地下綜合管廊PPP項目協(xié)議（草簽）》，該項目總投資約7.68億元，占公司2016年度經(jīng)審計的營業(yè)總收入的127.77%。該項目期限為12年，其中建設期為2年，運營期為10年；管廊為22年，其中建設期為2年，運營期為20年，自生效日起計算。
其實，國統(tǒng)股份近期中標較多，5月份和6月份相繼發(fā)布了多則中標公告和簽訂合同公告。5月6日，公司公告中標“合肥市磨墩水庫至七水廠供水工程PCCP管采購項目二標段”，中標金額為1.11億元；6月24日，公司與上海巴安水務股份有限公司、廣東省水利水電建設有限公司聯(lián)合中標黑龍江省穆棱市奮斗水庫及供水工程PPP項目，中標部分總投資估算為4.92億元。
環(huán)保、市政園林建設公司同樣是PPP項目拿單大戶。東方園林7月3日晚間公告稱，公司近日收到招標人發(fā)來的中標通知書，確認公司為吉林市松花江南部新城段水生態(tài)綜合治理PPP項目的中標供應商。項目總投資額約53142.64萬元，簽訂正式合同并順利實施后，將為公司持續(xù)發(fā)展提供業(yè)務支持。
從中標數(shù)量上看，龍元建設今年以來已中標19項PPP項目，是今年中標項目數(shù)量最多的上市公司。此外，蒙草生態(tài)、中國鐵建、中國電建、鐵漢生態(tài)、西藏天路、山東路橋等多家上市公司也均公告中標多項PPP項目。
對此，興業(yè)證券建筑團隊認為，政府部門自上而下大力推行PPP模式，通過PPP托底宏觀經(jīng)濟并控制地方政府債務規(guī)模，未來更多的工程將以PPP模式開展。此外，PPP模式項目相對于傳統(tǒng)項目而言，對投標企業(yè)要求更高、門檻更高，競爭相對沒那么激烈，因此毛利率更高。而且，PPP項目體量更大，對上市建筑基建企業(yè)來說是很好的選擇。
在啟迪桑德董秘馬勒思看來，環(huán)保、園林、基建等具有公共服務性質項目的建設運營適合以PPP形式開展，較傳統(tǒng)BT模式（即“建設—移交”）優(yōu)勢更為突出。
“對于上市公司來說，通過參與PPP項目，可以擴大市場來源，擴大項目收入和利潤金額，但由于PPP項目通過公開招標的形式實現(xiàn)，不能指望從中獲得特別高的利潤。”愛爾眼科董秘吳士君補充說。
仍須進一步規(guī)范
盡管上市公司參與PPP項目熱情高漲，但也有部分業(yè)內(nèi)人士擔憂參與PPP項目的上市公司一次性投入、回報周期長，甚至存在回款難的問題。
“部分上市公司參與PPP項目的盈利模式并不清晰，存在利潤率下滑的問題。PPP項目回報周期長、資金占款多、回款難。”吳士君認為，為更好解決回款難的問題，上市公司在合作時要提前充分評估公立合作伙伴資金流情況，對參與PPP項目必須有合理的設置和科學的規(guī)劃。上市公司在確保應收賬款質量的情況下，可以開展多種融資方式，如增發(fā)、配股、發(fā)債券、可轉換債、信托計劃，提高自身資金流動性，避免出現(xiàn)流動性枯竭。此外，并不是參與PPP項目的數(shù)量越多越好，而是要適量適度，要做好現(xiàn)金流的規(guī)劃和資產(chǎn)質量的控制。
關于社會資本的投資回報如何保障，中泰證券研究所建筑行業(yè)首席分析師夏天認為，從社會資本方來說，一定要不斷提升自身的專業(yè)水平，建立專業(yè)的人才團隊，在項目選擇時就做好風險控制。選擇高質量項目，嚴格按照規(guī)范PPP流程簽約，從根本上保障自身利益。與此同時，雖然目前國家出臺了一系列涉及規(guī)范PPP的政策法規(guī)，但層級不高，在一些重大問題上缺乏更高層級的文件規(guī)范，例如價格調(diào)整機制、土地配套政策、政府違約后爭端如何處理等。因此，根本上還是要從法律制度建設出發(fā)來保障社會資本的利益。
興業(yè)證券建筑團隊則認為，PPP項目的還款來源分為使用者付費和政府付費兩種，規(guī)范的政府付費的PPP項目需要納入人大預算決議，回款保障程度高；使用者付費的PPP項目由社會資本自擔風險，每年的經(jīng)營收入視情況變化，只能依靠項目的現(xiàn)金回款。目前，政府力推PPP項目證券化，投資方可通過證券化加速投資款的回收。
