南存輝 全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長
各級政府出臺鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。稅費減免優(yōu)惠,為企業(yè)發(fā)展增添活力。與此同時,企業(yè)期待在營造公平準(zhǔn)入公平競爭的環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)一步加大政策保障力度
最近一段時間,中央和地方都出臺了一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的政策,千方百計幫助民營企業(yè)解憂紓困,極大提振了民營企業(yè)的發(fā)展信心。
目前,各級政府出臺鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。稅費減免優(yōu)惠,為企業(yè)發(fā)展增添活力。與此同時,企業(yè)期待在營造公平準(zhǔn)入公平競爭的環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)一步加大政策保障力度,全面建立統(tǒng)一規(guī)范、公平誠信、競爭有序的市場體系,破除“隱形門檻”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
盡快落實、落細(xì)減稅降費舉措,讓企業(yè)更有獲得感。2018年以來,全國稅務(wù)部門深化減稅降費政策和“放管服”改革,精準(zhǔn)助力民營經(jīng)濟發(fā)展?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢?,今年全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元,更大規(guī)模的減稅降費和支出,為民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級助力加速。建議進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃稅制改革,對普惠性與結(jié)構(gòu)性減稅、長期性與臨時性減稅政策進(jìn)行優(yōu)化組合;以系統(tǒng)研究規(guī)劃為依據(jù),將一些經(jīng)過實踐證明對經(jīng)濟發(fā)展起到積極促進(jìn)作用的臨時性政策調(diào)整為長期政策,或拉長優(yōu)惠政策的適用時期,讓政策惠及更多市場主體,讓市場主體的預(yù)期保持穩(wěn)定。
放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入,讓民營資本發(fā)揮空間更大。堅持競爭中性原則,在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運行、招投標(biāo)等方面,對所有市場主體一視同仁、平等對待。支持民營資本投入國家重大戰(zhàn)略及“補短板”領(lǐng)域項目,并且對已經(jīng)放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入的領(lǐng)域,加大力度督促推進(jìn)。加快推出全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,加強事中、事后監(jiān)管;清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,取消、減少各類阻礙民間投資的不合理附加條件。
推進(jìn)混合所有制改革,鼓勵民營企業(yè)參與改制。繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)參與國企改制,在混合所有制改革中做到平等互動、進(jìn)退有據(jù)、正向合力,排除后顧之憂。在市場競爭性強的領(lǐng)域,允許民營企業(yè)控股或主導(dǎo)運營;戰(zhàn)略性、投資周期長的特大型項目,由國有企業(yè)投資或控股經(jīng)營,條件成熟時引入民營資本或以PPP模式探索良性發(fā)展路徑。
促進(jìn)營商環(huán)境法治化,幫助民營企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險,推動建立健全民營企業(yè)多元化糾紛解決機制,加強民營企業(yè)矛盾糾紛排查;清理現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)的規(guī)定;建立對專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的違法成本,激發(fā)民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新活力。