【摘要】制度正義和道德效力的實現(xiàn)有著密切的聯(lián)系，制度正義不僅能夠優(yōu)化道德效力發(fā)揮的外部環(huán)境，也能夠為道德效力的實現(xiàn)提供制度保障。因此，我們應將制度正義作為公民道德建設的出發(fā)點，以制度建設促進道德自律，以制度創(chuàng)新優(yōu)化道德環(huán)境，以制度正義優(yōu)化道德內(nèi)容，不斷提升道德效力的實現(xiàn)程度。
【關(guān)鍵詞】制度正義 道德效力 道德建設 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A
道德效力是道德有用性的外在表征，也是評價公民道德建設的重要標準。在社會轉(zhuǎn)型期的時代環(huán)境中，見死不救、損人利己、以權(quán)謀私等道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響了道德效力的實現(xiàn)。對此，我們應以公正合理的制度促進道德效力的實現(xiàn)。
道德效力的基本內(nèi)涵以及主要特征
道德效力是道德理念、倫理原則等在社會生活以及個體行為中所表現(xiàn)的力量。道德效力主要表現(xiàn)為個體道德自律、社會道德秩序、社會文化風尚。首先，個體道德自律。從個體層面來看，道德效力多表現(xiàn)為道德認識、道德情感、道德實踐等。只有個體將道德原則內(nèi)化為自身的行為方式，才能充分發(fā)揮道德效力。其次，社會道德秩序。從社會層面來看，道德效力的實現(xiàn)程度直接表現(xiàn)為社會秩序的好壞，如果道德效力實現(xiàn)程度較高，社會就會井然有序。最后，社會文化風尚。社會文化風尚是評價道德實現(xiàn)程度的重要標準，當誠信、友善、公平、敬業(yè)等道德原則成為社會共識和大多數(shù)人的行為準則時，就能夠形成良好的文化風尚。
通常情況下，我們可以從“道德效力何以生成”“如何提升道德效力”等方面分析道德效力的主要特征。首先，道德生成的必然性是道德效力產(chǎn)生的內(nèi)在依據(jù)。道德原則以及道德效力的形成有著深層次的歷史原因，其并不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。如果沒有道德原則、道德規(guī)范的約束，人們就會失去共同的價值信念，社會就會變成“一切人反對一切人”的叢林社會?？梢哉f，道德效力源于人類社會生存和發(fā)展的內(nèi)在需要，也是人類交往不斷擴大和頻繁的必然要求。其次，道德內(nèi)容的合理性是影響道德效力實現(xiàn)的重要因素。只有當?shù)赖聝?nèi)容符合人們利益和需要時，才能為人們所認同、信仰和遵從。判斷道德內(nèi)容是否合理的基本原則有：是否符合生產(chǎn)力發(fā)展要求；是否是公平正義的；是否能促進人的全面發(fā)展，等等。此外，道德體系的完善也直接影響著道德效力的實現(xiàn)程度。隨著人類社會的發(fā)展，道德體系中公德與私德、應然與實然、程序與實體等的關(guān)系變得越來越復雜。由此，道德建設不僅要充分考慮公共道德、公共利益、道德理想等，還應兼顧個體道德、個體利益、社會現(xiàn)實等。將這些因素統(tǒng)一起來，有助于更好地提升道德效力。
制度正義能夠優(yōu)化道德效力發(fā)揮的外部環(huán)境
制度正義是制度建設的重要價值目標，也是促進人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要標準。制度正義是制度所內(nèi)蘊的價值理念和道德追求，它與公民道德建設的目標是一致的，都是為了維護社會秩序、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進社會和諧。
一方面，制度正義能夠優(yōu)化道德效力發(fā)揮的外部環(huán)境。道德是依靠個體的道德良心、社會的道德評價等規(guī)范人的行為活動的社會規(guī)范，是一種軟約束力。在人口流動加快、物欲主義泛濫的陌生人社會中，道德的約束力往往會打折扣。在這種情況下，我們應加強制度建設，以公平合理的社會制度作為道德建設的后盾，提高失德成本，為守原則、講道德者提供充分的“制度紅利”。此外，在社會生活中，道德效力的缺失往往與法律制度的不完善密切相關(guān)。只有加強法治建設，建立公平合理的制度體系，才能更好地維護公平正義，充分發(fā)揮道德的效力。
另一方面，制度正義能夠為道德效力的實現(xiàn)提供制度保障。從唯物辯證法視角來看，道德效力的實現(xiàn)取決于個體的道德自律、外在的道德環(huán)境兩方面因素。其中，外在的制度環(huán)境發(fā)揮著重要作用。制度正義是以公平的機會、權(quán)利、程序、分配等為主要內(nèi)容的，其能夠為社會成員的自由發(fā)展、公平競爭提供條件。比如，公平的教育制度能夠為青少年提供平等的受教育機會，使每個人都能獲得充分的自我發(fā)展機會，有利于提高個體的道德素質(zhì)、人格修養(yǎng)。此外，制度正義能夠為人們提供穩(wěn)定的、可預期的行為規(guī)范，促使人們形成正確的思維方式、行為習慣等，對于道德效力的實現(xiàn)具有重要意義。
以制度正義促進道德效力的實現(xiàn)
首先，以制度建設促進道德自律。只有將外在的道德要求內(nèi)化為個體的道德人格、道德自覺，提高個體的道德認識、道德修養(yǎng)、道德自律水平，才能更好地發(fā)揮道德的效力。因此，我們應充分發(fā)揮制度建設在公民道德教育中的作用，以公平合理的道德教育制度促進公民道德內(nèi)化，提升全體社會成員的道德素質(zhì)。比如，可以建立以青少年為主要對象、以學校教育為主體的公民道德教育機制，推動公民道德教育入校園、入課堂、入教材；應建立公民道德教育的網(wǎng)絡機制，充分發(fā)揮意見領袖、社交媒體、新聞網(wǎng)站等的引導作用，形成以社會主義核心價值觀為內(nèi)核的網(wǎng)絡道德體系。此外，還可以建立公民道德實踐機制，推動文明創(chuàng)建、道德評選常態(tài)化建設，充分發(fā)揮道德實踐活動的教育功能。
其次，以制度創(chuàng)新優(yōu)化道德環(huán)境。應將制度建設作為道德效力實現(xiàn)的重要保障，通過完善政治、經(jīng)濟、社會等方面的制度建設，為公民道德建設營造良好的外部環(huán)境。比如，應完善公民政治參與制度、基層自治制度、黨務及政務公開機制等，開展黨風廉政建設，加大行政問責力度，嚴厲懲處官商勾結(jié)、官員腐敗、以權(quán)謀私等違法違紀行為，使權(quán)力在陽光下運行，為個體道德效力的實現(xiàn)提供政治保障。此外，還應完善市場經(jīng)濟體系，嚴懲侵權(quán)盜版、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、制假販假、偷稅漏稅等不正當競爭行為，建立公平合理的市場競爭機制，為個體道德效力的實現(xiàn)提供經(jīng)濟保障。我們要不斷完善收入分配制度、教育醫(yī)療制度、社會保障制度等，充分保障社會成員的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為個體道德效力的實現(xiàn)提供良好社會條件。
最后，以制度正義優(yōu)化道德內(nèi)容。應以制度正義優(yōu)化道德內(nèi)容，提升道德效力。一方面，應充分發(fā)揮制度的價值導向功能。制度往往蘊含了價值理念、利益關(guān)系、道德理想等，良好的制度往往以社會道德要求為基本前提，體現(xiàn)了公民道德建設的發(fā)展方向。公平合理的社會制度能夠培養(yǎng)人們的法律意識、責任意識等，能夠促使人們形成遵守道德規(guī)范的思想觀念，對于道德效力的實現(xiàn)具有重要意義。因此，我們應著力完善相關(guān)的法律法規(guī)，建立公平合理的社會制度體系，充分發(fā)揮制度建設的價值導向功能。比如，應開展普法教育，完善制度執(zhí)行機制，在教育實踐中引導人們樹立正確的價值信仰。另一方面，應以公平正義的制度理念推動道德內(nèi)容創(chuàng)新。比如，應以公平、民主、敬業(yè)等價值理念推動公民道德體系建設，建立與時代發(fā)展相適應的道德體系，提高道德建設的科學性和合理性。
總之，制度正義是制度建設的重要價值目標，也是影響道德效力實現(xiàn)程度的重要因素。因此，我們應將制度正義作為公民道德建設的出發(fā)點，在制度創(chuàng)新和制度實踐中優(yōu)化公民道德建設環(huán)境，提升道德效力的實現(xiàn)程度。
（作者為河北大學管理學院講師）
【注：本文系2018年河北省研究生創(chuàng)新資助項目“空間轉(zhuǎn)向范式下的高校法制教育研究”（項目編號：CXZZBS2018149）階段性成果】
【參考文獻】
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③章發(fā)旺、廖建橋：《倫理型領導與倫理問題報告：道德效力與道德認同的作用》，《管理評論》，2017年第12期。
責編/孫渴 美編/于珊
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