鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)經(jīng)歷了“三千年未有之變局”，在“救亡圖存”思潮推動(dòng)下，建立“新中國(guó)”成了近代以來(lái)知識(shí)分子們思考的首要主題。據(jù)現(xiàn)有資料考證，最早提出“新中國(guó)”的是康有為。面對(duì)清末危機(jī)，1888年康有為提出：“既審中國(guó)之亡，救之不得，坐視不忍，大發(fā)浮海居夷之嘆，欲行教于美，又欲經(jīng)營(yíng)殖民地于巴西，以為新中國(guó)。”這之后，重建“新中國(guó)”的呼聲覆蓋全中國(guó)。在此呼聲下誕生的中國(guó)共產(chǎn)黨，自然回避不了近代以來(lái)如此強(qiáng)烈的“新中國(guó)”主題，自誕生之始，就開(kāi)始了建立“新中國(guó)”的構(gòu)想及實(shí)踐。
從“中華聯(lián)邦共和國(guó)”到“工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)”
中國(guó)共產(chǎn)黨成立前后，中國(guó)處在軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的亂世，“因?yàn)槊裰髡挝茨艹晒Γ麨楣埠蛧?guó)家，實(shí)際上仍舊由軍閥掌握政權(quán)，這種半獨(dú)立的封建國(guó)家，執(zhí)政的軍閥每每與國(guó)際帝國(guó)主義相互勾結(jié)”。為此，黨的二大指出：“統(tǒng)一中國(guó)本部（包括東三?。檎嬲裰鞴埠蛧?guó)。”“用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國(guó)本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國(guó)”。“真正民主共和國(guó)”性質(zhì)的“中華聯(lián)邦共和國(guó)”是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)思想的歷史起點(diǎn)。在其指導(dǎo)下，國(guó)共實(shí)現(xiàn)了第一次合作，進(jìn)行了轟轟烈烈的北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。但由于年幼的中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì)區(qū)別新舊民主內(nèi)涵，不能準(zhǔn)確判斷分析中國(guó)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，所以這一口號(hào)在國(guó)民黨右派分裂下很快夭折。
1927年5月，中共五大宣言提出要“打倒帝國(guó)主義軍閥及反叛的資產(chǎn)階級(jí)的反革命聯(lián)盟”，建立“工農(nóng)小資產(chǎn)階級(jí)的革命民權(quán)同盟”，“建立新的自由的中國(guó)”。10月23日，《中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)反對(duì)軍閥戰(zhàn)爭(zhēng)宣言》明確提出：“統(tǒng)一中國(guó)，造成新中國(guó)——工農(nóng)兵勞動(dòng)貧民代表會(huì)議（蘇維埃）的中國(guó)。”這是“新中國(guó)”一詞首次出現(xiàn)在黨的正式文件中。囿于當(dāng)時(shí)的情境，中共對(duì)“新中國(guó)”的構(gòu)想還停留在移植蘇聯(lián)模式層面上，提出了“蘇維埃共和國(guó)”口號(hào)。“蘇維埃共和國(guó)”包含了這之后相繼提出的“蘇維埃中國(guó)共和國(guó)”“工農(nóng)民主蘇維埃共和國(guó)”“中國(guó)工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)”等口號(hào)。“蘇維埃共和國(guó)”設(shè)想之初指的是“工農(nóng)兵士貧民代表會(huì)議的民主共和國(guó)”，即“工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)”。隨著革命實(shí)踐的發(fā)展，全國(guó)規(guī)模、統(tǒng)一名稱的“中華蘇維埃共和國(guó)”1931年11月7日在江西瑞金成立。《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》明確規(guī)定“中華蘇維埃共和國(guó)”的性質(zhì)是：“中國(guó)蘇維埃政權(quán)所建立的是工人和農(nóng)民的民主專政的國(guó)家。”這表明“中華蘇維埃共和國(guó)”的性質(zhì)是工農(nóng)民主共和國(guó)，即“工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)”。
“工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)”是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)思想的第一次獨(dú)立嘗試，但由于它是中國(guó)共產(chǎn)黨在第一次大革命失敗后，在來(lái)不及對(duì)中國(guó)國(guó)情作深入分析的背景下，不顧中國(guó)國(guó)情地移植模仿，它的最終流產(chǎn)也在所難免。
從“工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)”到“蘇維埃人民共和國(guó)”再到“民主共和國(guó)”
“蘇維埃人民共和國(guó)”作為中國(guó)共產(chǎn)黨在民族革命背景下的第一個(gè)國(guó)家主張，首見(jiàn)于1935年12月20日《中華蘇維埃中央政府對(duì)內(nèi)蒙古人民宣言》中，該宣言的簽署者落款就是“中華蘇維埃人民共和國(guó)中央政府主席毛澤東”。1935年12月的瓦窯堡會(huì)議上，中共黨內(nèi)對(duì)此形成共識(shí)。12月25日通過(guò)了《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》，該決議指出：“蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)及其中央政府宣告：把自己改變?yōu)樘K維埃人民共和國(guó)，把自己的政策，即蘇維埃工農(nóng)共和國(guó)的政策的許多部分，改變到更加適合反對(duì)日本帝國(guó)主義變中國(guó)為殖民地的情況。”“蘇維埃人民共和國(guó)”是中共在民族矛盾突出背景下對(duì)國(guó)家前途與命運(yùn)深思的話語(yǔ)反映，它擴(kuò)大了國(guó)家政權(quán)的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。但是，“蘇維埃人民共和國(guó)”這種稱謂沒(méi)有從根本上放棄“蘇維埃”的主張，不能真正適應(yīng)民族矛盾至上背景下統(tǒng)戰(zhàn)策略轉(zhuǎn)變的要求，所以很快就被擱置。
1936年8月25日，在《中國(guó)共產(chǎn)黨致中國(guó)國(guó)民黨書》中，中共將“蘇維埃人民共和國(guó)”改為“民主共和國(guó)”，表示“我們贊助建立全中國(guó)統(tǒng)一的民主共和國(guó)”，“在全中國(guó)統(tǒng)一的民主共和國(guó)建立之時(shí)，蘇維埃區(qū)域即可成為全中國(guó)統(tǒng)一的民主共和國(guó)的一個(gè)組成部分”。9月17日，中共中央政治局通過(guò)《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)的決議》，其中在對(duì)“民主共和國(guó)”的口號(hào)作具體說(shuō)明時(shí)指出：“中央認(rèn)為在目前形勢(shì)之下，有提出建立民主共和國(guó)口號(hào)的必要，因?yàn)檫@是團(tuán)結(jié)一切抗日力量來(lái)保障中國(guó)領(lǐng)土完整和預(yù)防中國(guó)人民遭受亡國(guó)滅種的慘禍的最好方法，而且這也是從廣大人民的民主要求產(chǎn)生出來(lái)的最適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一戰(zhàn)線的口號(hào)，是較之一部分領(lǐng)土上的蘇維埃制度在地域上更普及的民主，較之全中國(guó)主要地區(qū)上國(guó)民黨的一黨專政大大進(jìn)步的政治制度。”可見(jiàn)，“民主共和國(guó)”是從團(tuán)結(jié)全國(guó)抗日救亡的歷史任務(wù)出發(fā)而提出的又一“新中國(guó)”口號(hào)，“民主共和國(guó)”的目標(biāo)就是“建立民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福的民主共和國(guó)”。“民主共和國(guó)”的性質(zhì)就是，“我們所謂民主共和國(guó)就是三民主義共和國(guó)，它的性質(zhì)是三民主義的”，“就是真正三民主義的中華民國(guó)。不是蘇維埃，也不是社會(huì)主義”。
“民主共和國(guó)”的提出一定程度上適應(yīng)了民族抗戰(zhàn)背景的形勢(shì)，但是，“民主共和國(guó)”沒(méi)有清晰地表明中國(guó)共產(chǎn)黨所追求的民主目標(biāo)：到底是新民主，還是舊民主？另外，“民主共和國(guó)”在20世紀(jì)30年代末，即在抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段的時(shí)候，受到蔣介石為首的大地主大資產(chǎn)階級(jí)的破壞和攻擊。同時(shí)，共產(chǎn)黨抗日根據(jù)地的建政實(shí)踐也推動(dòng)著新的建國(guó)口號(hào)的提出。
從“民主共和國(guó)”到“新民主主義共和國(guó)”
中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于“新民主主義共和國(guó)”的構(gòu)思，大致形成于1940年前后。在“民主共和國(guó)”受到諸方挑戰(zhàn)的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展了“民主共和國(guó)”內(nèi)涵。1939年12月，毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》報(bào)告中指出“民主共和國(guó)”的國(guó)體：“中國(guó)現(xiàn)階段的革命所要造成的民主共和國(guó)，一定要是一個(gè)工人、農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)在其中占一定地位起一定作用的民主共和國(guó)。換言之，即是一個(gè)工人、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級(jí)和其他一切反帝反封建分子的革命聯(lián)盟的民主共和國(guó)。這種共和國(guó)的徹底完成，只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之下才有可能。”這就明確了新民主主義革命所形成的“民主共和國(guó)”與一般意義上的“民主共和國(guó)”相區(qū)別。1940年，毛澤東《新民主主義論》問(wèn)世，正式回答了新民主主義革命要建立什么樣的國(guó)家問(wèn)題。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國(guó)，只能是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國(guó)，這就是新民主主義的共和國(guó)，也就是真正革命的三大政策的新三民主義共和國(guó)。”新民主主義共和國(guó)與民主共和國(guó)最大的區(qū)別就是有了“新”質(zhì)的規(guī)定，“新民主主義的政治、新民主主義的經(jīng)濟(jì)和新民主主義的文化相結(jié)合，這就是新民主主義共和國(guó)，這就是名副其實(shí)的中華民國(guó)，這就是我們要造成的新中國(guó)”。“新民主主義共和國(guó)”是中國(guó)共產(chǎn)黨從國(guó)情出發(fā)提出的基本建國(guó)方略，其在各抗日根據(jù)地的初步實(shí)踐，為最終重建國(guó)家積累了新鮮經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于“戰(zhàn)后新中國(guó)的建設(shè)”，中共認(rèn)為這將是一場(chǎng)很復(fù)雜的斗爭(zhēng)。在“新民主主義共和國(guó)”理論的指導(dǎo)下，中共中央及時(shí)提出了獨(dú)立、和平、民主的戰(zhàn)后建國(guó)方針，并以此開(kāi)展了與內(nèi)戰(zhàn)、獨(dú)裁的斗爭(zhēng)。毛澤東在中共七大上所作口頭政治報(bào)告中指出：“全國(guó)的解放，全國(guó)人民的解放，建立一個(gè)新中國(guó)，一個(gè)新民主主義的中國(guó)，一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的、富強(qiáng)的中國(guó)。這就是我們的總路線。”為了真正建立一個(gè)“獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)”的“新中國(guó)”，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“廢除蔣介石一黨專政，成立聯(lián)合政府”的主張。1945年2月3日，毛澤東在中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)會(huì)議上指出：“去年九月提出建立聯(lián)合政府的主張是一個(gè)原則的轉(zhuǎn)變，以前是你的政府，我要人民，九月以后是改組政府，我可參加。聯(lián)合政府仍然是蔣介石的政府，不過(guò)我們?nèi)肓斯?，造成一種條件。”正如毛澤東所強(qiáng)調(diào)的，“走這個(gè)彎路將使我們黨在各方面達(dá)到更成熟，中國(guó)人民更覺(jué)悟，然后建立新民主主義的中國(guó)”。
從“新民主主義共和國(guó)”到“中華人民共和國(guó)”
1946年6月，蔣介石最終撕毀政協(xié)停戰(zhàn)協(xié)定，挑起了內(nèi)戰(zhàn)。客觀形勢(shì)迫使中共中央和毛澤東下決心以戰(zhàn)爭(zhēng)為手段來(lái)解決“新中國(guó)”的問(wèn)題。1947年7月，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，這成為中國(guó)革命的一個(gè)根本轉(zhuǎn)折點(diǎn)。10月10日，毛澤東在神泉堡起草了《中國(guó)人民解放軍宣言》，第一次提出了“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”的口號(hào)，號(hào)召“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛(ài)國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”。這是要“建立一個(gè)嶄新的中國(guó)”、一個(gè)“獨(dú)立、自由、富強(qiáng)和統(tǒng)一”的“新中國(guó)”。
至于“新中國(guó)”的名稱問(wèn)題，在提出“打倒蔣介石，建立新中國(guó)”背景下，原先的“新民主主義共和國(guó)”顯然不能適應(yīng)當(dāng)下的階級(jí)狀況。1948年1月12日，任弼時(shí)在《土地改革中的幾個(gè)問(wèn)題》中談到“中華人民共和國(guó)將在全國(guó)建立”，號(hào)召知識(shí)分子和學(xué)生“可以為著新民主主義的中華人民共和國(guó)國(guó)家服務(wù)”。1月18日，毛澤東起草了《關(guān)于目前黨的政策中的幾個(gè)重要問(wèn)題》一文，標(biāo)志黨內(nèi)對(duì)“中華人民共和國(guó)”形成共識(shí)。但與此同時(shí)，“中華人民民主共和國(guó)”的國(guó)名也在交叉使用。這種交錯(cuò)運(yùn)用的情形一直持續(xù)到新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)召開(kāi)。
為了確定“新中國(guó)”的名稱，中共領(lǐng)導(dǎo)人和民主人士在政協(xié)籌備會(huì)上進(jìn)行了比較和選擇，黃炎培和張志讓主張用“中華人民民主國(guó)”這個(gè)稱呼，因?yàn)槊裰骱凸埠驮谖鞣秸Z(yǔ)言里意思相近，無(wú)須重復(fù)。張奚若主張“中華人民共和國(guó)”，因?yàn)?ldquo;人民”二字已經(jīng)把人民民主專政的意思表達(dá)出來(lái)，不必再把“民主”二字重復(fù)一次了。大多代表傾向于使用“中華人民共和國(guó)”這一名稱，最終提交了政協(xié)會(huì)議獲得通過(guò)。周恩來(lái)于1949年9月7日向政協(xié)代表作了《關(guān)于人民政協(xié)的幾個(gè)問(wèn)題》的報(bào)告，其中就國(guó)名問(wèn)題解釋說(shuō)：“在中央人民政府組織法的草案上去掉了中華人民民主共和國(guó)的‘民主’二字，去掉的原因是感覺(jué)到‘民主’與‘共和’有共同的意義，無(wú)須重復(fù)，作為國(guó)家還是用‘共和’二字比較好。辛亥革命以后，中國(guó)的國(guó)名是‘中華民國(guó)’，有共和的意思，但并不完全，可以作雙關(guān)的解釋，而且令人費(fèi)解?，F(xiàn)在我們應(yīng)該把舊民主主義和新民主主義區(qū)別開(kāi)來(lái)。因?yàn)樵谛梁ジ锩鼤r(shí)期，俄國(guó)十月革命尚未成功，那時(shí)只能是舊民主主義的。在那以后由不完備的舊民主主義進(jìn)步到完備的新民主主義。今天，為了使國(guó)家的名稱合乎國(guó)家的本質(zhì)，所以我們的國(guó)名應(yīng)該是中華人民共和國(guó)。我們的國(guó)家是屬于四個(gè)民主階級(jí)的人民民主專政，反動(dòng)的封建階級(jí)、官僚資產(chǎn)階級(jí)的分子不能列入人民的范圍。等到他們徹底悔悟和改造后才能取得人民的資格。中國(guó)的少數(shù)民族也應(yīng)該包括在中華人民共和國(guó)之內(nèi)，承認(rèn)他們的自治權(quán)。因此，我們認(rèn)為中華人民共和國(guó)這個(gè)國(guó)名是很恰當(dāng)?shù)摹?rdquo;
1949年6月15日，毛澤東在政協(xié)籌備會(huì)開(kāi)幕式上激動(dòng)地指出：“中國(guó)人民將會(huì)看見(jiàn)，中國(guó)的命運(yùn)一經(jīng)操在人民自己的手里，中國(guó)就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地，迅速地滌蕩反動(dòng)政府留下來(lái)的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó)。”要“建設(shè)起一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國(guó)”，“中華人民共和國(guó)萬(wàn)歲”。“舊中國(guó)滅亡了，新中國(guó)誕生了！”這個(gè)“新中國(guó)”將是“獨(dú)立民主和平統(tǒng)一富強(qiáng)的新中國(guó)”。
至此，中國(guó)共產(chǎn)黨的“新中國(guó)”符號(hào)經(jīng)過(guò)不斷演變和揚(yáng)棄，最終以“中華人民共和國(guó)”的國(guó)名，以“獨(dú)立、民主、和平、統(tǒng)一、富強(qiáng)”為目標(biāo)得以確立。這既是話語(yǔ)體系演進(jìn)的必然，同時(shí)也是黨的與時(shí)俱進(jìn)理論品格在話語(yǔ)體系上的體現(xiàn)。
（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部教授）
【注：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“改革開(kāi)放以來(lái)中共核心政治概念源流考證”（項(xiàng)目編號(hào)：15BDJ052）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①《中共中央文件選集》（1—18冊(cè)），北京：中共中央黨校出版社，1989年。
②《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（1—26冊(cè)），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年。
③《毛澤東選集》（1—4卷），北京：人民出版社，1991年。
④《毛澤東傳》（1893—1949），北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996年。
⑤《中共中央文件選集》（1921—1925），北京：中共中央黨校出版社，1989年。
⑥沈云龍主編：《近代中國(guó)史料叢刊（11）》，臺(tái)北：文海出版社，1966年。
責(zé)編/張忠華 美編/史航
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