四川省江油市公安局中壩派出所先后獲得過全國“人民滿意派出所”、公安部“一級派出所”稱號,多次被四川省人民政府、省公安廳、綿陽市公安局、江油市人民政府評為先進集體,多次榮立集體三等功、被上級嘉獎。
四川省江油市公安局中壩派出所管理著整個江油市最為繁華的地段,轄區(qū)面積8平方公里,約7.3萬實有人口、1.1萬流動人口,60余家各類娛樂休閑場所,60多家賓館酒店,日均有效警情20余起。
四川省江油市公安局中壩派出所始終堅持不斷創(chuàng)新和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷探索和豐富“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新內(nèi)涵,以“信息采集零差錯、治安巡邏零盲點、化解矛盾零激化、服務(wù)群眾零距離、共建共治零障礙”的“五零”工作法全力構(gòu)建共治共建共享的社會治理格局。
基層治理黨建“引線”
全面提升人民群眾安全感
黨的領(lǐng)導(dǎo)是“楓橋經(jīng)驗”的根本靈魂和政治優(yōu)勢,必須始終堅持把黨建統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)植于基層治理的方方面面,四川省江油市中壩街道黨工委、太平鎮(zhèn)黨委將派出所所長任命為兩地黨委“綜治中心”副主任;將派出所7名中心警務(wù)室社區(qū)民警任命或選舉為社區(qū)副書記、副主任,形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的基層綜合治理格局。
創(chuàng)新“公調(diào)對接”機制。聯(lián)合司法所,由市財政每年出資80余萬,在每個社區(qū)都建立了“矛盾糾紛化解中心”,進一步下沉調(diào)解員力量,配套建立調(diào)解員推選、隨警同步處置、跟蹤回訪、以獎代補四大制度,切實做到糾紛警情分流化解。
建立“社區(qū)自調(diào)”機制。在13個社區(qū)掛牌建立社區(qū)調(diào)解室,小區(qū)一旦發(fā)生鄰里糾紛,物業(yè)保安第一時間通報給相應(yīng)的社區(qū)調(diào)解室,及時開展上門調(diào)解,切實做到糾紛源頭感知化解。
引入“專業(yè)駐調(diào)”機制。通過聯(lián)系轄區(qū)2律師事務(wù)所,每周兩次免費派遣律師駐所提供咨詢、調(diào)解服務(wù),切實做到糾紛矛盾專業(yè)調(diào)解。
創(chuàng)建特色化平安社會組織
探索線下“三共模式”
圍繞解決“兩群”隊伍“管理難”,著重推動建立“三四五”工作模式,穩(wěn)步推行警務(wù)室派單、積分兌換等管理、激勵措施。目前,發(fā)展“兩群”人員522名,開展治安巡邏120余次,申報治安隱患30余處,協(xié)助“一標三實”采集等7000余條,提供線索16條。
拓展網(wǎng)上“最強民力”,布建全方位智慧安防設(shè)施。通過協(xié)調(diào)使用維修基金,開發(fā)商、物業(yè)公司二次投資等方式保障建設(shè)資金;制定《建設(shè)標準及管理辦法》,實行統(tǒng)一平臺、數(shù)據(jù)安全、公安接入“三大原則”,建好管好用好了智慧小區(qū);協(xié)調(diào)住建部門將智慧小區(qū)建設(shè)標準納入新房產(chǎn)的規(guī)劃和驗收,開展“平安智慧小區(qū)”星級創(chuàng)建工作,保證了長效機制。截至目前,轄區(qū)內(nèi)已建成1個智慧小區(qū),在建2個,準備建設(shè)6個;在已建成的智慧小區(qū)中,已建成前端感知、高清探頭、智能門禁、人臉識別為基礎(chǔ)的全方位智慧安防系統(tǒng)。通過人臉、門禁卡數(shù)據(jù)、流動人口數(shù)據(jù)的比對實現(xiàn)“三率”(流動人口登記率、流動人口登記準確率、出租房屋登記率)登記在95%以上,管控擠壓能力明顯提高。
勤務(wù)運作科技“武裝”
全面提升人民群眾滿意度
只有緊扣時代發(fā)展趨勢,才能確保“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新。中壩派出所以勤務(wù)改革為載體,充分應(yīng)用現(xiàn)代科技,不斷推動警務(wù)模式的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。
靈動“小腦”和“手腳”,提升基礎(chǔ)防控能力。派出所勤務(wù)指揮室通過4G高清探頭、單兵移動警務(wù)終端等,實現(xiàn)警情、警力、巡防力量等可視化展現(xiàn)和在線指揮,接處警現(xiàn)場不規(guī)范處置情況下降明顯,5分鐘內(nèi)到警率在95%以上,群眾的滿意度顯著提高。社區(qū)民警不再承擔(dān)辦案任務(wù),按照“有警接警、無警巡邏”的原則,集中精力投入基層基礎(chǔ)工作。勤務(wù)指揮室建立警情研判團隊,開展日、周、月研判,對警情高發(fā)社區(qū)、寫字樓、酒店公寓、出租房等區(qū)域每周開展清查,聯(lián)合市局扁平化指揮平臺在上述區(qū)域加強巡邏,織密巡邏防控網(wǎng)格。
推進“指尖警務(wù)”,提升一線實戰(zhàn)能力。大力推進“智慧公安”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,為全所民警和部分協(xié)輔警配發(fā)警務(wù)通終端30部,依托“綿陽智慧接處警平臺”警情分析系統(tǒng)、數(shù)字派單系統(tǒng)、人臉比對系統(tǒng)等,精準分析警情高發(fā)類型、時段、部位和人員,自動高效的下達和反饋各類指令,進一步提高預(yù)警防范水平和警務(wù)效能。
深化智能執(zhí)法體系,提升公平執(zhí)法能力。持續(xù)深化推進以“三位一體”為基礎(chǔ)的智能執(zhí)法體系建設(shè),打造智能執(zhí)法辦案區(qū),既降低了民警、協(xié)輔警人員的收押看管風(fēng)險,又保障了入所人員合法權(quán)益;細化執(zhí)法勤務(wù)崗位,取消法制員的年終民主測,確保執(zhí)法監(jiān)督24小時有人管、敢于管;設(shè)立辦案民警團隊辦案績效考核,共同提高執(zhí)法辦案能力;以打架斗毆等重點案件的打處為牽引,杜絕有案不辦、案件降格等情況。努力讓人民群眾在每一個案件和每一項執(zhí)法活動中感受到公平正義。
服務(wù)群眾需求導(dǎo)向
全面提升人民群眾獲得感
四川省江油市公安局中壩派出所全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,根據(jù)轄區(qū)流動人口多、商務(wù)樓宇多、服務(wù)業(yè)態(tài)多的特點,因地制宜不斷提升服務(wù)群眾、服務(wù)社會的能力。
建立完善轄區(qū)旅館微信群,為入住旅客提供遠程24小時查詢服務(wù),方便旅客入住和旅館實名登記,既不用讓旅客來所開入住證明,又不讓旅店企業(yè)客源流失, “讓信息多跑路,讓群眾不跑路”。
創(chuàng)新服務(wù)解民憂,只跑一次,一次辦成。針對群眾開居住證明需要先到社區(qū)中心警務(wù)室打印,后到派出所找內(nèi)勤民警加蓋公章的現(xiàn)行制度,簡化群眾辦事流程,需要辦理居住證明、居住證的群眾直接到所里情指室辦理,實現(xiàn)了讓群眾“只跑一次,一次辦成”的目標。
升級服務(wù)惠民利,急群眾急,解群眾優(yōu)。民警朱莉麗在華豐初級中學(xué)上法治課時,穿插暑期來到如何防止溺水事件發(fā)生,如何防止學(xué)生被拐騙、被詐騙等教育;在大拇指幼兒園,教孩子們?nèi)绾伪Wo自己的隱私部位等常識教育;這一串串、一幕幕美得感人的小事,都得到了老師、家長、全所民警的高度贊揚;作為全所社區(qū)民警的代表,她的事跡兩次被《人民日報》報道。
人是一切事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。江油市公安局中壩派出所始終堅持“以實績論英雄”的導(dǎo)向,把創(chuàng)建新時代“楓橋經(jīng)驗”示范派出所作為發(fā)現(xiàn)人、磨練人的重要平臺,著力營造風(fēng)清氣正、忠誠擔(dān)當(dāng)、家和業(yè)興的優(yōu)良警風(fēng)。同時,通過特色警營文化建設(shè),不斷增強民警的職業(yè)歸屬感和認同感,全面鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)的“四鐵公安”隊伍。(作者單位:江油市公安局)