摘 要:南明湖及生態(tài)河川國家水利風(fēng)景區(qū)在建設(shè)和發(fā)展中，始終秉持“兩山”理念，牢牢把握“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”發(fā)展主線，嚴格遵循“全域統(tǒng)籌、生態(tài)引領(lǐng)、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展路徑，著力打造“兩山”樣板，爭當(dāng)“雙區(qū)”示范，大力推動水旅融合，切實體現(xiàn)了新時代水利風(fēng)景區(qū)“尤為如此”的典范和擔(dān)當(dāng)。
關(guān)鍵詞:水利風(fēng)景區(qū) “兩山”理念 美麗河湖 水旅融合
【中圖分類號】C915 【文獻標識碼】B
南明湖及生態(tài)河川水利風(fēng)景區(qū)（以下簡稱南明湖景區(qū)）位于浙江省麗水市境內(nèi)，依托甌江中游蓮都區(qū)河段而建，景區(qū)風(fēng)景資源豐富，以“清流、綠林、河灘、濕地”為核心景觀資源，包括古堰、畫鄉(xiāng)、九龍河灘濕地和南明湖等區(qū)塊，形成獨特的“一湖雙塔三島四山七橋”的南明湖景區(qū)格局。 作為麗水市構(gòu)建山水生態(tài)城市的核心景區(qū)和現(xiàn)代城市景觀帶，南明湖景區(qū)深入踐行習(xí)近平同志“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的重要精神，始終遵循麗水城市建設(shè)發(fā)展的新定位、新要求，亮初心，踐使命，科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護水利風(fēng)景資源，充分發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)在維護水工程、改善水環(huán)境、保護水資源、修復(fù)水生態(tài)、弘揚水文化、發(fā)展水經(jīng)濟等方面的功能作用，為推動麗水市高質(zhì)量綠色發(fā)展貢獻水利力量。
堅守初心、認清使命：打造城市“會客廳”，成為現(xiàn)代化城市建設(shè)發(fā)展的重要支撐
科學(xué)實施分區(qū)管理和規(guī)劃，實現(xiàn)城市景觀區(qū)、文化旅游區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)協(xié)同發(fā)展
立足實際，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃對實施水利風(fēng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要作用。作為麗水市“一軸、一心、雙城”整體結(jié)構(gòu)的生態(tài)綠軸，南明湖景區(qū)堅持以高起點規(guī)劃目標定位，以高標準謀劃功能布局，融合麗水城市化建設(shè)的新定位和新要求，科學(xué)合理布局景區(qū)的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，推進景區(qū)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，將景區(qū)分為休閑河川、古堰畫鄉(xiāng)和浪漫南明三大功能區(qū)，不僅編制一系列規(guī)劃用于指導(dǎo)景區(qū)發(fā)展，還相繼制訂《南明湖景區(qū)管理暫行辦法》等系列管理辦法，扎實推進實施“牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”，實現(xiàn)城市景觀區(qū)、文化旅游區(qū)和生態(tài)恢復(fù)區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷提升麗水城市品位和旅游地位，并帶動周邊縣市的旅游、經(jīng)濟發(fā)展，為麗水實現(xiàn)“藝術(shù)之鄉(xiāng)、浪漫之都、休閑勝地”的旅游總體目標奠定了重大基礎(chǔ)。
突出生態(tài)保護和恢復(fù)，促進河湖生態(tài)系統(tǒng)健康，為打造城市靚麗風(fēng)景線貢獻水利力量
黨的十九大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，并明確要求著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度。南明湖景區(qū)堅決把生態(tài)文明建設(shè)作為推動麗水市高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。一方面，積極踐行“五水共治”，補足截污治污、防洪排澇、保供抓節(jié)等設(shè)施短板，極大改善整體水環(huán)境，大大提升城市空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)城市氣候。另一方面，有力推進九龍濕地公園建設(shè)工作，通過治理濕地趨陸地化、采砂亂象、多頭污染、違章搭建等問題，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到了改善，恢復(fù)了八百里甌江最具原始風(fēng)貌的河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，有效促進了濕地資源保護和濕地生態(tài)、旅游等功能的提升，構(gòu)建了人與濕地和諧共存的關(guān)系，對甌江流域的濕地保護和可持續(xù)發(fā)展起到積極示范作用，形成了山水林田湖草與城市發(fā)展空間的無縫對接。
深入挖掘水文化蘊含的時代價值，講好“麗水故事”
“水”是水利風(fēng)景區(qū)的核心資源，孕育著博大精深的水文化。水文化既是中華傳統(tǒng)文化的母本，也是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的靈魂，是賦予水利風(fēng)景區(qū)深厚內(nèi)涵及新鮮活力的源泉。甌江作為麗水的母親河，歷史積淀豐厚，承載著幾千年的文明。依托甌江而建的南明湖景區(qū)擁有眾多能“留得住鄉(xiāng)愁印記、歷史內(nèi)涵豐富、文化底蘊深厚”的水文化遺產(chǎn)。南明湖景區(qū)積極實踐水工程與水文化的融合，深入挖掘和弘揚景區(qū)傳統(tǒng)水文化的豐富內(nèi)涵，充分認識水文化的歷史意義，實現(xiàn)水文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在保護、傳承、利用、發(fā)展水文化遺產(chǎn)的同時向人們講述“麗水故事”，使之成為新時代展示中華文明、彰顯文化自信重要名片之一。
踐行初心，扛起使命：以水利之干踐行麗水之干，滿足人民對美好生活的向往，構(gòu)建宜居宜人宜游宜養(yǎng)的高品質(zhì)現(xiàn)代化之城
2006年7月29日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在麗水調(diào)研時指出，“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”。這既是對麗水生態(tài)稟賦的充分肯定，也是對麗水改革發(fā)展的殷殷囑托，更是對麗水治水事業(yè)提出的更高要求。此后十幾年間，特別是黨的十八大提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)政新理念以來，“青山常在，碧水長流”成為麗水人的堅定信念和價值追求，并化為治水興水的強大動能。目前，南明湖景區(qū)已初步形成“建一處水利工程，營造一片美麗風(fēng)景，帶動一域生態(tài)旅游”的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了水景區(qū)為民、水文化惠民、水產(chǎn)業(yè)富民，彰顯出新時代“水產(chǎn)品”生態(tài)價值的集中實現(xiàn)。
水景區(qū)為民，充分挖掘現(xiàn)代水利工程諸多功能，改善城居環(huán)境，提升城市品位
水是生態(tài)之源，是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)依托的重要資源。為響應(yīng)全域美麗河湖和生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，南明湖景區(qū)通過整合河流沿線的綠地空間資源、推動實施北岸防洪堤綠化、亮化工程、沿河興建全長50公里的超級馬拉松賽道等措施，將沿線濱水空間打造成舒適的城市水環(huán)境空間。同時，加強湖面的保潔力度，改進垃圾打撈設(shè)備，有效提高了湖面垃圾打撈的工作效率。此外，還牽頭落實了環(huán)南明湖兩家化工廠的搬遷，積極配合蓮都區(qū)開展采砂整治工作等等，通過整治行動，南明湖水質(zhì)及周邊的生態(tài)環(huán)境得到了很大的改善。既發(fā)揮了水利工程的基本功能，完善了基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，成為展示地域文化、歷史風(fēng)貌的一個窗口，又與城市公園、風(fēng)光帶、居民區(qū)建設(shè)相結(jié)合，成為人們休閑、娛樂的好去處，也成為麗水的“民生之湖”。
水文化惠民，以文化活水浸潤城鄉(xiāng)大地，讓群眾共享高品質(zhì)精神生活
水是文化之根，是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)依托的核心靈魂。在當(dāng)代，創(chuàng)建有特色、有靈魂、有個性的水利風(fēng)景區(qū)，打造水生態(tài)文明，弘揚優(yōu)秀水文化，對建設(shè)現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利，推動全域旅游發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾對美好生活的向往，促進人與自然和諧相處，推動生態(tài)文明建設(shè)等，具有十分重要的作用。南明湖景區(qū)的九龍國家濕地公園，高度重視保護修復(fù)九龍濕地的人文生態(tài)和物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，依托九龍濕地豐富的人文資源，做好歷史文化與自然景觀結(jié)合的文章，著力打造“堰－畫－窯－廟”的景觀組合。景區(qū)從有利于生態(tài)保全、文化展示的角度出發(fā)，對歷史文化相對集中的濕地文化展示區(qū)按4A級景區(qū)標準進行開發(fā)建設(shè)，借助該區(qū)域原有的基礎(chǔ)條件，進一步改造提升、補充建設(shè)了一批旅游服務(wù)設(shè)施，開發(fā)建設(shè)了千年古堰、大港畫鄉(xiāng)、保定古窯等具有歷史文化價值的特色景區(qū)，與千年古鎮(zhèn)、千年雙龍廟會、千年古窯址、千年古村落、千年古樟樹群、千年古墓群等人文勝景，共同向游客展示出九龍濕地獨特而厚重的歷史人文底蘊。
水產(chǎn)業(yè)富民：水旅融合帶動全域旅游發(fā)展，書寫踐行“兩山”理念時代答卷
水是經(jīng)濟之基，是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上特別指出，“浙江麗水市多年來堅持走綠色發(fā)展道路，堅定不移保護綠水青山這個‘金飯碗’，努力把綠水青山蘊含的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進”，這是對麗水?dāng)?shù)十年來堅持綠色發(fā)展所取得成績的充分肯定。在南明湖景區(qū)的4A級景點古堰畫鄉(xiāng)，形成了具有鮮明地域特色的麗水“巴比松”畫派。三十多年來，麗水“巴比松”根植于綠水青山，以古堰畫鄉(xiāng)為主陣地，逐步成為“鄉(xiāng)土”風(fēng)格美術(shù)流派的代表，并開始走出國門，與法國巴比松進行跨越“百年萬里”的歷史交流。目前，古堰畫鄉(xiāng)一號藝術(shù)區(qū)已經(jīng)陸續(xù)入駐了近70家畫廊機構(gòu)、各層級美協(xié)和畫家，未來還將形成創(chuàng)作中心、商業(yè)油畫生產(chǎn)基地以及藝術(shù)度假中心。在大力推進周邊民宿經(jīng)濟發(fā)展、帶動本地人口致富的同時，還呈現(xiàn)出藝術(shù)和產(chǎn)業(yè)共生的協(xié)同發(fā)展格局。
對新時代水利風(fēng)景區(qū)更好發(fā)展的經(jīng)驗啟示
麗水自古就有“秀山麗水”的美譽，作為構(gòu)建現(xiàn)代山水生態(tài)城市的核心，南明湖景區(qū)始終牢記習(xí)近平總書記“尤為如此”的重要指示，在打開“兩山”通道的偉大實踐中，以建設(shè)和發(fā)展水利風(fēng)景區(qū)為載體，秉持綠色發(fā)展理念，勇于做積極的探路者、規(guī)范的踐行者，不斷探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的新道路。未來，景區(qū)還應(yīng)繼續(xù)對現(xiàn)代水利的節(jié)水改造、水土保持、凈化水源、景觀美化、教化娛樂等多重功能進行充分挖掘，在提升城市品質(zhì)上尋求更高層次的突破。
堅持導(dǎo)向，始終以水利為民，推動城市高質(zhì)量發(fā)展作為根本出發(fā)點
水利風(fēng)景區(qū)與城市之間的聯(lián)系密切，隨著近年來物質(zhì)生活水平的日益提高，人們對生活質(zhì)量的追求也隨之增長，對城鎮(zhèn)中運動健身、休閑游憩、商業(yè)服務(wù)等多功能空間的需求不斷擴大，對宜居環(huán)境的建設(shè)要求也越來越多。作為城市重要民生工程的水利風(fēng)景區(qū)，應(yīng)始終堅持水利為民的發(fā)展理念，在滿足防洪、供水、除澇等基礎(chǔ)功能之外，還要更加重視生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利文化知識科普與傳播等內(nèi)容，積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化背景下人民對宜居環(huán)境和美好生活的訴求，滿足市民運動健身、旅游休憩、陶冶心靈等需求，將水利風(fēng)景區(qū)打造成城市濱水開發(fā)的休閑空間，推動城市實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
規(guī)劃引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌構(gòu)建城市美麗河湖建設(shè)
麗水在融合主城區(qū)、9個縣市區(qū)的水利、旅游、城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成了全市水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。同時，根據(jù)浙江省大花園建設(shè)的要求，積極落實《浙江省大花園核心區(qū)（麗水市）建設(shè)規(guī)劃》、“美麗河湖”建設(shè)指導(dǎo)意見以及“麗水改革”的相關(guān)任務(wù)，為推動麗水全域旅游開發(fā)提供核心平臺。這也為麗水提升水利風(fēng)景區(qū)品質(zhì)提供了新思路，即將水利風(fēng)景區(qū)定位為城市水生態(tài)修復(fù)空間、市民休閑游憩地、生態(tài)文明教育與環(huán)保社會實踐基地，結(jié)合水生態(tài)文明城市建設(shè)、水污染防控治理等工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進，形成山水林田湖草與城鄉(xiāng)發(fā)展空間的無縫對接，最終實現(xiàn)改善城市人居環(huán)境、提高全民環(huán)保意識、發(fā)展生態(tài)文明的根本目標。
創(chuàng)新理念，打造水旅融合品牌，將水產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點
南明湖景區(qū)的實踐表明，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)要以旅游景區(qū)創(chuàng)建為導(dǎo)向，寫好“水經(jīng)注”， 跳出“以水治水”的傳統(tǒng)思維，依托獨特的山水格局和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，通過融入周邊村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以水經(jīng)濟激活水資源、優(yōu)化水生態(tài)，豐富其景區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，充分利用好綠水青山這張麗水最有分量的“金名片”，全力推進水旅融合發(fā)展的步伐，把水產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點。新時代水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展或可做到以下三個重要方面：一是與農(nóng)業(yè)結(jié)合，利用農(nóng)業(yè)山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，積極發(fā)展以農(nóng)家體驗、鄉(xiāng)村觀光為主線的生態(tài)旅游；二是與制造業(yè)結(jié)合，制作景區(qū)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，有利于景區(qū)特色品牌推廣；三是與服務(wù)業(yè)結(jié)合，利用良好的生態(tài)環(huán)境資源，為景區(qū)規(guī)劃天然氧吧、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)等專業(yè)定位。不斷提高水利風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，讓一江好水變成好產(chǎn)品、創(chuàng)造好價值。
【執(zhí)筆：張 捷 唐佩佩】
參考文獻
[1]葉浩博：《“麗水之干”干出綠水青山的生態(tài)產(chǎn)品價值》，《麗水日報》，2019年1月31日。
[2]葉小青、占勇明：《湖泊旅游開發(fā)探討——以南明湖為例》，《漁業(yè)經(jīng)濟研究》，2008年第5期。
責(zé)編：董惠敏 / 蔡圣楠