【摘要】聚落是指人類居住的場所，包括鄉(xiāng)村聚落與城鎮(zhèn)聚落。聚落是居住者童憶鄉(xiāng)愁的物質(zhì)載體，聚落的發(fā)展有多種模式，與居住者人口規(guī)模的變化密切相關(guān)。面對(duì)聚落發(fā)展“千城一面”的問題，需要以人為本設(shè)定適當(dāng)?shù)木勐浒l(fā)展變化率，從根本上加以解決。
【關(guān)鍵詞】人口規(guī)模 聚落發(fā)展 千城一面 聚落發(fā)展變化率
【中圖分類號(hào)】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
聚落是指人類居住的場所，包括自然村、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、街區(qū)、市鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與城市。聚落的發(fā)展有一定的變化規(guī)律。一處聚落的發(fā)展變化通常由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度所決定，也與該處聚落人口規(guī)模的增長與減少密切相關(guān)。
人口遷徙是聚落發(fā)展變化的主要原因
聚落的發(fā)展必然會(huì)經(jīng)歷一定的歷史變遷，即使是被列入世界遺產(chǎn)暨各級(jí)保護(hù)名錄的歷史城鎮(zhèn)、街區(qū)或村落也會(huì)經(jīng)歷變化，不存在完全不變的聚落。就城鎮(zhèn)聚落而言，城鎮(zhèn)的發(fā)展變遷，在物質(zhì)形態(tài)上主要體現(xiàn)于城鎮(zhèn)建城區(qū)與城鎮(zhèn)建筑的變化。城區(qū)的變化，包括面積的變化，以及隨面積變化而出現(xiàn)的形態(tài)變化。城鎮(zhèn)建筑的變化，包括建筑群平面布局變化、單體建筑空間格局變化，以及建筑建材、建筑工藝與建筑設(shè)計(jì)風(fēng)貌的變化。
在人口規(guī)模變化穩(wěn)定的聚落，其聚落規(guī)模的發(fā)展變化率，與其居住者人口規(guī)模的客觀變化率相符合；而在人口規(guī)模變化不穩(wěn)定的聚落，其聚落規(guī)模的發(fā)展變化率，與其居住者人口規(guī)模的客觀變化率不相符合。聚落人口規(guī)模變化主要原因是人口遷徙，因居住人口遷徙而呈現(xiàn)的聚落變化有三種常規(guī)現(xiàn)象。第一，居住人口零星遷出或遷入的聚落，其發(fā)展變化率與其居住人口規(guī)模的客觀變化率相符，即其聚落變化是漸變的。20世紀(jì)80年代以前大多數(shù)中國城鄉(xiāng)聚落都是漸變發(fā)展的。第二，居住人口大量遷出或遷入的聚落，其發(fā)展變化率與其居住者人口規(guī)模的客觀變化率不相符合，即聚落變化是快速的。例如，隨著經(jīng)濟(jì)增長、個(gè)別地區(qū)資源枯竭和人口結(jié)構(gòu)變化，我國出現(xiàn)了許多“空心村”和“鬼城”。第三，居住人口整體遷移的聚落，則會(huì)發(fā)生突變。人口遷出地的聚落有可能消亡，人口遷入地也可能新增一片社區(qū)。
除上述常規(guī)現(xiàn)象外，也有兩種例外現(xiàn)象。一是一些鄉(xiāng)村聚落，因大量長期在外甚至不再回歸且擁有財(cái)富的原住民，對(duì)其原有祖宅或住宅進(jìn)行更新改建或在附近另購地建新宅卻長年閑置，反而呈現(xiàn)聚落增長現(xiàn)象，如廣東開平碉樓群所在地。二是一些城鎮(zhèn)聚落，在無法引進(jìn)足夠多的企業(yè)公司、以提供足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)（即無法吸引足夠多的遷入人口）的情況下，大規(guī)模地更新舊城區(qū)、拓展新城區(qū)，導(dǎo)致大量新建住宅樓盤滯銷，如山東威海市的濱海城市新區(qū)。
聚落發(fā)展中存在“千城一面”問題
由于聚落是持續(xù)發(fā)展變化的，因此老年人、壯年人、青年人、少年人的童憶與鄉(xiāng)愁，其內(nèi)容有重疊部分，但更多的是差異。上一代（老年壯年人）經(jīng)歷過的聚落形態(tài)面貌，到下一代（青年少年人）的生活年代，多少會(huì)有變化，即各個(gè)年代的童憶與鄉(xiāng)愁之物質(zhì)載體，其內(nèi)容重疊度會(huì)逐漸遞減。因此，聚落的形態(tài)與風(fēng)貌，在其發(fā)展歷程中，一陳不變（即100%保留原貌）是不可能的，但經(jīng)歷兩代人的時(shí)間后，面目全非（即100%更新?lián)Q顏）是完全可能的。如果經(jīng)歷三代人以上的時(shí)間后，聚落還能保持50%以上的原貌（即三代以上居住者的童憶與鄉(xiāng)愁之重疊度在50%以上），若因其積淀了足夠的地方歷史文化信息而具有獨(dú)特而重大的文化遺產(chǎn)價(jià)值時(shí)，則有可能被列入各級(jí)歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）保護(hù)名錄，甚至世界遺產(chǎn)名錄（如山西省平遙古城）。
聚落的可持續(xù)發(fā)展，必定會(huì)涉及許多問題，以城鎮(zhèn)聚落為例，有區(qū)域發(fā)展、土地資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、舊城更新改造、地下空間資源開發(fā)利用、交通布局、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、財(cái)政投資、公共安全、農(nóng)產(chǎn)品物流等問題。但城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)界所詬病的“千城一面”現(xiàn)象，是21世紀(jì)中國城鎮(zhèn)聚落發(fā)展變化中所面臨的嚴(yán)峻問題。不僅體現(xiàn)在新城建設(shè)，也反映在舊城改造中。在20世紀(jì)80年代以后，各地前幾次城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制實(shí)施過程中，沒有深入調(diào)研被改造、被規(guī)劃城鎮(zhèn)的歷史演變與傳統(tǒng)風(fēng)貌，在不了解其歷史傳統(tǒng)特色的情況下，許多城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)舊城區(qū)被大規(guī)模地更新改造，甚至面目全非。而突飛猛進(jìn)的各地新城區(qū)建設(shè)，在被規(guī)劃實(shí)施的城鎮(zhèn)布局規(guī)劃文本與被設(shè)計(jì)建造的城鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)文本中，出現(xiàn)了大量的雷同、相似現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)同一家房地產(chǎn)公司，將其在南方城鎮(zhèn)開發(fā)樓盤的建筑設(shè)計(jì)圖紙，不作任何修改地直接施用于北方城鎮(zhèn)的開發(fā)樓盤建造，從而形成了現(xiàn)實(shí)中的“千城一面”現(xiàn)象。
避免“千城一面”應(yīng)以人為本設(shè)定聚落發(fā)展變化率
從根本上解決“千城一面”問題，需要以人為本地設(shè)定適當(dāng)?shù)木勐浒l(fā)展變化率，從根本上加以解決，不宜由人的主觀意識(shí)而決定，而宜由人口規(guī)模的客觀變化率來參照決定。人口規(guī)?？陀^變化的三個(gè)基本數(shù)據(jù)是：人口出生率、人口死亡率與人口自然增長率。人口出生率是特定地區(qū)特定時(shí)間內(nèi)的出生人數(shù)與平均總?cè)藬?shù)之比率；人口死亡率是特定地區(qū)特定時(shí)間內(nèi)的死亡人數(shù)與平均總?cè)藬?shù)之比率；人口自然增長率是特定地區(qū)特定時(shí)間內(nèi)的人口出生率與人口死亡率之差。以人為本的聚落發(fā)展變化率主要包括聚落舊區(qū)變化率與聚落新區(qū)變化率。
第一，聚落舊區(qū)變化率等同于聚落舊區(qū)更新改造率。聚落舊區(qū)變化率是指在特定時(shí)間段內(nèi)聚落舊區(qū)的變化面積與原有舊區(qū)總面積之百分比。由于聚落舊區(qū)的變化，主是要更新改造，故聚落舊區(qū)變化率即聚落舊區(qū)更新改造率。在排除天災(zāi)人禍的前提下，聚落舊區(qū)變化率宜與人口死亡率相適應(yīng)。就中國而言，1978—2017年，全國人口死亡率穩(wěn)定在0.7%以下，2018年為0.713%。因此，設(shè)定每年0.7%的變化率為基準(zhǔn)，則聚落舊區(qū)變化率，在一個(gè)代際時(shí)間段（25年）內(nèi)，為17.5%；在人生平均壽命時(shí)間段（75年）內(nèi)，則為52.5%。據(jù)此變化率，當(dāng)聚落的物質(zhì)形態(tài)變化達(dá)到100%時(shí)，時(shí)間已歷142.857年，經(jīng)歷了5、6代人。這樣的變化率能夠保證在世者的童憶與鄉(xiāng)愁；反之，如果在一個(gè)代際時(shí)間段（25年）內(nèi)，聚落的物質(zhì)形態(tài)變化達(dá)到100%（即年變化率為4%）時(shí)，所有在世成年居住者就完全失去了童憶與鄉(xiāng)愁的物質(zhì)載體，而新一代居住者的童憶與鄉(xiāng)愁和成年居住者的童憶與鄉(xiāng)愁就因無重疊部分而被割裂。
第二，聚落新區(qū)變化率等同于聚落新區(qū)增長率。聚落新區(qū)變化率是指在特定時(shí)間段內(nèi)新增面積與原有總面積（舊區(qū)面積+歷年新增面積）之百分比，即前一特定時(shí)間段的新增面積，在后一特定時(shí)間段內(nèi)，成為原有總面積的一部分，所以，聚落新區(qū)變化率即聚落新區(qū)增長率。在未受外來因素影響的情況下，聚落新區(qū)變化率宜與人口自然增長率相適應(yīng)。由于人口出生率是變化的，因此，即使人口死亡率相對(duì)穩(wěn)定，人口自然增長率也是逐年變化的。中國人口自然增長率，從1980年的1.87%逐年下降2018年的0.381%。因此，將聚落發(fā)展變化率基準(zhǔn)設(shè)定為每年1.00%最為合理。
（作者為北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授）
【注：本文系國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“生態(tài)文明視野下的花園城市運(yùn)動(dòng)及其中國實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：41671156）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①劉子靖：《我國人口自然增長率的影響因素分析——基于計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)軟件STATA13.0的相關(guān)數(shù)據(jù)分析》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》，2016年第13期。
責(zé)編/韓拓 美編/楊玲玲
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