【編者按】“發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。”10月20日，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平向大會(huì)致賀信，他在賀信中指出，各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
新時(shí)代、新挑戰(zhàn)、新征程，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)，怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)，如何讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類？今天起，人民論壇網(wǎng)陸續(xù)推出專家學(xué)者對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的思考，以期激發(fā)大家對(duì)這些問(wèn)題的解答。
互聯(lián)網(wǎng)是信息化革命的重要載體，也是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，作為一項(xiàng)具有革命意義的技術(shù)發(fā)明，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用大大改變了人們的生活和工作方式，也催生了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防等領(lǐng)域的迅速變革以及一系列新問(wèn)題和新矛盾。對(duì)于這些新問(wèn)題、新矛盾，我們不能消極回避，而應(yīng)該積極面對(duì)、合理解決。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想就是在這一歷史背景下提出的，它是馬克思主義理論在新時(shí)期、新國(guó)情中的創(chuàng)造性運(yùn)用，其中既體現(xiàn)了馬克思主義的唯物歷史觀，也表現(xiàn)出實(shí)事求是、一分為二的辯證智慧。分析和理解其中的辯證思想對(duì)于我們學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想、推進(jìn)當(dāng)代文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是具有指導(dǎo)意義的。具體來(lái)看，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想中的辯證智慧主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
尊重民意與輿論引導(dǎo)的辯證統(tǒng)一
習(xí)近平總書(shū)記指出：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的十八屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。”如何貫徹以人民為中心的發(fā)展理念？關(guān)鍵要處理好“尊重民意”和“輿論引導(dǎo)”之間的辯證關(guān)系。習(xí)近平指出，“我國(guó)有7億網(wǎng)民，這是一個(gè)了不起的數(shù)字，也是一個(gè)了不起的成就。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為”；“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。因此，一方面，“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開(kāi)展工作”，這是新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部走群眾路線、做好工作的基本功；另一方面，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園”，網(wǎng)民都是普通群眾，看待問(wèn)題未必全面準(zhǔn)確，因此需要我們多一些包容和耐心，“對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正”。這也就涉及到了輿論引導(dǎo)的問(wèn)題。輿論引導(dǎo)看似是政府部門(mén)的主體行為，實(shí)際上是當(dāng)代文化治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有一套復(fù)雜的機(jī)制，不僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，還包括治國(guó)理念，文化管理模式，以及文化管理政策等方面。習(xí)近平總書(shū)記講話指出的重要原則是，在當(dāng)代以網(wǎng)絡(luò)文化為載體的文化建設(shè)方面，基本的治理原則仍然是以人民為中心的。因?yàn)?ldquo;網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。誰(shuí)都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間”。因此，政府相關(guān)部門(mén)必須本著為人民負(fù)責(zé)、為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，培育積極健康、面向未來(lái)、對(duì)當(dāng)下生命充滿熱愛(ài)的網(wǎng)絡(luò)文化。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“形成良好的網(wǎng)上輿論氛圍，不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音，一個(gè)調(diào)子，而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白，造謠生事，違法犯罪，不能超越了憲法法律的界限”。網(wǎng)絡(luò)上的空間是一個(gè)虛擬與真實(shí)世界相互結(jié)合的空間，是一種新的文化形式。其治理方式也應(yīng)該有新的形式，實(shí)際上，政府部門(mén)發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的功能也是雙向的，反過(guò)來(lái)也要接受民眾的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。相關(guān)部門(mén)對(duì)于群眾的批評(píng)建議不僅要?dú)g迎，而且要認(rèn)真研究和吸取。由此可知，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)不是一個(gè)單方面的工作任務(wù)，它需要政府部門(mén)和廣大民眾之間的相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，形成同心圓，這樣才會(huì)共同建構(gòu)出天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)前正值中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有利于動(dòng)員全國(guó)各族人民，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程，這是符合人民群眾根本利益的。
依法管理與主體責(zé)任的辯證統(tǒng)一
在我國(guó)有7億多人上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，對(duì)此，習(xí)近平認(rèn)為，“企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任，黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任，哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任”。過(guò)去之所以經(jīng)常出現(xiàn)“一放就亂，一管就死”的現(xiàn)象，就是因?yàn)檎推髽I(yè)之間的辯證關(guān)系沒(méi)有協(xié)調(diào)好。一方面，企業(yè)是直接面向市場(chǎng)、面向民眾的，它們創(chuàng)新愿望強(qiáng)烈，市場(chǎng)感覺(jué)敏銳，因此，黨政管理部門(mén)應(yīng)該充分尊重互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體地位，“鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體，鼓勵(lì)和支持企業(yè)布局前沿技術(shù)，推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展海外發(fā)展空間”。另一方面，尊重企業(yè)的主體地位并不意味著管理部門(mén)的無(wú)所作為，因?yàn)槭袌?chǎng)的自發(fā)性是存在弊端的。比如，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)中存在的惡性競(jìng)爭(zhēng)、濫用市場(chǎng)支配地位、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況，中小企業(yè)對(duì)此就有很多意見(jiàn)。在這些方面，管理部門(mén)應(yīng)積極作為，通過(guò)政策引導(dǎo)和完善法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序、鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以提高侵權(quán)成本、震懾違法行為，更好平衡各方面利益、更好服務(wù)百姓。由此來(lái)看，黨政部門(mén)的依法管理和企業(yè)主體行為之間看似相互制約，實(shí)則相輔相成，兩者的關(guān)系處理好了，就能形成齊抓共管、良性互動(dòng)的局面。
網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全的辯證統(tǒng)一
習(xí)近平總書(shū)記指出：“古往今來(lái)，很多技術(shù)都是‘雙刃劍’，一方面可以造福社會(huì)、造福人民，另一方面也可以被一些人用來(lái)?yè)p害社會(huì)公共利益和民眾利益。”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也是如此，一方面，我們應(yīng)該大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，打通社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和電子政務(wù)，“讓農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村”，“讓百姓少跑腿，信息多跑路”，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升政府服務(wù)效率；另一方面，也要充分注意到網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的安全隱患。從世界范圍來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也正在向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防等國(guó)家核心領(lǐng)域滲透。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全防控能力仍然比較薄弱，難以有效應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)別的、有組織的高強(qiáng)度攻擊，我們應(yīng)當(dāng)防患于未然。尤其是金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域作為社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，一旦遭到攻擊就可能導(dǎo)致金融紊亂、電力癱瘓、交通中斷等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和國(guó)防安全。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種觀點(diǎn)是不正確的，也不是解決問(wèn)題的辦法，因?yàn)?ldquo;安全”與“發(fā)展”之間固然存在矛盾性，但兩者也是相輔相成的關(guān)系，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。兩者的關(guān)系處理不好固然會(huì)相互阻礙，但處理得好，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)是可以同步發(fā)展的。比如，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的提前預(yù)防和有效監(jiān)管，可以為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境；反過(guò)來(lái)，通過(guò)量子通信等網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)可以占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)安全的制高點(diǎn)，有效防控網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的發(fā)生。此外，習(xí)近平總書(shū)記還指出，網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)整體性、開(kāi)放性、相對(duì)性的概念，“沒(méi)有絕對(duì)安全，要立足基本國(guó)情保安全，避免不計(jì)成本追求絕對(duì)安全，那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān)，甚至可能顧此失彼”。這種整體的、相對(duì)的安全觀同樣體現(xiàn)出馬克思主義哲學(xué)積極處理矛盾、具體問(wèn)題具體分析的辯證智慧。
自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作的辯證統(tǒng)一
經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，我國(guó)目前已成為世界上的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，不僅網(wǎng)民基數(shù)大，而且在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)和技術(shù)領(lǐng)域也有不少成就，如在目前世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)十強(qiáng)中，中國(guó)企業(yè)就占了4個(gè)席位。但我國(guó)與世界上的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)相比還有不小差距，尤其是在核心技術(shù)方面這種差距更為明顯。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門(mén)’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó)，供應(yīng)鏈的‘命門(mén)’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;那么應(yīng)該如何突破核心技術(shù)研發(fā)上的瓶頸呢？一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要關(guān)起門(mén)來(lái)，另起爐灶，徹底擺脫對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴，靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展，否則總跟在別人后面跑，永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要開(kāi)放創(chuàng)新，站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù)，不然也追不上。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“一方面，核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，只有跟高手過(guò)招才知道差距，不能夜郎自大。”這種一分為二看問(wèn)題，既立足自主創(chuàng)新，又不拒絕任何新技術(shù)的開(kāi)放態(tài)度正是馬克思主義辯證法的具體運(yùn)用，它是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息化事業(yè)取得巨大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然途徑。
重視資金和重視人才的辯證統(tǒng)一
互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此，網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的研發(fā)關(guān)鍵在人才，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵也在人才。在改革開(kāi)放初期，資金稀缺，我國(guó)出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策。如今資金問(wèn)題基本解決，主要矛盾就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，即從資金短缺轉(zhuǎn)向了人才短缺、尤其是高端人才短缺的問(wèn)題。這就需要互聯(lián)網(wǎng)和通信領(lǐng)域有關(guān)部門(mén)抓緊調(diào)研，制定出吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的有效辦法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)是年輕人的事業(yè)”，“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。這體現(xiàn)出了具體問(wèn)題具體分析的哲學(xué)智慧。此外，我國(guó)既是科技人才資源大國(guó)，也是人才流失嚴(yán)重的國(guó)家，因此，在網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)、吸引和運(yùn)用方面也要有國(guó)際視野，要用資金和配套制度構(gòu)建出具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)方案，以此來(lái)提高我國(guó)在全球人才資源配置方面的能力，這也體現(xiàn)出習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想中的整體觀、全局觀和全球化視野。
綜上所述，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想并不是僅針對(duì)某一領(lǐng)域或某一具體行業(yè)提出的，而是站在歷史的視野和中華民族偉大復(fù)興的角度來(lái)看待問(wèn)題的，體現(xiàn)出歷史與當(dāng)下、宏觀與微觀、整體與局部的辯證統(tǒng)一。互聯(lián)網(wǎng)作為信息化革命的重要載體，是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，解決好由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的一系列新問(wèn)題、新矛盾，就能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想所體現(xiàn)出的審時(shí)度勢(shì)、一分為二、具體問(wèn)題具體分析的哲學(xué)思想和辯證智慧正是馬克思主義歷史觀和辯證法的實(shí)踐運(yùn)用。在這個(gè)意義上，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想是在新時(shí)代、新國(guó)情之下，對(duì)馬克思主義理論的創(chuàng)造性運(yùn)用和創(chuàng)新性發(fā)展，它顯示出馬克思主義理論的巨大生命力，也體現(xiàn)出新時(shí)代共產(chǎn)黨人在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上的心胸、眼光、勇氣和智慧。
（作者為浙江大學(xué)傳媒與國(guó)際文化學(xué)院教授，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授；廣州大學(xué)音樂(lè)舞蹈學(xué)院講師何艷珊對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）
