近日，國家市場監(jiān)管總局在杭州召開“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動行政指導(dǎo)座談會”，召集20多家平臺企業(yè)參會，指出近期網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動中存在的幾大突出問題。國家市場監(jiān)管總局表示，將密切關(guān)注相關(guān)行為，對各方反映強烈的“二選一”行為依法開展反壟斷調(diào)查，營造公平有序的市場環(huán)境。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“二選一”現(xiàn)象時有發(fā)生。“二選一”意味著商戶只能在一個平臺提供商品或服務(wù)，不得同時在其他平臺經(jīng)營。否則，商戶將受到來自平臺實施的搜索異常、產(chǎn)品下架、物流斷供等各種限制，因此商戶在入駐平臺之前面臨著艱難選擇。有的平臺與商戶即使之前達(dá)成了合作協(xié)議，商戶的后續(xù)經(jīng)營也會受到平臺的干預(yù)。
究其本質(zhì)，“二選一”實則是排除競爭、限制競爭，通過獨家交易最終實現(xiàn)平臺自身的壟斷利益。這不僅對于激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新、促進技術(shù)進步、降低生產(chǎn)成本非常不利，也將損害經(jīng)營者和消費者的權(quán)益。
首先，“二選一”行為迫使商戶違背自身意愿，在眾多的交易對象中做出取舍，剝奪了商戶更多的交易機會。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟本質(zhì)上具有開放性，平臺理應(yīng)呈現(xiàn)出去中心化的特點，商戶與平臺之間的交易屬于合作關(guān)系，遵循平等自愿、意思自治的原則。
其次，只有市場保持充分競爭，建立多元化渠道，才能形成價格發(fā)現(xiàn)機制和良性競爭格局，在信息充分的情況下消費者才能做出理性選擇。“二選一”限制了商戶更多的交易機會，影響了消費者在多個平臺選擇的權(quán)利，間接損害了消費者的選擇權(quán)。
最后，“二選一”不利于行業(yè)規(guī)范運行。市場在資源配置中起決定性的作用，“二選一”與市場要求的“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的原則相悖。從長遠(yuǎn)看，“二選一”行為不利于維護市場競爭秩序。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強調(diào)依法競爭、公平競爭，營造有利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展的市場環(huán)境，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。企業(yè)應(yīng)通過創(chuàng)新商業(yè)模式、開發(fā)先進技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量來贏得市場。
經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)范和商業(yè)道德，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也不例外。事實上，針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的這些亂象，我國現(xiàn)行法律早有規(guī)定。《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為?！斗磯艛喾ā芬?guī)定，具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭；不得沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易?！峨娮由虅?wù)法》規(guī)定，具有市場支配地位的電子商務(wù)經(jīng)營者不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。同時還規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制。
解決互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“二選一”問題，不僅需要企業(yè)自律，也離不開執(zhí)法監(jiān)管與司法規(guī)范。就平臺而言，企業(yè)需要考慮市場行為，在法律法規(guī)范圍內(nèi)實施自身行為，重視違法風(fēng)險。對于商家，選擇用法律的武器維護自身權(quán)益，積極向司法機關(guān)尋求幫助，從維護公平競爭、市場秩序與維護法律權(quán)威的角度出發(fā)，通過裁決予以規(guī)范這些不法行為。就執(zhí)法而言，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，對于侵害經(jīng)營者利益的行為，及時調(diào)查并予以處罰，以推動電商行業(yè)健康發(fā)展。
