民企成為出口生力軍——民企出口首次占“半壁江山”說(shuō)明什么
5月7日，海關(guān)總署發(fā)布貿(mào)易數(shù)據(jù)，今年前4個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值9.07萬(wàn)億元人民幣，比去年同期（下同）下降4.9%，降幅比一季度收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口4.74萬(wàn)億元，下降6.4%；進(jìn)口4.33萬(wàn)億元，下降3.2%。
出乎預(yù)料的是，我國(guó)4月當(dāng)月出口1.41萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.2%，由負(fù)轉(zhuǎn)正，這樣的結(jié)果超出許多專家和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的預(yù)料。
4月份出口數(shù)為何能實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)？民營(yíng)企業(yè)功不可沒。2015年，民營(yíng)企業(yè)出口比重首次超過(guò)外商投資企業(yè)，達(dá)到45.2%，成為我國(guó)出口第一生力軍，一直在加大一般貿(mào)易的出口。在今年全球疫情如此嚴(yán)重、各國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易不斷下滑的情況下，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)多年持續(xù)加大一般貿(mào)易的努力，結(jié)出了豐碩的成果：不僅1至4月民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口3.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.5%，占外貿(mào)總值比去年同期提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43.2%，而且4月份民營(yíng)企業(yè)出口首次占比51.7%，占我國(guó)出口的“半壁江山”。
四股力量支撐民企出口保持強(qiáng)增長(zhǎng)
有人對(duì)上述數(shù)據(jù)表示疑問(wèn)，民營(yíng)企業(yè)出口為何能夠在疫情下逆勢(shì)增長(zhǎng)超過(guò)外企、國(guó)企？民營(yíng)企業(yè)出口的增長(zhǎng)能夠保持下去嗎？
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)出口的逆勢(shì)增長(zhǎng)，歸功于以下四點(diǎn)：
一是中央和地方政府提供了有利出口的良好政策環(huán)境。在支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口上，中央政府推出一系列減稅降費(fèi)的財(cái)政政策，以及通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫便利。民營(yíng)企業(yè)在不斷推陳出新的外貿(mào)新業(yè)態(tài)下，展現(xiàn)出更強(qiáng)的活力，已經(jīng)成為帶動(dòng)中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的主要力量。此外，各地政府也出臺(tái)了相應(yīng)政策助力民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展。
二是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)發(fā)展多元化市場(chǎng)，大力提高一般貿(mào)易。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第126屆廣交會(huì)上，民營(yíng)企業(yè)參展達(dá)21393家，占比85.57%，保持了廣交會(huì)最大參展主體的地位；1至4月份，中歐班列共開行2920列，發(fā)送貨物26.2萬(wàn)標(biāo)箱，大部分商品為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的中小商品、生活和防疫物資，也為全球抗疫貢獻(xiàn)了力量；當(dāng)前全球疫情蔓延，生活用品、紡織品、家用電器、兒童用品、衛(wèi)生潔具等產(chǎn)品需求增加，而民營(yíng)企業(yè)在這些產(chǎn)品的生產(chǎn)出口方面是強(qiáng)項(xiàng)；民營(yíng)企業(yè)開始從發(fā)展思路上，將美歐市場(chǎng)轉(zhuǎn)向東盟和“一帶一路”市場(chǎng)。
三是民營(yíng)企業(yè)根據(jù)疫情發(fā)展規(guī)律，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，適當(dāng)做出生產(chǎn)預(yù)案。特別是浙江、廣東、江蘇、山東的民營(yíng)企業(yè)針對(duì)歐美停工停產(chǎn)缺乏日用消費(fèi)品的情況，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，做好了生產(chǎn)和出口準(zhǔn)備，雖然歐洲一些國(guó)家要貨急，但出貨也很快。
四是民營(yíng)企業(yè)在疫情期間抱團(tuán)取暖、互相支持，共同應(yīng)對(duì)疫情。在疫情期間，當(dāng)國(guó)際訂單不足時(shí)民營(yíng)企業(yè)就共享訂單，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不足時(shí)就加大跨境電商貿(mào)易。
未來(lái)五年，民營(yíng)企業(yè)出口占比會(huì)提升至60%-65%
有人認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)僅僅因?yàn)橐咔榈脑?，疫情過(guò)后還會(huì)將市場(chǎng)讓給外企、國(guó)企。我認(rèn)為今后民營(yíng)企業(yè)的出口占比份額會(huì)越來(lái)越大，未來(lái)五年會(huì)占到中國(guó)出口的60%-65%。為支持中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展，我們需要做好以下幾點(diǎn)：
第一，政府要出臺(tái)更多鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)出口的政策和措施。繼續(xù)完善對(duì)民營(yíng)企業(yè)的減免關(guān)稅、通關(guān)便利以及對(duì)小微企業(yè)優(yōu)惠等政策，繼續(xù)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在未來(lái)出口中的主體作用。政策發(fā)力著重在以下方面：盡快使民營(yíng)企業(yè)享受與外企、國(guó)企同等待遇；金融信貸政策給中小微企業(yè)更多支持；跨境電商、一般貿(mào)易等貿(mào)易方式齊頭并進(jìn)。
第二，繼續(xù)提高政治站位，加大民營(yíng)企業(yè)在外貿(mào)出口中的主體作用。通過(guò)對(duì)今年前4個(gè)月民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)的觀察，我們體會(huì)到中央在“六穩(wěn)”中將“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)”放到重要位置的深刻含義。接下來(lái)，我們要繼續(xù)提高政治站位，在打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境中，要給民營(yíng)企業(yè)更多優(yōu)惠政策。2020年第一季度全國(guó)新注冊(cè)的126萬(wàn)家企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)125萬(wàn)家，占總數(shù)的99.42%，雖然受到疫情沖擊，但民營(yíng)企業(yè)仍然展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、充滿生機(jī)的態(tài)勢(shì)。
第三，讓民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)配置資源方面發(fā)揮更大作用。各級(jí)政府要給民營(yíng)企業(yè)提供更大的市場(chǎng)平臺(tái)，充分發(fā)揮出民營(yíng)企業(yè)的主體作用。如廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)要讓更多的民營(yíng)企業(yè)參與，給予更多的優(yōu)惠。
縱觀當(dāng)前全球外貿(mào)市場(chǎng)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在疫情之下能發(fā)揮出這么大的作用是出乎預(yù)料的，說(shuō)明我們的政策是有效的。相信未來(lái)五年，民營(yíng)企業(yè)將在進(jìn)出口貿(mào)易中發(fā)揮更大的、更重要的主體作用。
（作者為商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）
