受新冠肺炎疫情影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻壓力，“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”成為宏觀政策的首要目標(biāo)。作為一種隨著在線平臺(tái)發(fā)展而崛起的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，零工經(jīng)濟(jì)因?qū)ζ髽I(yè)和求職者都有好處而備受期待。當(dāng)前，零工經(jīng)濟(jì)以靈活的就業(yè)模式、豐富的就業(yè)渠道、較低的從業(yè)門檻，深入中小城市與小城鎮(zhèn)。根據(jù)《2019中國(guó)縣域零工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》，縣域市場(chǎng)有零工收入的人群占比52.27%，35.11%的縣域零工工作與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，“互聯(lián)網(wǎng)+”類零工在各種零工類型中排名第一。可以說，零工經(jīng)濟(jì)具有增加就業(yè)的潛力。如何發(fā)展好、利用好零工經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為一個(gè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。
零工經(jīng)濟(jì)是隨著數(shù)字技術(shù)平臺(tái)發(fā)展而出現(xiàn)的勞務(wù)外包與承包現(xiàn)象
零工經(jīng)濟(jì)是隨著數(shù)字技術(shù)平臺(tái)發(fā)展而出現(xiàn)的勞務(wù)外包與承包現(xiàn)象，因此也可以稱為“眾包”。零工經(jīng)濟(jì)借助在線平臺(tái)把工作任務(wù)向外發(fā)包，并從在線大眾的應(yīng)承者中選定具體的承包人（零工經(jīng)濟(jì)與過去的外包現(xiàn)象不同，其是通過數(shù)字技術(shù)平臺(tái)而實(shí)現(xiàn)的委托人和承接人的外包關(guān)系）。勞務(wù)發(fā)包者既包括公司，也包括個(gè)人。所外包出去的勞務(wù)既有簡(jiǎn)單的體力工作任務(wù)（如接送小孩、打掃衛(wèi)生、數(shù)據(jù)輸入等），也有復(fù)雜的腦力工作任務(wù)（如數(shù)據(jù)分析、軟件設(shè)計(jì)、翻譯等）。
當(dāng)前，零工經(jīng)濟(jì)主要有三類利益相關(guān)者：平臺(tái)、發(fā)包人（提供工作任務(wù)并支付薪資報(bào)酬者）、承包人（承包工作任務(wù)并領(lǐng)取薪資報(bào)酬者）。平臺(tái)為外包人和承包人提供交易平臺(tái)，并從中抽取一定的費(fèi)用；發(fā)包人將一些工作任務(wù)外包出去，并向工作任務(wù)承包人支付薪資報(bào)酬；承包人從平臺(tái)上承接發(fā)包人發(fā)出的工作任務(wù)，并在任務(wù)完成后領(lǐng)取發(fā)包人的薪資報(bào)酬?？梢哉f，承包人就是“零工”。不過，與以往的“線下零工”不同，承包人是“線上零工”，即可以從線上獲得外包的工作任務(wù)，且可以在家里遠(yuǎn)程辦公。此外，作為“零工”，承包人可以同時(shí)承接多個(gè)發(fā)包人的工作任務(wù)。
需要指出的是，工作任務(wù)的發(fā)包人既可以是組織（如企業(yè)），也可以是個(gè)人。發(fā)包人將工作任務(wù)外包出去的主要原因是，雇傭正式員工來完成某項(xiàng)工作任務(wù)比將其外包出去的成本要高。工作任務(wù)的外包是一次性的，在任務(wù)完成后，發(fā)包人和承包人的一次性買賣就可以終結(jié)，發(fā)包人不用負(fù)擔(dān)承包人的社保、福利等。正因如此，勞務(wù)外包已經(jīng)成為企業(yè)降低用工成本的一種主要方式。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)中介平臺(tái)的興起，承包人可以跨地域接單，并遠(yuǎn)程完成工作任務(wù)。由于突破了地理空間的界限，承包人的數(shù)量大大增加了，但這也讓發(fā)包人有了更大的壓價(jià)空間，因此降低了發(fā)包成本。
零工經(jīng)濟(jì)具有兩面性，既會(huì)導(dǎo)致工作碎片化，也會(huì)給勞務(wù)提供者帶來諸多益處
零工經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致工作的碎片化，即平臺(tái)不把勞務(wù)提供者當(dāng)作公司的雇員，而是作為獨(dú)立的簽約人，從而免除了傳統(tǒng)公司為正式員工所承擔(dān)的各種社會(huì)保護(hù)責(zé)任。這種工作的碎片化表現(xiàn)為工作的靈活性、風(fēng)險(xiǎn)向勞工的轉(zhuǎn)移、收入的不穩(wěn)定、工作地點(diǎn)的分散化、工作過程的個(gè)體化等。
零工，顧名思義，其所做的工作基本上都是臨時(shí)性的、短期性的、一次性的，缺乏長(zhǎng)期而穩(wěn)定的就業(yè)保障。由于零工不是雇主正式雇傭的、簽訂勞動(dòng)合同的正式員工，雇主既不會(huì)為他們購買社會(huì)保險(xiǎn)，也不會(huì)像對(duì)待正式員工那樣保障他們的勞工權(quán)利、給予他們必要的員工福利。盡管有在線平臺(tái)可資利用，但零工的工作機(jī)會(huì)仍然是不確定的。不僅如此，零工在酬金議價(jià)上也處于不利地位。零工無法像公司員工那樣組織工會(huì)，以團(tuán)結(jié)的方式就工資問題提高集體博弈的籌碼。相反，作為個(gè)體化和原子化的人，零工為了獲得在線平臺(tái)的工作機(jī)會(huì)，相互之間還會(huì)進(jìn)行競(jìng)底競(jìng)爭(zhēng)（即壓低酬金的報(bào)價(jià)）。收入的低下使得零工不得不同時(shí)承包多項(xiàng)工作，而這又導(dǎo)致他們的休息時(shí)間不足。
當(dāng)然，零工經(jīng)濟(jì)也會(huì)給勞務(wù)提供者帶來了諸多益處。由于平臺(tái)讓個(gè)人（勞務(wù)請(qǐng)求者或外包者）與個(gè)人（勞務(wù)承接者或零工）的直接交易得以實(shí)現(xiàn)，因而能夠更加有效地滿足需求方的需求。在面臨競(jìng)爭(zhēng)的情勢(shì)下，零工會(huì)更努力地提升自己的人力資本，提高勞務(wù)的質(zhì)量；而平臺(tái)的不斷發(fā)展，也讓零工擺脫了傳統(tǒng)公司的直接控制以及科層組織的約束，獲得了更多的靈活性、自主性以及自由度。同時(shí)，對(duì)于在職員工來說，零工經(jīng)濟(jì)使其獲得了兼職的機(jī)會(huì)，即可以利用業(yè)余時(shí)間做零工以增加收入。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的居民來說，與發(fā)達(dá)國(guó)家的零工平臺(tái)進(jìn)行連接，可以使其承接來自發(fā)達(dá)國(guó)家的外包工作任務(wù)，獲得額外的工作機(jī)會(huì)。
零工可以分為四類：低技能的本地范圍零工，低技能的全球范圍零工，高技能的本地范圍零工，高技能的全球范圍零工
需要指出的是，不同的零工對(duì)于工作的體驗(yàn)是不同的，這主要與其所從事的工作類型相關(guān)。筆者依據(jù)是否可以遠(yuǎn)程完成工作任務(wù)以及是否受到平臺(tái)控制等因素，把零工的工作分成四種類型：一是全球范圍的、平臺(tái)實(shí)施遠(yuǎn)程控制的工作（如數(shù)據(jù)輸入等容易操作的微任務(wù)）；二是本地范圍的、平臺(tái)實(shí)施本地控制的工作（如快遞、外賣等）；三是全球范圍的自主性工作（如設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、筆譯等）；四是本地范圍的自主性工作（如家政服務(wù)等）。全球范圍的零工需要使用世界通用語言，而本地范圍的零工則沒有這種要求。就某個(gè)具體的零工工作來說，其可以位于這四種類型中的一種類型內(nèi)部，也可以位于其中兩種類型的中間（即兼具兩種類型的特點(diǎn)）。以清潔工為例，盡管其是本地范圍的，且受平臺(tái)一定程度的控制，但比快遞等工作所受平臺(tái)的控制程度要低一些，因而擁有相對(duì)更多的自主性。
還可以把零工空間的分散度（本地范圍和全球范圍）和零工技能的復(fù)雜度（高與低）交互組合，形成不同的零工分類：第一，低技能的本地范圍零工（如快遞、外賣等）；第二，低技能的全球范圍零工（如數(shù)據(jù)輸入員等）；第三，高技能的本地范圍零工（如舞蹈教師、護(hù)理人員等）；第四，高技能的全球范圍零工（如設(shè)計(jì)師、編程員、數(shù)據(jù)分析師、筆譯等）。
通常來說，技能要求高、自主程度高或受平臺(tái)控制程度低的零工，對(duì)于零工工作的體驗(yàn)會(huì)更好。反過來，技能要求低、自主程度低或受平臺(tái)控制程度高的零工，會(huì)更多地體驗(yàn)到零工工作的負(fù)面。當(dāng)然，或許所有的零工都同時(shí)經(jīng)歷了正、反兩方面的體驗(yàn)，但正反體驗(yàn)因素的比例卻因零工工作類型的不同而呈現(xiàn)差異。需要注意的是，不同的職業(yè)或工作所包含的技能程度具有差異性，人們?yōu)榱双@得技能所需要花費(fèi)的準(zhǔn)備時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)成本也存在差異。因此，不同的職業(yè)或工作會(huì)有不同的收入。
不同類型的零工以及對(duì)零工收入依賴程度不同的零工，工作體驗(yàn)并不相同
零工工作體驗(yàn)除了與工作類型相關(guān)，也與零工工作是否是其生計(jì)的唯一來源相關(guān)。人們對(duì)零工收入的依賴程度越高，就越有可能感受到零工工作的負(fù)面特征，如工作不穩(wěn)定、不確定帶來的焦慮。反過來，人們對(duì)零工收入的依賴程度越低，就越有可能體驗(yàn)到零工工作的正面特征，如工作的自主性、靈活性以及自由度等。比如，對(duì)于那些業(yè)余兼職做零工的人來說，其只是為了增加額外收入，即使失去了零工工作，他們還有主業(yè)帶來的收入。由于對(duì)零工收入的依賴程度較低，其可以更多地體驗(yàn)到零工工作的靈活性、自主性以及自由度。反過來，對(duì)于那些專職從事零工工作的人來說，由于零工是其收入的唯一來源，其往往更多地體驗(yàn)到零工工作收入低下以及收入不穩(wěn)定和不確定造成的負(fù)面特征。
事實(shí)上，零工經(jīng)濟(jì)是對(duì)雇傭關(guān)系的重構(gòu)。換句話說，零工經(jīng)濟(jì)在某種程度上是一種新的治理機(jī)制。這種治理機(jī)制的一個(gè)重要特征就是把傳統(tǒng)公司應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)成本外部化。在發(fā)包人看來，由于零工不是自己的正式雇員，因此可以推卸傳統(tǒng)公司為正式員工所履行的責(zé)任。在平臺(tái)看來，零工是獨(dú)立的簽約人，其只不過是為零工和客戶的交易提供平臺(tái)。由此，平臺(tái)和發(fā)包人把部分控制權(quán)分散給其他利益相關(guān)者，以此減少控制成本?？梢姡愎そ?jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)公司的地方，既體現(xiàn)在部分控制權(quán)的分散，也體現(xiàn)在社會(huì)成本的外部化。零工經(jīng)濟(jì)的這些變化導(dǎo)致了兩個(gè)結(jié)果。一方面，平臺(tái)和發(fā)包人把對(duì)工作的控制權(quán)分散化，構(gòu)成了零工自主性、獨(dú)立性和自由度的來源，那些自主性高的零工可以較多地體驗(yàn)到工作的靈活性、自主性和自由度。另一方面，平臺(tái)和發(fā)包人把傳統(tǒng)公司對(duì)員工應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任外部化，讓一些零工處于不確定、不穩(wěn)定以及脆弱的狀態(tài)之中（零工失去了社會(huì)保護(hù)，從而不得不自己應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)）。這兩種后果是交織在一起的。但是，不同類型的零工以及對(duì)零工收入依賴程度不同的零工，對(duì)這兩方面的體驗(yàn)結(jié)果也是不同的。
總之，從降低成本的角度出發(fā)，很容易理解經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者把盈利項(xiàng)目的一部分任務(wù)外包出去。經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者所遵循的邏輯是利益最大化，而擴(kuò)大盈利的一個(gè)重要方式就是降低成本。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，零工經(jīng)濟(jì)為企業(yè)通過任務(wù)外包降低成本創(chuàng)造了必要條件。
零工經(jīng)濟(jì)具有盤活勞動(dòng)力資源的功能，使得許多本來處于閑置狀態(tài)的勞動(dòng)力獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)
在某種意義上，零工經(jīng)濟(jì)也屬于共享經(jīng)濟(jì)的一種（借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使得閑置資源得以社會(huì)性地再利用）。從功能分析的角度看，零工經(jīng)濟(jì)可以激活就業(yè)潛力。
首先，對(duì)于失業(yè)人員而言，零工經(jīng)濟(jì)的存在可以使其擺脫一定的生存壓力。在某種意義上，做零工是從前一個(gè)正式工作到下一個(gè)正式工作之間的一個(gè)過渡性工作。在找到下一個(gè)正式工作之前，人們可以把零工當(dāng)作一個(gè)過渡性工作。盡管零工的收入或許不高，但它的存在卻讓許多失業(yè)者獲得了一份賺取收入的機(jī)會(huì)。比如，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，需要越來越多的從事物品配送的人員（如快遞人員），因而產(chǎn)生了大量的用工需求，解決了一些人的就業(yè)問題。事實(shí)上，當(dāng)前已經(jīng)有不少人（如滴滴司機(jī)等）把零工當(dāng)作其唯一的工作。
其次，零工經(jīng)濟(jì)的存在讓許多邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民或者因本地?zé)o更高收入而不得不從事低收入職業(yè)的居民，獲得了擁有更高收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)可以跨越空間距離，讓人們獲得比本地的一些職業(yè)更高的收入。對(duì)于那些本來可以獲得更高收入但因本地就業(yè)機(jī)會(huì)有限而不得不從事低收入職業(yè)的人來說，其勞動(dòng)力價(jià)值事實(shí)上處于半閑置狀態(tài)。而借助零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)提供的勞務(wù)外包機(jī)會(huì)，半閑置的勞動(dòng)力價(jià)值得以充分兌現(xiàn)。此外，在某種意義上，零工經(jīng)濟(jì)具有一定的扶貧潛力（當(dāng)然，發(fā)揮這種潛力的前提條件是，貧困地區(qū)具備互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施）。
最后，對(duì)于收入不足群體或者學(xué)生群體（比如大學(xué)生）而言，零工經(jīng)濟(jì)使其獲得了收入補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。就學(xué)生群體來說，其生活費(fèi)用主要靠父母供給，而借助零工經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，其可以利用課余時(shí)間進(jìn)行兼職工作，從而減少父母的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。就收入不足群體來說，零工經(jīng)濟(jì)使其獲得了增量的收入獲取途徑，即其可以在主業(yè)之外，通過做兼職而獲得額外的收入。
當(dāng)然，盡管零工經(jīng)濟(jì)具有增加就業(yè)的潛力，但由于其未能像傳統(tǒng)公司那樣為員工提供社會(huì)保護(hù)，因此仍存在一定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。未來，要使零工經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，有關(guān)方面還需加大對(duì)零工經(jīng)濟(jì)的研究，制定相關(guān)政策、采取有效措施，切實(shí)解決存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
（作者為中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授、博導(dǎo)）
