作者：浙江科技學(xué)院副研究員 應(yīng)衛(wèi)平
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），明確提出“推進高校分類評價，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位”，“探索建立應(yīng)用型本科評價標(biāo)準(zhǔn)，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力”。方案的發(fā)布為深化新時代應(yīng)用型本科教育改革指明了方向，吹響了深化應(yīng)用型本科教育評價改革的號角。當(dāng)然，教育評價問題不僅僅是教育發(fā)展問題，涉及社會的方方面面，應(yīng)用型本科教育評價更是新生事物，涉及不同領(lǐng)域、不同主體、不同對象，實踐操作難度很大，必須破立并舉，方可久久為功。
首先，要堅決破除應(yīng)用型辦學(xué)的認(rèn)識誤區(qū)，明晰應(yīng)用型本科教育的評價對象。根據(jù)教育部有關(guān)文件，“以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，我國高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型”，應(yīng)用型本科學(xué)校“主要從事服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究”。顯然，應(yīng)用型本科高校主要任務(wù)是培養(yǎng)本科以上層次應(yīng)用型人才，創(chuàng)新型人才和職業(yè)技能型人才的培養(yǎng)并不是應(yīng)用型本科辦學(xué)的初衷，其本科生培養(yǎng)應(yīng)占較大比重，研究生的培養(yǎng)也應(yīng)以專業(yè)學(xué)位為主，其畢業(yè)生的主要去向應(yīng)該是扎根地方而不是升學(xué)或出國留學(xué)，一些堅持學(xué)術(shù)導(dǎo)向或以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為己任的本科高校不能歸屬為應(yīng)用型高校。應(yīng)用型本科教育評價宜采取學(xué)校自評和專家評估相結(jié)合的原則，按學(xué)校類別依次展開，評價對象首先應(yīng)該是列入教育部應(yīng)用型本科高校建設(shè)的普通本科高校，其次是通過合格評估的新建本科院校，最后才是獨立學(xué)院和其他應(yīng)用型本科高校。
其次，要堅決破除教育評價功利化傾向，堅持地方性、行業(yè)性、應(yīng)用性的評價導(dǎo)向。要堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾，堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對應(yīng)用型本科教育的突出問題和需求側(cè)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)實要求，引導(dǎo)高校從治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、師資結(jié)構(gòu)等方面進行全方位、系統(tǒng)性的改革。針對學(xué)校評價，要堅決破除重規(guī)模輕內(nèi)涵、重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用等傾向，樹立堅持扎根地方、服務(wù)行業(yè)、崇尚應(yīng)用的辦學(xué)導(dǎo)向，突出企業(yè)工程師為本科生上課、“雙師型”教師占比、應(yīng)用型課程、應(yīng)用型專業(yè)、來自企業(yè)的學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）、產(chǎn)教融合項目（平臺）、應(yīng)用性研究和成果、畢業(yè)生地方就業(yè)占比等；針對教師評價，要堅決破除重學(xué)歷輕能力、重科研輕教學(xué)、重校內(nèi)輕校外等現(xiàn)象，樹立潛心教學(xué)、服務(wù)地方、全心育人的評價導(dǎo)向，突出師德師風(fēng)、課程思政、教學(xué)實踐、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)、學(xué)生指導(dǎo)等；針對學(xué)生評價，要堅決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價，突出學(xué)術(shù)誠信、學(xué)習(xí)過程、知識應(yīng)用、綜合素養(yǎng)、社會實踐等。
然后，要堅決破除評價模式和評價工具的簡單化、模式化和僵硬化，堅持定性和定量、局部和整體、個性和共性相結(jié)合的評價原則。近年來，我國教育管理信息化取得了較大發(fā)展，建立了陽光高考信息平臺、學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺、高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺等一大批高質(zhì)量的教育信息管理平臺，在推動高等教育公平公正、促進高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要的作用。但是，必須看到，我國教育管理信息化發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在。一方面，信息化平臺泛濫的現(xiàn)象不同程度存在。另一方面，信息化平臺的使用過程中出現(xiàn)了評價模式的簡單化、模式化和僵硬化等現(xiàn)象，違背了科學(xué)評價的基本原則。人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，僅僅通過某個階段或某個時點的少量數(shù)據(jù)、少量個體和幾個方面等進行評價肯定是不客觀和不公正的?？茖W(xué)有效的評價體系必須堅持定性和定量、局部和整體、個性和共性相結(jié)合的原則，必須學(xué)生、家長、教師以及社會等多方參與，不斷與時俱進、推陳出新，這就必須充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息化手段，不斷完善數(shù)據(jù)平臺，不斷創(chuàng)新評價工具。
最后，要堅決破除評價考核與結(jié)果應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的應(yīng)用型本科教育閉環(huán)評價體系。各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級教育行政主管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從應(yīng)用型本科教育的突出問題入手，堅決糾正多頭評價、重復(fù)評價和片面評價，努力構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與，全過程、全方位、多維度的應(yīng)用型本科教育閉環(huán)評價體系。要堅決扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”“唯稱號”的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮評價的指揮棒作用，進一步完善評價結(jié)果運用，可以將評價結(jié)果與財政經(jīng)費投入、績效分配、合格評估、招生指標(biāo)、專業(yè)認(rèn)證、專業(yè)碩士和專業(yè)博士學(xué)位點申請等掛鉤，綜合發(fā)揮評價結(jié)果的調(diào)控和導(dǎo)向作用。同時，也要堅決摒棄一些錯誤做法，不要把人才稱號和數(shù)量作為應(yīng)用型本科高校承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件；不要將學(xué)科科研平臺數(shù)量、SCI論文數(shù)量與應(yīng)用型本科高校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤；不要將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為用人選人的限制性條件；不要通過任何形式以合格率、畢業(yè)率、升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生；不要將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤等等。
