【大國小鮮@基層之治】
社會治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。無錫堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以改革創(chuàng)新為動力，以法治化為根本途徑，以新技術、新應用、智能化建設為重要手段，在試點探索實踐基礎上，創(chuàng)新推出“四位一體”，擘畫市域社會治理的“無錫樣本”。
建立健全“一體化”治理體系。無錫以黨的建設貫穿基層治理全過程，充分發(fā)揮黨組織在基層黨建和網格中的“主心骨”“前哨堡壘”作用，構筑好基層社會治理“橋頭堡”，打通每一個“末梢神經”，把黨的政治優(yōu)勢轉化成治理勝勢。
全市各地各部門聚焦健全完善社會治理新格局，聚力構建共建共治共享的同心圓，加強社會資源整合、力量融合、功能聚合，不斷提高社會治理效能。
無錫市委政法委牽頭推進“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”16項具體工作。全市法院將民事行政案件萬人起訴率納入地方綜治考核體系，開展“審務進基層”，推進“無訟社區(qū)（村居）”創(chuàng)建。無錫市檢察機關在平等保護民營經濟、推進認罪認罰從寬制度落實、深化檢察公益訴訟、實施司法救助等方面持續(xù)發(fā)力。無錫市公安局深化巡防處置一體化、大數(shù)據指揮服務體系、偵查辦案體系、派出所工作等警務改革，推動警網、組織、平臺、力量、技術“五大融合”。市民政局出臺《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作指引》，優(yōu)化村（社區(qū)）規(guī)模設置、實現(xiàn)村級協(xié)商議事平臺建設全覆蓋。全市司法行政系統(tǒng)全面推動法治政府建設和村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，為社會治理提供堅強法治保障。無錫市應急局加強安全隱患排查、安全風險管控和應急綜合處置體系建設，確保公共安全形勢平穩(wěn)向好。
優(yōu)化完善“常態(tài)化”治理措施。利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。無錫以解決人民群眾最盼、最急、最憂的突出問題為主線，打好市域社會治理重點風險防范攻堅仗，不斷加強社會治安整體防控，為答好“市域社會治理”考卷贏得了最大的“得分項”。
完善長效機制，聚力縱深推進專項斗爭、無錫緊緊圍繞打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)目標，攻堅克難、持續(xù)用力，精準打擊，制定出臺《無錫市掃黑除惡工作長效機制建設方案》，建立公檢法聯(lián)合查處機制，完善依法嚴懲、日常監(jiān)管、源頭防控等長效工作機制。專項斗爭以來，全市共打掉黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪集團28個，查扣涉案資產12.9億元，一審審結涉黑涉惡案件117件470人，持續(xù)保持對黑惡勢力的強大攻勢。
長三角區(qū)域一體化發(fā)展、長江經濟帶建設、太湖灣科創(chuàng)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，在無錫疊加推進。為此，無錫堅持服務導向，常態(tài)化依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，推動經濟社會高質量發(fā)展。無錫法院聯(lián)手人民銀行建立市金融糾紛調解工作室，化解金融糾紛在訴前。今年以來，全市法院共審結各類知識產權案件1000件，新收知識產權民事案件1566件，新收知識產權刑事案件47件。全市檢察機關對涉案民營企業(yè)人員做到少捕慎訴, 在依法辦案前提下,最大限度減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響。今年以來，無錫檢察機關嚴格執(zhí)行少捕慎捕政策，訴前羈押同比降低6.14%。
無錫公安堅持立體化打防、一體化管控、精細化服務，重拳出擊打出“平安組合拳”。今年以來，違法犯罪警情、刑事案件、八大類主要案件發(fā)案數(shù)逐年下降，同比分別下降14.4%、12.3%、18.4%。
創(chuàng)新實踐“網格化”治理機制。面對新時代命題，無錫把綜治中心規(guī)范化建設擺上突出位置來抓，全面推行網格化社會治理服務管理，按照“多中心合一、一中心多用”的建設模式，全面推進社會治理中心建設。
試點工作開展以來，無錫制定實施《關于堅持和完善“大數(shù)據+網格化+鐵腳板”治理機制，加快推進基層社會治理現(xiàn)代化的實施意見》，堅持“多網合一、一網統(tǒng)管”，高標準規(guī)劃建設市域社會治理大數(shù)據共享應用平臺，整合城市管理、風險防控、視頻監(jiān)控、公共服務等數(shù)據，構建社會治理數(shù)據“一中心”匯聚、“一平臺”共享、“集成化”應用平臺。制定出臺《關于進一步加強全市專職網格員隊伍建設的指導意見》，全市綜合網格數(shù)從7425個調整為5762個，確保每個綜合網格配備1名以上專職網格員。這不僅優(yōu)化了社區(qū)安全環(huán)境，調動了市民參與平安建設的熱情，這背后更是“走心”的城市人性管理理念的體現(xiàn)。
搭建平臺，建設全域聯(lián)動綜治中心。官林鎮(zhèn)整合綜治信訪、人力和社會保障、司法等部門資源，搭建綜治中心大平臺，實行矛盾調解、法律援助、勞動仲裁、訴訟服務、信訪調處“五位一體”服務，做到矛盾糾紛“一窗口受理、一站式調處、一條龍服務、一攬子解決”，實現(xiàn)“只要跑一次”，形成社會大綜治、平安大創(chuàng)建、矛盾大調解的“官林經驗”。
積極探索“多元化”治理方式。當今社會，利益結構多元、社會階層多樣、利益訴求復雜。只有通過綜合運用各種治理體制、機制、制度保障治理能力充分發(fā)揮，挖掘城市生命體、有機體健康運行的內生動力，才是維護社會安定、人民安寧的生動實踐。
全市政法系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，整合司法、公安、信訪、民政、城管、住建等力量，構建市域社會治理集約式、一站式服務管理平臺，創(chuàng)建“一站式”社會矛盾糾紛調處中心建設，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，建成各類人民調解組織1613個，“非訴服務中心”48個、司法調解室233個，組織近400名“三官一律”進網格，參與化解涉訴矛盾。人民調解，把矛盾化解在一線，推進基層議事協(xié)商制度化。
為實現(xiàn)公眾參與、群策群力，無錫創(chuàng)新“兩號聯(lián)動”社會治理模式，通過搭建110與12345互聯(lián)互通平臺，暢通信息互享渠道，實現(xiàn)共建共治聯(lián)動高效處置。“大數(shù)據”智聯(lián)應用，打開智慧服務之門，像鑰匙一樣便捷。全維感知、全程采集、全網融合、全域應用、全時掌控，通過新一代雪亮技防工程建設，不斷完善升級公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網應用，推動社會治理由事中事后被動處置向事前主動預測預警預防轉變。
