構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，在新發(fā)展階段爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)、奪取新勝利的戰(zhàn)略運(yùn)籌。深入分析把握新發(fā)展格局蘊(yùn)含的辯證法，對(duì)我們以科學(xué)的方法加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義。
發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法
新發(fā)展格局既是在我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段提出來(lái)的，也是在我們黨越來(lái)越重視增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的形勢(shì)下提出來(lái)的，它的每一步理論與實(shí)踐都帶有統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量。我們要悉心體悟、切實(shí)用好其中蘊(yùn)含的發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐中推動(dòng)中華號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
發(fā)展和安全相輔相成、相互支撐。習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”這明確了發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。另一方面，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)要靠發(fā)展，破解突出矛盾和問(wèn)題、防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患也要靠發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，就缺乏捍衛(wèi)安全的強(qiáng)大實(shí)力，安全就是脆弱的、不可持續(xù)的安全。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分彰顯了發(fā)展和安全相統(tǒng)一的辯證法。一方面，這一辯證法體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)中。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。如果再延續(xù)過(guò)去那種市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的“世界工廠”發(fā)展模式，不僅難以為繼，還可能給我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)。要在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展，就必須構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。通過(guò)依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。另一方面，這一辯證法體現(xiàn)在構(gòu)建新發(fā)展格局要把握的重要著力點(diǎn)上。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，既通過(guò)發(fā)展提升國(guó)家安全實(shí)力，又深入推進(jìn)國(guó)家安全思路、體制、手段創(chuàng)新，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，在發(fā)展中更多考慮安全因素，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。
穩(wěn)健和進(jìn)取相統(tǒng)一的辯證法
從歷史和世界的大視野看，一個(gè)國(guó)家由大向強(qiáng)邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，往往也是發(fā)展的高風(fēng)險(xiǎn)期，必須把穩(wěn)健與進(jìn)取統(tǒng)籌起來(lái)。黨的十九屆五中全會(huì)在作出加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署的同時(shí)，重申“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，體現(xiàn)了穩(wěn)健和進(jìn)取相統(tǒng)一的辯證法。
穩(wěn)健和進(jìn)取是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。一是互為條件。穩(wěn)健是進(jìn)取的前提和基礎(chǔ)，立足未穩(wěn)就不可能進(jìn)??；進(jìn)取了才能真正做到穩(wěn)健，離開了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，想保持穩(wěn)健也保持不住。二是互為體現(xiàn)。穩(wěn)健是進(jìn)取的方式，穩(wěn)健地進(jìn)才能進(jìn)得有序、有效并可持續(xù)，否則就會(huì)進(jìn)入失序甚至混亂狀態(tài)，在風(fēng)險(xiǎn)高企的條件下保持穩(wěn)健本身就是進(jìn)取；進(jìn)取是穩(wěn)健的體現(xiàn)，保持適當(dāng)節(jié)奏和力度的進(jìn)取也是穩(wěn)健。三是互相促進(jìn)。穩(wěn)健規(guī)約進(jìn)取的“度”，確保進(jìn)取始終運(yùn)行在適度的軌道上，防止出現(xiàn)超越時(shí)代條件和國(guó)力承受限度的“大躍進(jìn)”；進(jìn)取提升穩(wěn)健的“質(zhì)”，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，就能刷新穩(wěn)健的內(nèi)涵，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在提質(zhì)增效中實(shí)現(xiàn)新質(zhì)的穩(wěn)健。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和制造業(yè)第一大國(guó)，有14億多人口的大市場(chǎng)，有960多萬(wàn)平方公里的國(guó)土，這樣大的規(guī)模和體量決定了中國(guó)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘，可以經(jīng)得起狂風(fēng)驟雨的擊打。改革開放以來(lái)，我們?cè)庥鲞^(guò)很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能穩(wěn)住陣腳、持續(xù)發(fā)展，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，有的國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局，這是把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)、更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健與進(jìn)取的統(tǒng)一。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向，扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，即使外需嚴(yán)重下降，對(duì)我國(guó)的沖擊也是有限的。另一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局，是與貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相一致的，有利于以優(yōu)化的發(fā)展布局支撐起國(guó)家由大向強(qiáng)的新飛躍，實(shí)現(xiàn)在逆風(fēng)逆水環(huán)境下的新進(jìn)取。
自強(qiáng)和開放相統(tǒng)一的辯證法
加快構(gòu)建新發(fā)展格局不是摒棄對(duì)外開放搞單向度的自立自強(qiáng)，更不是拋開自立自強(qiáng)片面迎合世界開放發(fā)展的潮流，而是堅(jiān)持辯證思維，把自立自強(qiáng)和對(duì)外開放統(tǒng)籌起來(lái)的偉大創(chuàng)造。
自強(qiáng)和開放是互為依托、互為助力的矛盾統(tǒng)一體。自強(qiáng)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，也是開放的基本前提和力量保證。只有自強(qiáng)，才能把自己的命運(yùn)掌握在自己手里，開放才是平等互利的有尊嚴(yán)的開放。開放是自強(qiáng)的外部條件，通過(guò)開放引入更多資源和人類文明有益成果，就能更好地實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)，使自身的強(qiáng)大彰顯出海納百川的集成性、兼收并蓄的包容性、感召天下的親和性，做到“強(qiáng)大而可親”。如果一味拒斥開放，自強(qiáng)就會(huì)質(zhì)變?yōu)樽砸暻甯摺㈤]關(guān)自守，最終必然成為文明的“孤島”、走向衰落。
新發(fā)展格局蘊(yùn)含著自強(qiáng)和開放互促互進(jìn)的密碼。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益增強(qiáng)，美國(guó)的一些政客也愈益焦慮，開始把我國(guó)視為首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不遺余力地全面打壓，用盡渾身解數(shù)使絆子、下套子、找茬子，妄圖阻斷中國(guó)復(fù)興進(jìn)程。構(gòu)建新發(fā)展格局，是中國(guó)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的正確抉擇，意味著我們不隨外部世界急劇變化的節(jié)奏起舞，而是堅(jiān)持戰(zhàn)略定力、保持靜氣，不受干擾，埋首國(guó)內(nèi)建設(shè)，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。但同時(shí)，新發(fā)展格局是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)。我們?cè)谧龊米约旱氖虑榈耐瑫r(shí)，堅(jiān)定地促進(jìn)中美合作共贏，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，繼續(xù)擁抱世界，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。這樣的開放反過(guò)來(lái)增進(jìn)了中國(guó)的自強(qiáng)。同時(shí)，我們也推進(jìn)內(nèi)部的開放，在構(gòu)建新發(fā)展格局時(shí)不搞“小而全”，更不以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖，真正以暢通的國(guó)內(nèi)大循環(huán)支撐起自強(qiáng)。從更為宏大的世界視野看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國(guó)分工合作、互利共贏是長(zhǎng)期趨勢(shì)。構(gòu)建新發(fā)展格局，將有利于重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊，成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)，從而在自強(qiáng)的基礎(chǔ)上帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
（作者：孫縱、廣明，均系國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）
