經(jīng)黨中央、中央軍委批準(zhǔn),新修訂的《軍隊(duì)政治工作條例》(以下簡稱《條例》)日前頒布施行。中央軍委政治工作部領(lǐng)導(dǎo)就《條例》的修訂印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題,回答了記者的提問。
問:首先請介紹一下這次修訂《條例》有哪些背景和重要意義?
答:政治工作是我軍的生命線,是我軍的最大特色、最大優(yōu)勢。自1930年制定頒布《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例(草案)》,政工條例作為我軍政治工作的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)、政治建軍的重要依據(jù),隨著形勢任務(wù)發(fā)展歷經(jīng)12次修訂,伴隨人民軍隊(duì)一路走來,在保證我軍始終置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下、保證我軍戰(zhàn)勝強(qiáng)大敵人和艱難險(xiǎn)阻、保證人民軍隊(duì)的本色和作風(fēng)上,發(fā)揮了不可替代的作用。上一次修訂政工條例是2010年,距這次修訂已有10年。期間特別是進(jìn)入新時(shí)代以來,我軍政治工作面臨的形勢任務(wù)發(fā)生深刻變化。黨的十九大把堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一條基本方略,修改的黨章對我軍政治工作作出新規(guī)定、提出新要求。習(xí)主席在古田全軍政治工作會(huì)議、中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議上,深刻闡明黨從思想上政治上建設(shè)和掌握人民軍隊(duì)的重大問題,對推進(jìn)新時(shí)代思想建黨、政治建軍作出戰(zhàn)略部署。深化國防和軍隊(duì)改革,實(shí)現(xiàn)了我軍組織架構(gòu)和力量體系的整體性革命性重塑,政治工作組織形態(tài)也隨之發(fā)生變化。面對新時(shí)代新使命新體制,迫切需要從黨內(nèi)法規(guī)層面對我軍政治工作作出整體設(shè)計(jì)和全面規(guī)范。
修訂《條例》是我軍黨的建設(shè)制度體系重塑的重要舉措。黨中央把修訂《條例》列入中央黨內(nèi)法規(guī)制定計(jì)劃,中央軍委關(guān)于軍事政策制度改革總體部署作出具體安排,2019年1月成立課題組展開修訂工作。課題組系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)習(xí)主席有關(guān)重要指示和中央有關(guān)政策規(guī)定,到不同層級、不同類型單位調(diào)研,面對面聽取各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部隊(duì)官兵的意見建議,分領(lǐng)域、分專題深入論證?!稐l例》稿形成后,廣泛征求了中央有關(guān)部委、軍委機(jī)關(guān)各部門和各大單位意見。2020年11月30日,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議,審議通過《條例》。
《條例》的頒布施行,必將加強(qiáng)黨對我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)新時(shí)代政治建軍方略全面落實(shí),推動(dòng)我軍增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,確保我軍始終成為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì),確保有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù),為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
問:這次修訂《條例》主要把握了哪些原則?
答:這次修訂,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議、中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議部署要求,積極適應(yīng)深化國防和軍隊(duì)改革新形勢新任務(wù),堅(jiān)持體系設(shè)計(jì),突出問題導(dǎo)向,注重改革創(chuàng)新,力求使《條例》成為一部具有鮮明時(shí)代特色、彰顯特有政治優(yōu)勢、提供有力強(qiáng)軍支撐的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)。一是突出貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,貫徹習(xí)主席關(guān)于政治建軍一系列重要論述,用以引領(lǐng)和規(guī)范新時(shí)代我軍政治工作。二是突出強(qiáng)化黨對我軍絕對領(lǐng)導(dǎo),把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為根本政治要求,加強(qiáng)黨對我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo),保證黨從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)。三是突出聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化各級做好作戰(zhàn)、訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中政治工作的具體任務(wù),立起政治工作始終向戰(zhàn)為戰(zhàn)的鮮明導(dǎo)向。四是突出適應(yīng)深化國防和軍隊(duì)改革要求,認(rèn)真研究和回答我軍改革重塑給政治工作帶來的新課題,使政治工作內(nèi)容、政治機(jī)關(guān)任務(wù)、政治干部職責(zé)素質(zhì)與新時(shí)代相契合、與新使命相銜接、與新體制相適應(yīng)。五是突出強(qiáng)固政治工作生命線特有優(yōu)勢,深刻揭示我軍政治工作的本質(zhì)屬性,牢牢把握政治工作時(shí)代主題,把“十一個(gè)堅(jiān)持”優(yōu)良傳統(tǒng)作為原則在基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)層面突出強(qiáng)調(diào),推動(dòng)政治工作在新時(shí)代不斷煥發(fā)生機(jī)、彰顯威力。
問:這次修訂《條例》是一次整體性重塑,請問主要體現(xiàn)在哪些方面?
答:這次修訂《條例》,是全面落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略、構(gòu)建我軍黨的建設(shè)制度體系的重要舉措,從定位到職能、從內(nèi)容到結(jié)構(gòu)、從對象到任務(wù)等,都進(jìn)行了重構(gòu)重塑。一是重新規(guī)范主要內(nèi)容。根據(jù)改革后部隊(duì)力量編成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能任務(wù)變化,對新劃歸政治工作范疇的內(nèi)容作出明確,對從政治工作剝離的內(nèi)容作了刪減,補(bǔ)充規(guī)范戰(zhàn)區(qū)、戰(zhàn)區(qū)軍種、戰(zhàn)略支援部隊(duì)和聯(lián)勤保障部隊(duì)等單位政治工作。注重同《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》和相關(guān)法規(guī)銜接協(xié)調(diào),不再對我軍黨的各級組織和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),以及共青團(tuán)組織、軍人委員會(huì)的設(shè)置、組成、產(chǎn)生、職責(zé)等進(jìn)行規(guī)范。二是重新調(diào)整框架結(jié)構(gòu)。圍繞貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)黨對我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo),新設(shè)“中央軍委對政治工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨的各級委員會(huì)對政治工作的領(lǐng)導(dǎo)”兩章。圍繞加強(qiáng)政治工作主體力量建設(shè),調(diào)整政治機(jī)關(guān)和政治干部隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容體例,按照中央軍委、戰(zhàn)區(qū)級單位、軍級以下單位3個(gè)層級,規(guī)范政治機(jī)關(guān)主要工作;按照政治主官、政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、政治機(jī)關(guān)干部、政治協(xié)理員等,規(guī)范政治干部主要職責(zé)和素質(zhì)要求。
問:我軍政治工作在長期實(shí)踐中形成一整套優(yōu)良傳統(tǒng),請問《條例》是如何繼承發(fā)揚(yáng)的?
答:我軍政治工作優(yōu)良傳統(tǒng),集中體現(xiàn)了我軍的性質(zhì)、宗旨、本色。我軍政治工作史,就是一部優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承史、發(fā)展史。習(xí)主席在古田全軍政治工作會(huì)議上,對我軍在長期實(shí)踐中形成的政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)作了深刻總結(jié),精辟概括為“十一個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持黨指揮槍的根本原則和制度,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,堅(jiān)持群眾路線的根本作風(fēng),堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝官兵,堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用,堅(jiān)持公道正派選拔使用干部,堅(jiān)持官兵一致、發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持實(shí)行自覺的嚴(yán)格的紀(jì)律,堅(jiān)持艱苦奮斗、犧牲奉獻(xiàn)的革命精神,堅(jiān)持黨員干部帶頭、以身作則。這“十一個(gè)堅(jiān)持”,既系統(tǒng)概括了我軍一貫強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的原則和作風(fēng),又總結(jié)吸納了我軍政治工作實(shí)踐發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)新成果,是我軍特有政治優(yōu)勢和克敵制勝的法寶?!稐l例》把這些優(yōu)良傳統(tǒng)作為政治工作必須遵循的原則,全面貫徹到新時(shí)代政治工作各方面規(guī)范之中,并對繼承發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)提出明確要求,就是要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去,確保人民軍隊(duì)血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢永存。
問:請介紹一下《條例》主要有哪些內(nèi)容?
答:《條例》共10章74條,總體按照政治工作是什么、由誰領(lǐng)導(dǎo)、如何落實(shí)的邏輯進(jìn)行架構(gòu),涵蓋我軍政治工作方方面面。一是明確了政治工作中根本性方向性的重大問題,強(qiáng)調(diào)我軍政治工作實(shí)質(zhì)上是黨領(lǐng)導(dǎo)和掌握我軍的工作,明確了政治工作的指導(dǎo)思想、時(shí)代主題、基本任務(wù)和原則,把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為根本政治要求旗幟鮮明突出出來。二是規(guī)范了政治工作的主要內(nèi)容,適應(yīng)新時(shí)代新使命新體制,對黨在我軍中的思想工作和組織工作進(jìn)行新的概括、調(diào)整和充實(shí)。三是規(guī)定了中央軍委和各級黨委對政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé),對中央軍委領(lǐng)導(dǎo)政治工作的主要職責(zé)、中央軍委政治機(jī)關(guān)的職能和主要工作、各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本單位政治工作的主要職責(zé)進(jìn)行明確。四是規(guī)范了政治機(jī)關(guān)的工作任務(wù),依據(jù)戰(zhàn)與建的職責(zé)區(qū)分,分級分類明確政治機(jī)關(guān)的工作要求和主要內(nèi)容。五是細(xì)化了政治干部的主要職責(zé)和素質(zhì)要求,對政治主官、政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、政治機(jī)關(guān)干部、政治協(xié)理員分別作出規(guī)范。六是壓實(shí)了政治工作組織實(shí)施和監(jiān)督檢查責(zé)任,對組織開展政治工作的責(zé)任主體、工作要求、職責(zé)分工、檢查評估、監(jiān)督追責(zé)等作出明確。
問:《條例》規(guī)范了我軍政治工作在新時(shí)代的基本任務(wù),請問是如何考慮的?
答:黨的方向就是我軍政治工作的方向,黨和軍隊(duì)的中心任務(wù)決定我軍政治工作的基本任務(wù)。在不同歷史時(shí)期,伴隨著黨、國家和軍隊(duì)中心任務(wù)的發(fā)展轉(zhuǎn)變,我軍政治工作的基本任務(wù)也不斷發(fā)展,推動(dòng)我軍政治工作與時(shí)俱進(jìn),為人民軍隊(duì)發(fā)展壯大、有效履行使命任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)主席深刻指出,隨著我軍使命任務(wù)不斷拓展,政治工作服務(wù)保證的領(lǐng)域和功能也要相應(yīng)拓展。這次修訂《條例》,把做到“兩個(gè)維護(hù)”、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為我軍政治工作的根本任務(wù)和重大責(zé)任,同時(shí)概括了政治工作在新時(shí)代的基本任務(wù),充分體現(xiàn)新時(shí)代的新要求。其中,著眼有效履行新時(shí)代我軍使命任務(wù),鮮明指出了我軍政治工作的根本目的;“四個(gè)牢固立起來”,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作最緊要的任務(wù);增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,凸顯了政治工作思想引領(lǐng)的根本要求;培養(yǎng)“四有”新時(shí)代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊(duì),體現(xiàn)了政治工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這些規(guī)定,充分貫徹了習(xí)主席關(guān)于我軍政治工作的重要指示要求,明確了新時(shí)代我軍政治工作的工作重心,為各級做好我軍政治工作提供了基本遵循。
問:請介紹一下《條例》在加強(qiáng)黨對我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)方面是如何規(guī)范的?
答:加強(qiáng)新時(shí)代我軍政治工作必須毫不動(dòng)搖地把強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位。我軍領(lǐng)導(dǎo)管理體制的改革重塑,不僅優(yōu)化了軍委機(jī)關(guān)職能配置,而且以強(qiáng)化各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)為樞紐,暢通了指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督各條鏈路。《條例》適應(yīng)體制重塑、編制調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變的新要求,對加強(qiáng)黨對我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范。一是突出全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。明確我軍政治工作必須把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為根本任務(wù)和重大責(zé)任。二是明晰中央軍委和各級黨委對政治工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。規(guī)定中央軍委負(fù)責(zé)軍隊(duì)政治工作,對政治工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向黨中央請示報(bào)告工作;規(guī)定我軍黨的各級委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)本單位的政治工作,貫徹落實(shí)黨中央、中央軍委以及上級黨委關(guān)于政治工作的決策部署和指示要求,決定本單位政治工作的重要事項(xiàng),確保黨對我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)一貫到底。三是完善加強(qiáng)黨對我軍政治工作領(lǐng)導(dǎo)的制度支撐。堅(jiān)持黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制,既在橫向上加強(qiáng)各級黨委對政治委員和政治機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),又在縱向上明確上級政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級政治機(jī)關(guān)、下級政治機(jī)關(guān)服從上級政治機(jī)關(guān)的指導(dǎo),形成橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的規(guī)范體系,從制度上保證黨對我軍政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
問:請問《條例》是如何體現(xiàn)聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)的?
答:能打仗、打勝仗是我軍的根本價(jià)值所在,備戰(zhàn)打仗是全軍的主責(zé)主業(yè)。我軍政治工作是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素,貫徹圍繞中心、服務(wù)大局要求,關(guān)鍵是要服務(wù)保證戰(zhàn)斗力建設(shè)。《條例》圍繞推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來,把聚焦備戰(zhàn)打仗要求貫穿全篇,確保政治工作有效貫穿戰(zhàn)斗力建設(shè)各環(huán)節(jié)、融入軍事斗爭準(zhǔn)備全過程。一是在總則部分,鮮明提出我軍政治工作必須聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè),堅(jiān)持圍繞黨和軍隊(duì)中心任務(wù)發(fā)揮服務(wù)保證作用。二是在政治工作主要內(nèi)容部分,對軍事斗爭政治工作準(zhǔn)備、作戰(zhàn)中政治工作、訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中政治工作進(jìn)行細(xì)化規(guī)范。三是在主體力量建設(shè)部分,圍繞落實(shí)主戰(zhàn)要求、堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建規(guī)范戰(zhàn)區(qū)政治機(jī)關(guān)主要工作,明確各級政治工作部門、紀(jì)委監(jiān)委工作機(jī)構(gòu)、黨委政法委員會(huì)組織開展作戰(zhàn)中政治工作相關(guān)內(nèi)容,對政治干部實(shí)施組織指揮、提高軍事素質(zhì)、成為政治工作和軍事工作“兩個(gè)行家里手”提出要求。四是在政治工作組織實(shí)施部分,鮮明提出組織開展作戰(zhàn)中政治工作的原則和要求,保證作戰(zhàn)中政治工作與作戰(zhàn)行動(dòng)有機(jī)融合、一體聯(lián)動(dòng),提高戰(zhàn)時(shí)政治工作質(zhì)量效益。
問:請談?wù)劇稐l例》是如何規(guī)范新體制下政治機(jī)關(guān)工作的?
答:新體制下政治工作部門、紀(jì)委監(jiān)委工作機(jī)構(gòu)、黨委政法委員會(huì)分別按照規(guī)定職責(zé),履行組織開展政治工作相應(yīng)職能?!稐l例》立足新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制實(shí)際,明確規(guī)定團(tuán)級以上部隊(duì)設(shè)立政治機(jī)關(guān),政治機(jī)關(guān)包括政治工作部門、紀(jì)委監(jiān)委工作機(jī)構(gòu)、黨委政法委員會(huì),分別在上級相應(yīng)部門的指導(dǎo)、同級部隊(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其中紀(jì)委監(jiān)委工作機(jī)構(gòu)還要接受同級部隊(duì)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),改變原政工條例“一條線”逐級規(guī)范政治部(處)工作的方式,區(qū)分不同層級,按照政治工作部門、紀(jì)委監(jiān)委工作機(jī)構(gòu)、黨委政法委員會(huì)3條鏈路,緊貼各自職能定位規(guī)范其主要工作任務(wù)。按照軍委機(jī)關(guān)部門突出戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能、戰(zhàn)區(qū)突出作戰(zhàn)指揮職能、軍兵種和武警部隊(duì)突出建設(shè)管理職能、戰(zhàn)區(qū)軍種突出戰(zhàn)建結(jié)合部特點(diǎn)、軍級以下單位突出戰(zhàn)建合一要求的思路,各有側(cè)重規(guī)范政治機(jī)關(guān)的主要工作。針對戰(zhàn)略支援部隊(duì)和聯(lián)勤保障部隊(duì)軍級以下單位、省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))和軍分區(qū)(警備區(qū))、院校、科研(試驗(yàn))單位、預(yù)備役部隊(duì)等類型單位職能任務(wù)特點(diǎn),對其政治機(jī)關(guān)工作任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)范。
問:請介紹一下《條例》對建強(qiáng)新時(shí)代政治干部隊(duì)伍明確了哪些規(guī)范和要求?
答:政治干部的表率作用,本身就是最好的政治工作?!稐l例》適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求,緊貼政治干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,對各類政治干部的主要職責(zé)和素質(zhì)要求作出新規(guī)范。針對部分單位政治主官領(lǐng)導(dǎo)和指揮作用弱化的情況,鮮明提出政治委員、政治教導(dǎo)員、政治指導(dǎo)員和本單位軍事主官同為單位首長、同為指揮員,并對其職責(zé)作了調(diào)整完善。針對各級政治機(jī)關(guān)編制的調(diào)整變化,增寫政治工作部門、紀(jì)委監(jiān)委工作機(jī)構(gòu)、黨委政法委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)。針對一些機(jī)關(guān)部門和單位政治協(xié)理員職能作用發(fā)揮不夠的實(shí)際,進(jìn)一步明確政治協(xié)理員在所在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本單位政治工作,相應(yīng)參照政治主官有關(guān)職責(zé)組織開展政治工作。適應(yīng)新時(shí)代政治干部提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)的新要求,突出對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好,進(jìn)一步明確政治主官“五個(gè)帶頭”、政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)具備”、政治機(jī)關(guān)干部“三個(gè)過硬”的素質(zhì)要求。同時(shí),對不同層級、不同崗位政治干部基本條件作了細(xì)化明確,使之更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。
問:《條例》首次明確政治工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查有關(guān)要求,請問是如何規(guī)范的?
答:令在必信,法在必行。法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行,必須以嚴(yán)密程序、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)格督導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落到實(shí)處。這次修訂《條例》,著眼壓實(shí)政治工作落實(shí)的責(zé)任鏈條,完善政治工作運(yùn)行體系,專門單列一章規(guī)范政治工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。一是規(guī)范組織開展政治工作的責(zé)任主體,明確“政治工作在上級政治機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、同級黨組織和政治主官的領(lǐng)導(dǎo)下,由政治機(jī)關(guān)和政治干部組織開展”,并對不編設(shè)政治機(jī)關(guān)、政治委員或政治協(xié)理員相關(guān)單位組織開展政治工作的責(zé)任主體作出規(guī)范。二是明確組織開展政治工作的基本要求,既繼承我軍政治工作一以貫之的作風(fēng)和方法,又強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新。三是細(xì)化政治工作組織實(shí)施的程序和職責(zé),明確區(qū)分各級黨委、政治主官、政治機(jī)關(guān)、基層政治干部有關(guān)要求。四是規(guī)范政治工作檢查評估的時(shí)機(jī)方式,強(qiáng)調(diào)檢查評估應(yīng)當(dāng)基于實(shí)效、融入實(shí)踐、聚焦實(shí)戰(zhàn),力戒簡單粗放,力戒形式主義和官僚主義。同時(shí),區(qū)分違反《條例》不同情形,相應(yīng)明確了監(jiān)督問責(zé)有關(guān)規(guī)定。
問:請問學(xué)習(xí)貫徹《條例》有哪些具體部署和要求?
答:加強(qiáng)新時(shí)代我軍政治工作,是我軍各級黨組織的重大政治責(zé)任。要按照黨中央、中央軍委部署要求,把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》作為重要政治任務(wù),采取有力措施抓緊抓實(shí)。要著重做好4個(gè)方面工作:一是深入學(xué)習(xí)宣傳。運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳《條例》,組織原原本本學(xué)習(xí)《條例》,深入領(lǐng)會(huì)精神,全面掌握內(nèi)容,熟知《條例》的規(guī)定和要求。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、院校政治理論課教學(xué)等要把《條例》作為重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)干部要深入部隊(duì)宣講輔導(dǎo)。二是組織培訓(xùn)輪訓(xùn)。突出黨委班子、政治機(jī)關(guān)和政治干部這個(gè)重點(diǎn),采取上下結(jié)合的方式,抓好《條例》的集中培訓(xùn)和研讀交流,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和組織開展政治工作的實(shí)際能力。三是規(guī)范改進(jìn)工作。要按照《條例》全面規(guī)范和加強(qiáng)政治工作,逐條對表、逐項(xiàng)落實(shí),進(jìn)一步更新思想觀念、完善制度機(jī)制、改進(jìn)方式方法,不斷提高政治工作質(zhì)量實(shí)效。四是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。各級黨委要擔(dān)起學(xué)習(xí)貫徹《條例》的主體責(zé)任,與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》結(jié)合起來,及時(shí)分析形勢、研究解決問題、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對與新要求不符的堅(jiān)決予以糾正,對貫徹落實(shí)不力甚至違反規(guī)定的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。需要指出的是,政治工作是群眾性工作,各級黨組織要組織廣大黨員干部一起來做,動(dòng)員廣大官兵積極參與,齊心協(xié)力開創(chuàng)新時(shí)代我軍政治工作新局面。
(新華社北京2月19日電)