黨的十九屆五中全會(huì)提出，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。怎樣認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)新要求，如何把握新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，本文擬從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度加以闡釋。
新發(fā)展階段是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻揭示
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)不斷發(fā)展又分階段進(jìn)行的歷史過程。這一歷史過程包括哪些階段，如何把握不同階段的劃分，對(duì)此需要在實(shí)踐中順應(yīng)規(guī)律，逐步深化認(rèn)識(shí)。
馬克思恩格斯曾預(yù)測(cè)，發(fā)達(dá)資本主義社會(huì)進(jìn)入到共產(chǎn)主義階段需要經(jīng)歷過渡時(shí)期、共產(chǎn)主義的第一階段或低級(jí)階段，以及高級(jí)階段。列寧提出了社會(huì)主義國(guó)家在向共產(chǎn)主義社會(huì)前進(jìn)的過程中，會(huì)經(jīng)歷“初級(jí)形式的社會(huì)主義”“不完全的共產(chǎn)主義”等階段。毛澤東認(rèn)為，社會(huì)主義“可能分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，第二個(gè)階段是比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，后一階段可能比前一階段需要更長(zhǎng)的時(shí)間。”
在長(zhǎng)期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，改革開放以來我國(guó)提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的范疇，并確認(rèn)我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。黨的十一屆六中全會(huì)第一次提出：“我們的社會(huì)主義制度還處在初級(jí)階段”，黨的十三大指出我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段包括兩層含義：第一，就我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)來看，它已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，因此，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；第二，就我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)成熟程度來看，它還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。黨的十五大進(jìn)一步闡述了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)和要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
黨的十八大重申，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，在任何情況下都要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。黨的十九大在作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷的同時(shí)，進(jìn)一步指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。”社會(huì)主義初級(jí)階段理論的確立和發(fā)展，是對(duì)馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義理論的豐富和創(chuàng)新，為制定正確的路線方針政策提供了根本依據(jù)。
社會(huì)主義初級(jí)階段在發(fā)展中還會(huì)不會(huì)呈現(xiàn)出、要不要?jiǎng)澐譃橐恍┚唧w發(fā)展階段？這是現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐提出的重大課題。對(duì)此的探索一直都在不懈地進(jìn)行中。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際和世界形勢(shì)的變化，2014年5月習(xí)近平總書記提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)；黨的十九大提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；黨的十九屆五中全會(huì)提出我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)，“新發(fā)展階段是社會(huì)主義初級(jí)階段中的一個(gè)階段，同時(shí)是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點(diǎn)上的一個(gè)階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來歷史性跨越的新階段。”“新中國(guó)成立不久，我們黨就提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，未來30年將是我們完成這個(gè)歷史宏愿的新發(fā)展階段。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既是社會(huì)主義初級(jí)階段我國(guó)發(fā)展的要求，也是我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的要求。”
習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段的深刻闡釋，反映了黨和人民對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是對(duì)馬克思主義社會(huì)主義發(fā)展階段理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段理論的豐富和發(fā)展，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，為正確認(rèn)識(shí)黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，明確黨的階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策提供了根本依據(jù)和指南。
準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)
我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段是根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際作出的戰(zhàn)略判斷。準(zhǔn)確理解新發(fā)展階段之“新”，是順利開啟新階段的前提和關(guān)鍵。
新發(fā)展階段之“新”，首先表現(xiàn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展站立在新的起點(diǎn)。經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的不懈奮斗，我國(guó)取得了世所罕見的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的奇跡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)居世界第二，占世界經(jīng)濟(jì)比重預(yù)計(jì)在17%左右，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元，人民生活水平顯著提高，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。我們已經(jīng)擁有開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。
新發(fā)展階段之“新”，同時(shí)表現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。就國(guó)內(nèi)而言，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，綜合國(guó)力增強(qiáng)，制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會(huì)大局穩(wěn)定，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。但也要看到，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。就國(guó)際而言，世界正處于百年未有之大變局，雖然新科技革命方興未艾，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流沒有改變，和平發(fā)展仍是世界兩大主題，各國(guó)分工合作、互利共贏是不可逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，但霸權(quán)國(guó)家保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素面臨沖擊，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，新冠肺炎疫情全球蔓延使這個(gè)大變局加速變化。上述情況說明，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”
新發(fā)展階段之“新”，還表現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)完成新任務(wù)。新發(fā)展階段的新目標(biāo)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)即到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍。實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)完成新任務(wù)，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域取得突破性新成就。
新發(fā)展階段之“新”，核心問題是要在回答好我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化，怎樣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化。世界上建設(shè)現(xiàn)代化已有幾百年歷史，有成功的，也有失敗的。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化，是14億人口共同富裕的現(xiàn)代化，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？傊?，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)既切合中國(guó)實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代化，以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
凝心聚力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段的新目標(biāo)新任務(wù)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。
一是著力探索和完善全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路。黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記的重要講話從總體上提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的指導(dǎo)思想、方針、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略措施。對(duì)此，一方面要在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)踐中全面貫徹落實(shí)，另一方面要根據(jù)新的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)和研究新問題，進(jìn)一步總結(jié)新理論并上升為系統(tǒng)化的學(xué)說，不斷完善全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展道路，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。
二是深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大發(fā)展和創(chuàng)新。在新發(fā)展階段，必須把新發(fā)展理念一以貫之地貫徹到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全過程和各領(lǐng)域，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以創(chuàng)新為根本動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，促進(jìn)在更大程度更高水平的開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。
三是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是我國(guó)根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向，同時(shí)著力需求側(cè)改革；以科技創(chuàng)新作為核心動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。為此，需要改革流通體制、建設(shè)現(xiàn)代流通體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會(huì)交易成本；大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；著力深化改革更加擴(kuò)大開放。
（作者：逄錦聚，系南開大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心、中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心講席教授）
