近年來，中國航天堅持科技自立自強，在中高軌道衛(wèi)星研究領域形成新發(fā)展格局，“天問一號”火星探測衛(wèi)星、“嫦娥五號”探月工程衛(wèi)星、“墨子號”量子通信衛(wèi)星等一系列重大成果躋身世界領先水平。在取得成績的同時，也要清醒認識到，我國在低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的科技探索和前沿布局方面，仍然起步較晚、發(fā)展滯后。當前，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為一種能夠實現(xiàn)全球范圍內全天候通信的重要新興網(wǎng)絡技術，日臻成為提高偏遠地區(qū)網(wǎng)絡普及率、改善欠發(fā)達國家衛(wèi)星基礎設施、促進全球互聯(lián)網(wǎng)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，引起國際廣泛關注。
2020年，我國正式明確新基建的概念范圍，其中信息基礎設施部分主要包括“以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施建設”，在衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)被首次列入新基建內涵范疇的同時，其技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著新的發(fā)展契機。因此，要充分發(fā)揮新基建的產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，賦能衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)鏈上游空間段、中游地面段、下游用戶段創(chuàng)新發(fā)展，進一步推動我國低軌衛(wèi)星事業(yè)揚帆起航，逐夢九天。
提升衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)上游空間段研發(fā)制造水平
增強衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新基建原材料供給能力。目前，我國已成立10余個衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃項目，計劃發(fā)射1900多顆低軌衛(wèi)星。如此之多的組網(wǎng)衛(wèi)星研發(fā)制造，需要大量的精軋合金、無機陶瓷、改性電木等產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料。同時，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)相較于中高軌道衛(wèi)星，在單星工藝上具有衛(wèi)星體積小、通信容量高、同步復雜度大等技術特點，對于微型宇航級芯片、大視場星敏感器、高轉換效率電池等高性能元器件的市場需求量也較大。因此，要著力增強各類新基建中特種金屬、非金屬、電子元器件等復合原材料的雙邊市場重合度。以衛(wèi)星鋁材為例，隨著新基建工程中特高壓、5G基站、城際高鐵等輕量化項目的陸續(xù)實施，可拉動數(shù)以百萬噸計的鋁消費，將擴大鋁材共同市場供給規(guī)模并降低衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)上游原材料成本。
加大衛(wèi)星運載研發(fā)領域新基建政策扶持。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)入圍新基建概念之后，地方政府積極落實有關指示精神，在供給土地、審批項目、稅收優(yōu)惠等方面出臺有關配套文件，對衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加強新基建的政策扶持。例如，四川省在籌劃“星河”和“天基”等智能AI衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設重大工程的同時，結合自身區(qū)域特色優(yōu)勢出臺了《加快推進新型基礎設施建設行動方案》等相關政策文件，對于加快構建面向運載研發(fā)的新型基礎設施體系，起到了積極的政策推動作用。
加強衛(wèi)星總裝制造行業(yè)新基建資金保障。衛(wèi)星總裝主要包括電源分系統(tǒng)、天線分系統(tǒng)、有效載荷等高科技制造環(huán)節(jié)，具有投資大、周期長、回報慢等行業(yè)特點，需要充足而穩(wěn)定的生產(chǎn)資金。結合《國家民用空間基礎設施中長期發(fā)展規(guī)劃》《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等有關文件精神，在積極爭取專項資金、低息貸款、建設債券等新基建金融政策的同時，加大對衛(wèi)星各分系統(tǒng)建設的地方財政資金保障，給予財政獎補資金支持，保障衛(wèi)星總裝新基建項目順利投產(chǎn)。同時，應積極拓寬社會投融資渠道。2020年4月28日國務院常務會議指出，“堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設，鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品強化服務”，首次明確了新基建的投資模式。要進一步放寬衛(wèi)星總裝制造行業(yè)準入門檻，發(fā)展私募股權投資、風險投資和天使投資等多元融資方式，引導社會資本進入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新基建上游領域。
提升衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)中游地面段融合運營水平
從衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體來看，中游地面運營服務業(yè)占比約為45.6%，發(fā)揮著承上啟下的銜接作用，是新基建的重要中樞環(huán)節(jié)。隨著衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)組網(wǎng)、網(wǎng)絡服務運維的不斷下沉以及信息資源的更加集中，與傳統(tǒng)網(wǎng)絡融合一體化運營勢在必行，需要通過與5G網(wǎng)絡的“星地結合”，共同打造地面段的通信運營圈。一方面，5G網(wǎng)絡廣泛部署于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯等人群高密度地區(qū)，并具有帶寬更大、資費更低、空間更小等營商優(yōu)勢，已經(jīng)成為國內移動通信新基建的“領頭羊”。例如，吉林省為加快推動“十四五”期間基礎設施建設，印發(fā)了《新基建“761”工程實施方案》，投資839億元實施5G基礎設施建設工程，新建7500個基站補齊短板，計劃到2025年實現(xiàn)全省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G全覆蓋。另一方面，為了滿足科考隊員、遠洋漁民、航空旅客等邊遠地區(qū)用戶群體的移動通信服務需求，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)可以延伸到戈壁、島嶼、高空等低密度用戶接入地域，彌補5G網(wǎng)絡的運維空白。
因此，要加強5G新基建與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面段的融合運營。在統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡的基礎之上，持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)新基建的頂層設計，在傳輸層、網(wǎng)絡層、鏈路層之間充分復用接口協(xié)議，共享底層算法、匯編語言和數(shù)據(jù)結構，提高衛(wèi)星地面段運營接入的魯棒性。同時，為了提高衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)運營整合的通用性，中游地面段的跟蹤、遙測及指令分系統(tǒng)也應參照5G網(wǎng)絡的基礎信道標準，增進終端與終端、地面與衛(wèi)星、衛(wèi)星與衛(wèi)星之間的通訊優(yōu)勢互補，打造產(chǎn)業(yè)鏈中游融合運營新模式。
提升衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)下游用戶段應用開發(fā)水平
一方面，以人工智能新基建支撐下游用戶段智能應用。將應用智能化開發(fā)作為衛(wèi)星技術突破的出發(fā)點和落腳點，不斷迭代智慧化、人性化、個性化的下游用戶段解決方案，持續(xù)改善衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)B端用戶的通信體驗和擴大C端群體的市場規(guī)模。例如，天津市出臺《天津市建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)行動計劃》，旨在打造自主算力引擎的國家級領航區(qū)，為新基建輸出核心算力和核心生態(tài)?？梢灶A見，相關人工智能新基建項目的相繼實施，使得神經(jīng)網(wǎng)絡、機器學習、模式識別等人工智能范式被廣泛嵌入用戶端的硬軟件，從而為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)智能化應用開發(fā)帶來更高級別的算力、算法和算量。
另一方面，以大數(shù)據(jù)新基建驅動下游用戶段數(shù)據(jù)開發(fā)。通信、導航、遙感三大主流衛(wèi)星系統(tǒng)未來實現(xiàn)互聯(lián)互通之后，必然產(chǎn)生海量的“通、導、遙”業(yè)務數(shù)據(jù)，如何應對衛(wèi)星大數(shù)據(jù)時代，成為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)下游用戶段面臨的重大前瞻性課題。例如，體量巨大的衛(wèi)星中繼站通信、遙感光譜和導航定位等非結構化數(shù)據(jù)，是傳統(tǒng)的關系型數(shù)據(jù)庫難以處理的，需要分布式大數(shù)據(jù)相關性分析的技術支持。要充分發(fā)揮新基建中各類大數(shù)據(jù)中心工程的數(shù)據(jù)驅動作用，為衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)提供數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)災備等終端開發(fā)服務，規(guī)范下游用戶段數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲等業(yè)務閉環(huán)管理，帶動終端應用滿足產(chǎn)業(yè)鏈下游用戶的數(shù)據(jù)開發(fā)需求，構建“共建共治共享”的數(shù)據(jù)治理格局。
