原標(biāo)題：統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢(shì)，江蘇宜興——給綠色留空間 為鄉(xiāng)村添活力（鄉(xiāng)村振興看生態(tài)③）
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鄉(xiāng)村生態(tài)空間，旨在為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保障環(huán)境承載容量提供空間。
在江蘇宜興，鄉(xiāng)村生態(tài)空間優(yōu)化已成為鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出優(yōu)勢(shì)，當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村重要生態(tài)資源的保護(hù)利用。
南部是連片山林，北部是湖蕩水鄉(xiāng)及沃野農(nóng)田——打開(kāi)市域地圖可見(jiàn)：位于太湖之濱的魚(yú)米之鄉(xiāng)江蘇宜興，像一幅“三山二水五分田”的水墨畫(huà)卷，山水資源非常豐富。
依山傍水也是當(dāng)?shù)赝苿?dòng)鄉(xiāng)村振興中的重要優(yōu)勢(shì)和特色——通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)空間的統(tǒng)籌規(guī)劃，在這幅畫(huà)卷中適當(dāng)揮灑與留白，勾勒出江南水鄉(xiāng)獨(dú)特的韻味風(fēng)貌……
沃野農(nóng)田：有序耕織美麗鄉(xiāng)村
站在宜興芳橋街道金蘭村村部眺望，東面是工業(yè)集中區(qū)，廠房林立；北面，沿著蔣史港、李沙浜等河道，分布著27個(gè)村民小組，被黑色柏油路面與彩色路燈勾連起來(lái)，房前屋后種植著紅楓與香樟。
“十多年前，村里還不是這個(gè)樣子。”65歲的村民鄧小華回憶，過(guò)去村里連像樣的路都沒(méi)有，村民們晴天一身灰、雨天一身泥，各家零散的農(nóng)田大量拋荒，年輕人一半都外出打工了。
“環(huán)境不好，人留不住，產(chǎn)業(yè)不行；沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，缺乏人氣，環(huán)境更糟，這是一個(gè)惡性循環(huán)——必須要在鄉(xiāng)村空間布局上破題。”金蘭村黨總支書(shū)記蔣仲良說(shuō)，從2003年開(kāi)始，他帶著鄉(xiāng)親們肩挑背扛，從將道路修好、基礎(chǔ)設(shè)施建好、衛(wèi)生死角清理好做起，努力營(yíng)造出更有吸引力的村容村貌。
在此基礎(chǔ)上，金蘭村梳理鄉(xiāng)村肌理、重新規(guī)劃空間布局，這些年主要做了兩件大事。頭一件，是將位于村莊東部的廢棄破舊農(nóng)房有序拆除，利用閑置土地或土地置換，建立起工業(yè)集中區(qū)，引進(jìn)機(jī)械、汽車(chē)材料等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，部分村民到鎮(zhèn)上安置，部分村落向西部集中。目前，金蘭村全村已入駐54家企業(yè)、年銷(xiāo)售額11億元，越來(lái)越多年輕人被吸引回鄉(xiāng)，到企業(yè)上班。
另一件，就是2014年起在全市率先成立了村辦合作社，近400戶(hù)農(nóng)戶(hù)把2780畝土地以承包權(quán)入股，小田連成大田。合作社進(jìn)行綠色種植、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，還發(fā)展了稻米加工生產(chǎn)線，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
“土地流轉(zhuǎn)以后，我到合作社進(jìn)行田間管理，除了入股分紅之外還能打工掙錢(qián)，年收入有6萬(wàn)多元，比過(guò)去多了一倍多。”村民鄧小華說(shuō)，屋前是蔣史港生態(tài)駁岸，屋后是千畝良田風(fēng)吹麥浪，村里還有健身娛樂(lè)廣場(chǎng)和綜合服務(wù)中心，如今工作像在景區(qū)，生活像在花園。
宜興市自然資源和規(guī)劃局空間規(guī)劃科科長(zhǎng)王燁峰介紹，鄉(xiāng)村的功能首先是糧食等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，要轉(zhuǎn)向綠色有機(jī)、生態(tài)的生產(chǎn)方式；其次，鄉(xiāng)村是廣大村民生活居住地，要讓村民有健康宜居的生活環(huán)境；此外，鄉(xiāng)村還承擔(dān)著作為生態(tài)本底、為區(qū)域提供生態(tài)產(chǎn)品的功能。
“在金蘭村，這些都是我們努力的方向。”蔣仲良說(shuō)，金蘭村通過(guò)生態(tài)空間的優(yōu)化布局，助推生產(chǎn)空間、生活空間的持續(xù)調(diào)整，形成鄉(xiāng)村發(fā)展的良性循環(huán)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺和人居環(huán)境的改善。
湖蕩水鄉(xiāng)：一湖清水兩次轉(zhuǎn)型
水產(chǎn)自然村口的太湖邊上，幾艘船一字排開(kāi)，60歲的徐榮法正指導(dǎo)工人們到打撈點(diǎn)進(jìn)行巡查。徐榮法說(shuō)，“我們采用人機(jī)結(jié)合的方式，一般是自動(dòng)化機(jī)器打撈，邊邊角角、蘆葦蕩里的或者應(yīng)急打撈則可以人工開(kāi)船。”
船是漁船改造的，生活半徑也未改變，徐榮法在水上工作了半輩子——最早在太湖里圍網(wǎng)養(yǎng)殖，后來(lái)為治理水環(huán)境改為湖面捕魚(yú)，現(xiàn)在則成了藍(lán)藻打撈隊(duì)的“徐隊(duì)長(zhǎng)”。
徐隊(duì)長(zhǎng)的兩次轉(zhuǎn)型，也對(duì)應(yīng)著他所在的宜興市周鐵鎮(zhèn)、周鐵村的兩次轉(zhuǎn)型。
周鐵鎮(zhèn)緊貼太湖西岸，呈狹長(zhǎng)狀分布。本世紀(jì)初，化工和養(yǎng)殖是當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“兩條腿”。全鎮(zhèn)有化工企業(yè)300多家；在各水產(chǎn)村，漁民們則以圍網(wǎng)養(yǎng)殖、捕魚(yú)為生。2007年開(kāi)始，周鐵鎮(zhèn)重新布局國(guó)土空間規(guī)劃，倒逼出一條“淘汰落后產(chǎn)能+生態(tài)修復(fù)優(yōu)先+產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型+生態(tài)文明共建共治共享”的發(fā)展新路徑。
這次轉(zhuǎn)型，形成了鎮(zhèn)村空間的“一增一減”。增減之間，都是為生態(tài)計(jì)。
周鐵鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳忠強(qiáng)介紹，一方面，持續(xù)推進(jìn)“去化行動(dòng)”。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)關(guān)停化工企業(yè)149家，減少年應(yīng)稅銷(xiāo)售超50億元、稅收超2億元，騰出化工土地2250余畝。
另一方面，實(shí)施控源截污和退圩還湖工程，整治沿太湖3公里緩沖帶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)300戶(hù)，涉及魚(yú)塘面積4060余畝，關(guān)停整治規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)134家，還湖水域面積超過(guò)3000畝。
空間騰出來(lái)了，新的發(fā)展從哪里來(lái)？“也要‘兩條腿’走路。”陳忠強(qiáng)介紹，第一次轉(zhuǎn)型瞄準(zhǔn)的是機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)。在周鐵鎮(zhèn)73.2平方公里的土地空間內(nèi)，聚集了一批行業(yè)龍頭企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已有近300家機(jī)械裝備生產(chǎn)企業(yè)。
第二次轉(zhuǎn)型則是發(fā)力文旅產(chǎn)業(yè)?？偯娣e8828畝的大拈花灣文化旅游康養(yǎng)項(xiàng)目，由15家化工企業(yè)騰退而來(lái)，于去年底開(kāi)工建設(shè)，目標(biāo)是打造太湖生態(tài)保護(hù)“新引擎”和文化旅游“升級(jí)版”。
徐隊(duì)長(zhǎng)未來(lái)的家，也已規(guī)劃在圖紙上，即將建造在景區(qū)里。根據(jù)空間布局，包括上岸漁民在內(nèi)的626戶(hù)拆遷農(nóng)戶(hù)，將在大拈花灣景區(qū)內(nèi)南部150畝的安置小區(qū)居住、在景區(qū)全域各崗位工作。“那時(shí)，滿(mǎn)眼都會(huì)是湖光山色、水清岸綠！”徐榮法說(shuō)。據(jù)介紹，大拈花灣項(xiàng)目去年10月簽約，目前正在規(guī)劃建設(shè)階段，預(yù)計(jì)將用6年左右建設(shè)完成。
連片山林：美麗風(fēng)景串點(diǎn)成鏈
從空中俯瞰，在宜興南部山區(qū)張渚鎮(zhèn)東線，有一條全長(zhǎng)近20公里、由川善線—善龍線—善林線構(gòu)成的“綠徑”，像一條項(xiàng)鏈，串起沿線的和諧五洞、蝶舞上東、安逸石羅等特色村落景點(diǎn)。來(lái)自南京的背包客朱翔沿途騎行，玩了三天還意猶未盡。
這條“綠徑”名叫“美麗鄉(xiāng)村連片示范帶”，在張渚鎮(zhèn)共有4條：東部梁祝風(fēng)情人文運(yùn)動(dòng)帶、南部窯湖小鎮(zhèn)旅居休閑帶、西部禪意棲居農(nóng)耕體驗(yàn)帶、中部桃花積翠飄香風(fēng)情帶，從2018年起因地制宜分段建設(shè)，涵蓋13個(gè)行政村、129個(gè)自然村，帶動(dòng)175平方公里、7.5萬(wàn)人口發(fā)展。
宜南山區(qū)美麗村莊眾多，旅游資源豐富，“綠徑”有何作用？
“自然生長(zhǎng)的鄉(xiāng)村，因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限或產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入作用不夠等原因，實(shí)施空間規(guī)劃的科學(xué)性和剛性不足。”張渚鎮(zhèn)黨委書(shū)記張敏介紹，例如，村落之間的道路寬窄不一、朝向不同，因?yàn)槿狈σ?guī)劃，無(wú)法修建大路，車(chē)輛往來(lái)不便，另一方面，因缺少規(guī)劃，村落之間甚至?xí)霈F(xiàn)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，限制了鄉(xiāng)村旅游在更大空間內(nèi)整合資源的潛力。
張敏繼續(xù)解釋?zhuān)ㄔO(shè)“綠徑”，就是對(duì)原先碎片化的鄉(xiāng)村進(jìn)行系統(tǒng)化的建設(shè)，把各村單獨(dú)的建設(shè)變成連片成帶的整體開(kāi)發(fā)。
如今，翻建的五洞村就生長(zhǎng)在“綠徑”上、融進(jìn)產(chǎn)業(yè)中：棟棟農(nóng)房點(diǎn)綴在山水之間，配套設(shè)施齊全，四周果樹(shù)環(huán)繞；農(nóng)戶(hù)們辦起民宿、開(kāi)起農(nóng)家樂(lè)，讓自然風(fēng)光延伸到家前屋后。
春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠……四條“綠徑”連綴起山水城林，打開(kāi)了鄉(xiāng)村空間，張渚鎮(zhèn)也成為無(wú)錫首批城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先導(dǎo)示范區(qū)，下屬各村獲國(guó)家級(jí)生態(tài)村、全省最美鄉(xiāng)村等榮譽(yù)。
