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大國(guó)新村
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共同富裕的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

改革開(kāi)放后,我們打破傳統(tǒng)體制束縛,允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都得到快速提高。黨的十八大以來(lái),黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件,正在帶領(lǐng)全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕,根本靠高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵靠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。無(wú)論是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,都必須堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo),從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)認(rèn)識(shí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

在社會(huì)主義的當(dāng)代中國(guó),共同富裕包含著十分豐富而深刻的內(nèi)容。貧窮不是社會(huì)主義,要建設(shè)比資本主義更具有優(yōu)越性的社會(huì)主義,就必須擺脫貧窮,步入富裕。這是社會(huì)主義的富裕,是共同富裕,不是資本主義的富裕,即少數(shù)人的富裕。共同富裕是循序漸進(jìn)、水到渠成的過(guò)程,在這一過(guò)程中要考慮到地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的平衡與協(xié)調(diào),解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。共同富裕是全方位的富裕,不僅包括物質(zhì)層面的滿足,而且包括精神層面的滿足。共同富裕體現(xiàn)的是和諧共富,但不是齊步走,少數(shù)人可以先走一步,再帶動(dòng)大家共同富裕。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的,因此共同富裕是分階段的,也是分地區(qū)的,是從不平衡至平衡的不斷演進(jìn)的過(guò)程。

高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。共同富裕既是一個(gè)生產(chǎn)問(wèn)題,又是一個(gè)消費(fèi)問(wèn)題。說(shuō)它是生產(chǎn)問(wèn)題,是指實(shí)現(xiàn)共同富裕必然要解決從供給方面能不能生產(chǎn)出滿足人民群眾需要的產(chǎn)品或服務(wù),既包括量的滿足也包括質(zhì)的滿足。說(shuō)它是消費(fèi)問(wèn)題,是指實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程也是全體人民的消費(fèi)不斷升級(jí)的過(guò)程,這個(gè)升級(jí)的過(guò)程會(huì)帶動(dòng)供給總量的增加,刺激經(jīng)濟(jì)不斷邁向更高水平。

共同富裕不僅表現(xiàn)為個(gè)人收入水平的提升和收入差距的縮小,還表現(xiàn)為政府提供的公共福利水平的提升,不斷促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化,例如提供更加均等的醫(yī)療、教育等公共服務(wù),暢通向上的流動(dòng)渠道,公平地享受各種發(fā)展機(jī)會(huì),給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)。

實(shí)現(xiàn)共同富裕,涉及的內(nèi)容廣泛,從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看,核心問(wèn)題之一是收入分配問(wèn)題,即形成人人享有的合理分配格局,習(xí)近平總書(shū)記指出,“要清理規(guī)范不合理收入,整頓收入分配秩序,堅(jiān)決取締非法收入”,這為改善收入分配、縮小收入差距提出了具體的要求。

改革開(kāi)放后,我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,迅速成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,總體發(fā)展水平有了快速提高。但與此同時(shí),在實(shí)現(xiàn)快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)了收入差距拉大的問(wèn)題。收入差距拉大的原因是多方面的,這些原因大都是階段性的,可以在改革中不斷加以解決。主要包括:第一,改革開(kāi)放后的一段時(shí)期,我們更多強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先,原因在于之前長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì),雖然集中有限的人力、物力、財(cái)力在短時(shí)間內(nèi)建成了比較完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,但難以計(jì)劃和分配千差萬(wàn)別的供給和需求、生產(chǎn)和消費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率并不高,擺脫貧窮是當(dāng)時(shí)面臨的緊迫任務(wù),為了盡快走出貧窮,必須把效率放在第一位。效率優(yōu)先意味著有能力的市場(chǎng)主體發(fā)展得快,收入增長(zhǎng)得快,從而導(dǎo)致收入差距的拉大。第二,在改革探索中曾經(jīng)存在的一些誤區(qū)導(dǎo)致了收入差距的拉大。比如,把價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配混為一談。正確的邏輯應(yīng)該是對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)大則回報(bào)多,貢獻(xiàn)少則回報(bào)小。然而在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了由分配決定貢獻(xiàn)的大小,而不是由貢獻(xiàn)大小決定分配的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有些企業(yè)的管理人員獲取很高的年薪,他們因高年薪而認(rèn)為自己對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)大,而那些實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一線勞動(dòng)者,他們對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)最大,卻由于市場(chǎng)談判力量相對(duì)弱勢(shì),所得小于貢獻(xiàn),反被認(rèn)為對(duì)價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)小。這導(dǎo)致人們沒(méi)有給予提高一線勞動(dòng)者報(bào)酬問(wèn)題足夠的重視。第三,沒(méi)有區(qū)分生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)。生產(chǎn)勞動(dòng)是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng),例如農(nóng)民的勞動(dòng)和工人的勞動(dòng),非生產(chǎn)勞動(dòng)是指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動(dòng)。按照馬克思的理論邏輯,區(qū)分生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng)并給予相應(yīng)合理的回報(bào),有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;不區(qū)分生產(chǎn)勞動(dòng)和非生產(chǎn)勞動(dòng),甚至把什么勞動(dòng)都視為生產(chǎn)勞動(dòng),則易于發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì),形成經(jīng)濟(jì)泡沫。第四,過(guò)度金融化。所謂金融化,是把一切實(shí)體的、虛擬的東西都變成可以交易的金融產(chǎn)品。金融本來(lái)是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的,過(guò)度金融化則顛倒了生產(chǎn)和金融的關(guān)系,不僅對(duì)實(shí)際財(cái)富增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不大,而且會(huì)助長(zhǎng)投機(jī)行為,是不利于社會(huì)發(fā)展的。

實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)價(jià)值論。馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,同時(shí)參與使用價(jià)值的創(chuàng)造。任何一個(gè)民族,如果失去勞動(dòng),不用說(shuō)一年,就是幾個(gè)星期,也要滅亡。要想得到能夠滿足各種不同需求的總產(chǎn)品,就要付出相對(duì)等的社會(huì)勞動(dòng)總量。堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論,就是要區(qū)分生產(chǎn)性勞動(dòng)和非生產(chǎn)性勞動(dòng),在分配中只有充分考慮到生產(chǎn)性勞動(dòng)的回報(bào),才最終有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論,就是要著力保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng),在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。堅(jiān)持勞動(dòng)價(jià)值論,就是要區(qū)分簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)。復(fù)雜勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值是倍加的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。復(fù)雜勞動(dòng)是動(dòng)態(tài)的,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不斷以更高級(jí)的形式出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)充分注意到科技工作者、基礎(chǔ)理論研究者勞動(dòng)的特殊性,將其作為復(fù)雜勞動(dòng)給予充分關(guān)注。

實(shí)現(xiàn)共同富裕,需要加大再分配調(diào)節(jié)力度,更加關(guān)注公平。黨的十八大指出,初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出,要構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性,擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。這樣的制度安排,可以提高整個(gè)社會(huì)的福利水平,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

實(shí)現(xiàn)共同富裕,在分配問(wèn)題上必須堅(jiān)持市場(chǎng)與政府相結(jié)合的原則。我們實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,勞動(dòng)力價(jià)格隨行就市的變動(dòng)是一種正常的市場(chǎng)現(xiàn)象。政府之所以要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù),是因?yàn)樽鳛樯鐣?huì)主義國(guó)家,當(dāng)個(gè)體勞動(dòng)者在市場(chǎng)談判中較之資本處于弱勢(shì)地位時(shí),政府為了確保勞動(dòng)者的基本工資不低于國(guó)民收入中勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)有的水平,必須進(jìn)行合理的干預(yù)。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配問(wèn)題上堅(jiān)持市場(chǎng)與政府相結(jié)合的原則,就是既要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)合理配置勞動(dòng)力資源,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率,同時(shí)也要保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)好勞動(dòng)者的利益,促進(jìn)社會(huì)公平。

(作者:李義平,系中國(guó)人民大學(xué)全國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)

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