世界知識產(chǎn)權(quán)組織9月20日發(fā)布《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國在創(chuàng)新領(lǐng)域的全球排名從去年的第14位上升至今年的第12位，仍是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟體。報告稱，自2013年以來中國排名持續(xù)穩(wěn)步上升，確立了作為全球創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位，且每年都在向前十名靠近，這“凸顯了政府政策和激勵措施對于促進創(chuàng)新的持續(xù)重要性”。
美國外交學會網(wǎng)站指出，創(chuàng)新是中國“十四五”規(guī)劃綱要中的重要內(nèi)容，新增研發(fā)投入以及持續(xù)改革的中國創(chuàng)新體系，將在很大程度上推動綱要所列的各種尖端技術(shù)加快發(fā)展。
中共十八大以來，中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，取得了可喜進展：關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)全面展開，科技體制改革全面發(fā)力、縱深推進，戰(zhàn)略科技力量建設邁出重大步伐，重大科技任務有序?qū)嵤?，重大?chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，創(chuàng)新實力整體提升。中國科技事業(yè)實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，一些前沿方向開始進入并行、領(lǐng)跑階段，取得了一系列實質(zhì)性突破和標志性成果?？萍及l(fā)展進入新的歷史階段，站上新的歷史方位。
中國科技創(chuàng)新發(fā)展能夠取得巨大成就，取決于中國伴隨改革開放進程所形成的制度、經(jīng)濟、開放、產(chǎn)業(yè)、人力資源等方面的優(yōu)勢，也得益于中國在創(chuàng)新文化和環(huán)境上所形成的良好氛圍。
一是保持戰(zhàn)略定力，集成優(yōu)勢資源，形成推進科技創(chuàng)新的制度優(yōu)勢。不斷深化改革，是中國能夠抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保障。新發(fā)展理念為科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展指明了道路。堅定的國家意志和決心，能夠保持科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的持續(xù)性。強大的社會資源動員能力能夠充分揮發(fā)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。
二是中國科技實力大幅提升，形成拉動科技創(chuàng)新的龐大市場需求。隨著中國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，消費市場加速增長，消費結(jié)構(gòu)加速升級，消費成為國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變革的基本力量，對中國科技進步起決定性的帶動作用。同時，巨大且多層次的市場是新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)得以生存和發(fā)展的重要條件，使得全球企業(yè)獲得巨大的價值實現(xiàn)機會，同時有效激發(fā)中國企業(yè)的創(chuàng)新動力，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)快速成長。
三是學科領(lǐng)域齊全，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完整，為科技創(chuàng)新發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年投入與積累，中國在一些重要學科方向已經(jīng)進入并行階段，有的甚至開始領(lǐng)跑，信息、生物等技術(shù)革命底層技術(shù)群取得了長足進步。此外，中國已建成運行具有世界先進水平的大科學裝置55個，為科學研究和多領(lǐng)域技術(shù)融合創(chuàng)新提供了功能強大、技術(shù)先進的研究平臺。中國還是世界上唯一擁有完善的39個大類現(xiàn)代化工業(yè)體系的國家，為中國推動全面產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。
四是中國數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等發(fā)展勢頭迅猛，為搶抓信息技術(shù)革命機遇爭取了先機。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟的融合方面，中國日益表現(xiàn)出后發(fā)先至的態(tài)勢。2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，總量位居全球第二，占GDP比重為38.6%，為人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等改造傳統(tǒng)制造業(yè)提供了廣闊的應用場景，是最有條件實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟趕超的后發(fā)國家。
五是中國高素質(zhì)人才規(guī)模巨大，形成促進科技創(chuàng)新發(fā)展的人才紅利。中國科技人才資源總量世界第一、理工科大學生畢業(yè)數(shù)量世界第一。中國現(xiàn)有1.7億受過高等教育和擁有技能的人才資源，有世界上規(guī)模最大的科技人才隊伍。從長遠來說，每年數(shù)以百萬計的高校畢業(yè)生將會是創(chuàng)新的重要源泉，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
六是“一帶一路”開放創(chuàng)新合作得到普遍歡迎，中國國際科技合作展現(xiàn)出開放、包容的文化優(yōu)勢。“一帶一路”建設旨在搭建開放包容、互利共贏的合作平臺，通過加強合作、利益交融，形成利益共同體、責任共同體和命運共同體，擺脫傳統(tǒng)“安全困境”。“一帶一路”作為一個很好的對話合作平臺，既是對現(xiàn)有機制的很好補充，也是對全球經(jīng)濟治理優(yōu)化改革的有力促進。
今天的中國，在推動世界科技進步、開辟經(jīng)濟增長新的路徑和方向上，發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，中國深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃和“科技伙伴計劃”，加大對沿線國家創(chuàng)新發(fā)展能力的支持力度，加強先進適用技術(shù)示范與推廣，推動科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通。同時，中國深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉，讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。
中國把開放合作和為世界科技進步做出更多貢獻視為發(fā)展科學技術(shù)的重要前提條件和根本路徑，已成為推動世界科技進步的一個重要力量。
■ 受訪專家：中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員 丁明磊
（本報記者嚴瑜采訪整理）
