推動長江經濟帶發(fā)展是關系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。在黨中央堅強領導下，長江經濟帶沿線11省市大力推進生態(tài)環(huán)境保護修復，中華民族母親河生機盎然。
一是制度框架不斷完善。逐步構建起以《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》為綱領性文件的“1+N”的長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃體系；出臺并實施長江保護法；構建長江經濟帶發(fā)展負面清單管理體系。二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。2020年，長江流域優(yōu)良斷面比例提升至96.3%，首次實現(xiàn)消除劣Ⅴ類水體，兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成，長江“十年禁漁”全面實施。三是綠色低碳循環(huán)發(fā)展深入推進。長江經濟帶電子信息、裝備制造等產業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。四是綜合立體交通網絡加速形成。干支線高等級航道里程達上萬公里，截至2020年11月，長江經濟帶鐵路、高鐵通車里程分別達4.37萬公里、1.54萬公里。五是對外開放水平顯著提升。長江經濟帶與“一帶一路”建設融合程度更高，西部陸海新通道加快形成。
與此同時，長江經濟帶高質量發(fā)展依然面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：長江生態(tài)環(huán)境面臨的形勢仍十分嚴峻；綜合立體交通體系發(fā)展不協(xié)調；經濟發(fā)展階段差異較大，產業(yè)結構尚待進一步優(yōu)化；城市群融合、協(xié)作不足；相關體制機制有待進一步完善。
“十四五”時期，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞“三主”打造“五新”。
一是譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章。統(tǒng)籌推進“山水林田湖草沙”生態(tài)治理要素；加快制定碳達峰行動方案，明確提前達峰地區(qū)、行業(yè)名單及時限；推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造；探索生態(tài)產品外部性價值顯化路徑和生態(tài)資產價值盤活路徑，建立健全調查監(jiān)測與評估機制，穩(wěn)妥構建經營開發(fā)與市場交易機制，持續(xù)完善流域生態(tài)補償機制；抓好“十年禁漁”，推進長江水生生物多樣性恢復。
二是打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新樣板。打破行政壁壘，推進上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展；協(xié)同推進地方城市群融合發(fā)展，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，打造世界級城市群；加快產業(yè)結構調整，加快集聚高端要素，支持園區(qū)跨域共建、產業(yè)飛地等合作方式，推進產業(yè)有序轉移、產業(yè)鏈對接，打造世界級產業(yè)集群；系統(tǒng)提升干線航道通航能力，優(yōu)化長江綜合立體交通體系。
三是構筑高水平對外開放新高地。推動更大范圍開放，促進產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈深度融合；優(yōu)化自由貿易區(qū)布局，提升自由貿易區(qū)建設水平，構建面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡；加快長江經濟帶上的“一帶一路”支點建設，實現(xiàn)互利共贏。
四是塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢。推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，鞏固壯大實體經濟根基；實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目；充分釋放人才潛能，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，為長江經濟帶高質量發(fā)展提供更多智力支撐。
五是繪就山水人城和諧相融新畫卷。堅持以人民為中心，合理安排生產、生活、生態(tài)空間，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境；構筑更多自然景觀、濱水綠帶，讓“黃金帶”鑲上“綠寶石”、更具“高顏值”；加快提升城市輻射帶動力，形成長江經濟帶繁華都市、田園鄉(xiāng)村相輝映的最美地區(qū)；提高人民收入水平，加大就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療投入力度，促進便利共享，扎實推動共同富裕。
（作者系南通大學江蘇長江經濟帶研究院院長、教授）
