原標(biāo)題:
加入世貿(mào)組織二十年,完全履行義務(wù)和承諾
中國守信踐諾贏得普遍認(rèn)可
“中國自2001年加入世貿(mào)組織以來,一直非常重視WTO(世界貿(mào)易組織)貿(mào)易政策審議,每次審議我們都投入很大的力量,精心組織,認(rèn)真對待成員對我們提出的每一個問題。這也充分表明了中國對多邊貿(mào)易體制的承諾,中國對貿(mào)易政策審議制度的重視。”在10月28日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹了世貿(mào)組織第八次對華貿(mào)易政策審議情況。
世貿(mào)組織成員代表對中國作出積極評價(jià)
“貿(mào)易政策審議是世貿(mào)組織的三大功能之一,還有兩大功能是談判功能和爭端解決機(jī)制。”王受文介紹,根據(jù)WTO現(xiàn)有的規(guī)則,對中國的審議每三年一次,今年世貿(mào)組織第八次對中國進(jìn)行貿(mào)易政策審議。在這次審議中,商務(wù)部部長王文濤作為中國代表團(tuán)團(tuán)長,在主旨發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了三個方面:一是中國經(jīng)過不懈奮斗和努力,堅(jiān)持改革開放政策,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,為世界提供了巨大機(jī)遇,也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。二是加入世貿(mào)組織20年來,中國嚴(yán)格遵守規(guī)則,認(rèn)真履行承諾,是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。三是中國以實(shí)際行動支持國際抗疫合作。
“這次審議,有65個世貿(mào)組織成員代表在會上進(jìn)行了發(fā)言,對中國作了積極評價(jià)。”王受文介紹,一是肯定中方積極參與世貿(mào)組織工作,認(rèn)真履行加入承諾,積極參與漁業(yè)補(bǔ)貼談判,積極引領(lǐng)投資便利化談判,建設(shè)性參與電子商務(wù)談判;二是高度評價(jià)中國在國際抗疫合作中發(fā)揮的重要作用,贊賞中方支持世貿(mào)組織早日就新冠肺炎疫苗知識產(chǎn)權(quán)豁免作出決定;三是感謝中國給予最不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品進(jìn)口免關(guān)稅待遇,幫助其他發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)國家融入多邊貿(mào)易體制;四是充分肯定中方主動降低關(guān)稅,壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,不斷擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,積極推動貿(mào)易投資自由化便利化,為各成員提供廣闊市場;五是積極評價(jià)“一帶一路”倡議在促進(jìn)相關(guān)國家貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作方面具有巨大潛力,為合作伙伴帶來更多發(fā)展機(jī)遇。
王受文說,這次審議進(jìn)一步增強(qiáng)了世貿(mào)組織成員對WTO價(jià)值的認(rèn)同,對WTO貿(mào)易政策審議功能意義的認(rèn)同。
中國進(jìn)口關(guān)稅總水平接近發(fā)達(dá)成員水平
“今年是中國加入世貿(mào)組織20周年。對照中國需要履行WTO義務(wù)的時間表,會看到我們早已經(jīng)完全履行了世貿(mào)組織規(guī)定的中國的義務(wù)和我們作出的承諾。對此,WTO幾任總干事以及絕大部分WTO成員都對此充分肯定和普遍認(rèn)可。”王受文說。
王受文具體介紹,在對接世貿(mào)組織規(guī)則方面,加入世貿(mào)組織以后,我國中央政府清理的法律法規(guī)和部門規(guī)章就有2000多件,地方政府清理的地方性政策、法規(guī)有19萬多件。同時在制定新的政策、法律和規(guī)定的時候,也確保完全符合WTO規(guī)則。在開放市場方面,在貨物領(lǐng)域內(nèi),在入世的時候我國進(jìn)口關(guān)稅是15.3%,承諾貨物關(guān)稅要降到9.8%?,F(xiàn)在中國進(jìn)口關(guān)稅總水平只有7.4%,低于發(fā)展中成員的平均水平,接近發(fā)達(dá)成員水平。在服務(wù)領(lǐng)域內(nèi),加入世貿(mào)組織議定書和有關(guān)工作組報(bào)告規(guī)定,需要在2007年開放九大類100個分部門,現(xiàn)在中國實(shí)際開放接近120個分部門,都超過了我國所作的承諾。在遵守規(guī)則方面,我國及時向世貿(mào)組織通報(bào)國內(nèi)法立法法規(guī)調(diào)整和實(shí)施情況,向世貿(mào)組織提交的通報(bào)已經(jīng)超過1000多份。
“在這次審議中,有世貿(mào)組織成員還提出了超出WTO協(xié)定的一些問題。”王受文介紹,比如,在知識產(chǎn)權(quán)方面,WTO知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的規(guī)定和一些自貿(mào)協(xié)定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,兩者相差很多。
中國愿以積極、建設(shè)性方式參與世貿(mào)組織改革
在談及多邊貿(mào)易體制和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定安排的關(guān)系時,王受文說,二者是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全球化以及國際貿(mào)易投資自由化便利化的兩個輪子,這兩個輪子是相互促進(jìn)的,不可偏廢。區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定安排是WTO多邊貿(mào)易體制的有益補(bǔ)充。我國堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,同時,對符合世貿(mào)組織原則的、開放的、透明的、包容的自由貿(mào)易協(xié)定也持開放態(tài)度。
“中國對加強(qiáng)世貿(mào)組織權(quán)威性和有效性非常重視,也支持對世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革。”王受文說,在改革議題方面,既要解決傳統(tǒng)議題、歷史欠賬,也要就新議題制定規(guī)則,實(shí)現(xiàn)規(guī)則的現(xiàn)代化。在爭端解決機(jī)制方面,改革要支持盡快恢復(fù)WTO上訴機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行??偟膩碚f,中國愿意以積極、建設(shè)性方式參與WTO改革,提高WTO權(quán)威性和有效性,為世界經(jīng)濟(jì)的增長,特別是全球貿(mào)易投資的自由化便利化作出貢獻(xiàn)。