黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，中國鋼研科技集團(tuán)有限公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)督管理工作相關(guān)精神，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，注重抓綱帶目、注重統(tǒng)籌銜接、注重延伸拓展，在“四個著力”上下功夫，探索建立與中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的監(jiān)督體系，進(jìn)一步增強(qiáng)新時代國有企業(yè)監(jiān)督合力。
著力落實(shí)黨委在構(gòu)建企業(yè)監(jiān)督合力中的主體責(zé)任，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督與現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制
探索巡審融合工作思路。一是以監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動為突破點(diǎn)，堅(jiān)持融合導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。強(qiáng)化巡視巡察監(jiān)督綜合平臺作用，發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督的專業(yè)深入特點(diǎn)，有效破解有監(jiān)督?jīng)]力度、有力度不深入的監(jiān)督難題。二是以監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動為切入點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高監(jiān)督質(zhì)量。兩種監(jiān)督都要從業(yè)務(wù)看政治、從問題看責(zé)任，實(shí)事求是地把業(yè)務(wù)問題提升到全面從嚴(yán)治黨的高度去分析研判。三是以監(jiān)督促進(jìn)發(fā)展為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。審計的目的是促進(jìn)健全內(nèi)部控制，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，這與巡視“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的落腳點(diǎn)是完全一致的。
實(shí)踐巡審聯(lián)動“雙劍合璧”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制協(xié)同，保障聯(lián)動過程統(tǒng)籌高效。堅(jiān)持黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在工作計劃、工作組成員、監(jiān)督檢查時間及重點(diǎn)事項(xiàng)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是抓好組織人員協(xié)同，充分發(fā)揮組織保障作用。巡視組和審計組部分工作組人員可實(shí)行“雙跨”。三是做好啟動進(jìn)駐協(xié)同，確保準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效。巡視組和審計組一體進(jìn)駐同步開展工作。四是注重下沉調(diào)研協(xié)同，精準(zhǔn)深入挖掘問題根源。調(diào)研前、調(diào)研中、調(diào)研后充分溝通。五是強(qiáng)化成果運(yùn)用協(xié)同，保證監(jiān)督工作取得實(shí)效。聚焦問題線索，巡視組和審計組及時通報研判情況，確保對同一個問題的定性準(zhǔn)確一致。巡視與審計的有效協(xié)調(diào)聯(lián)動，減少了對基層企業(yè)監(jiān)督檢查頻次，增強(qiáng)了監(jiān)督力度，監(jiān)督機(jī)制取得新突破。
著力構(gòu)建總攬全局、協(xié)調(diào)各方的大監(jiān)督工作機(jī)制，共同推進(jìn)全面從嚴(yán)治企落到實(shí)處
各司其職協(xié)同配合。一是企業(yè)管理部牽頭，著力解決基層與基礎(chǔ)管理薄弱問題。做好抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)根基工作。二是法務(wù)部牽頭，著力完善規(guī)章制度，積極推進(jìn)依法治企。堅(jiān)持用規(guī)章制度管人、管權(quán)、管事，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運(yùn)行。三是黨群工作部牽頭，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)緊密融合。做到真正以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)基層黨組織工作成效。四是集團(tuán)辦公室牽頭，著力發(fā)揮職能部門在全面從嚴(yán)治企中的表率作用。立足職責(zé)定位，把抓好從嚴(yán)治企作為部門分內(nèi)職責(zé)，切實(shí)扛起監(jiān)督責(zé)任。五是合規(guī)部牽頭，著力做好違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系建設(shè)。按照分級管理、分層負(fù)責(zé)的原則，加快構(gòu)建責(zé)任追究制度體系。六是信息化中心牽頭，著力推進(jìn)符合集團(tuán)公司發(fā)展的信息化流程再造。逐步落實(shí)各專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，使監(jiān)管全程留痕，倒查有據(jù)，責(zé)任到人，為精準(zhǔn)監(jiān)督提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
加強(qiáng)考核壓實(shí)責(zé)任。在明確責(zé)任基礎(chǔ)上，以落實(shí)考核激發(fā)各監(jiān)督主體履職積極性。將全面從嚴(yán)治企工作納入到日常監(jiān)督、巡視巡察、審計監(jiān)督重要內(nèi)容，做好全面從嚴(yán)治企工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督導(dǎo)落實(shí)。人力資源、企業(yè)管理等部門將全面從嚴(yán)治企納入年度經(jīng)營管理考核及薪酬分配重要內(nèi)容，強(qiáng)化對全面從嚴(yán)治企的激勵和約束。
著力發(fā)揮好監(jiān)督合力，把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為重中之重
準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點(diǎn)。著力破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題是促進(jìn)新時代監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求，貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》精神，制定具體落實(shí)舉措。聚焦“一把手”第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”精準(zhǔn)發(fā)力，突出政治監(jiān)督，緊盯責(zé)任和權(quán)力強(qiáng)化職能監(jiān)督，探索日常監(jiān)督的有效辦法。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，貫通各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
協(xié)同落實(shí)監(jiān)督任務(wù)。一是把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。開展對下級“一把手”的任職談話、監(jiān)督談話，抓早抓小，防微杜漸。強(qiáng)化巡視監(jiān)督，緊盯“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況。嚴(yán)格干部管理，在擬任人選把關(guān)、干部考核方面，對“一把手”實(shí)行更嚴(yán)格的管理制度。二是強(qiáng)化同級領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督。中國鋼研黨委建立了周例會制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觥＜o(jì)委書記發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題，及時進(jìn)行提醒。三是聚焦落實(shí)黨委主體責(zé)任。黨委切實(shí)把管理和監(jiān)督下級黨組織寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程，綜合運(yùn)用檢查抽查、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為、強(qiáng)化選人用人組織把關(guān)、加強(qiáng)考核、督促問題整改等方式，做到措施管用、行之有效。四是發(fā)揮紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。中國鋼研紀(jì)委建立了集團(tuán)紀(jì)委與同級黨委班子成員溝通辦法，紀(jì)委每半年與黨委“一把手”和班子成員溝通交流企業(yè)政治生態(tài)以及全面從嚴(yán)治黨工作情況，推動領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。五是其他監(jiān)督主體協(xié)同發(fā)力。中國鋼研黨委、紀(jì)委對黨委辦公室和人力資源部等黨的工作部門的職能監(jiān)督規(guī)定了十余項(xiàng)監(jiān)督措施，涵蓋日常監(jiān)督、選人用人、貫徹民主集中制、民主生活會督導(dǎo)等多個方面，防止出現(xiàn)黨委主體責(zé)任懸空不落地的問題。
著力提高企業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍能力素質(zhì)，為敢監(jiān)督者撐腰，涵養(yǎng)監(jiān)督正能量
激發(fā)紀(jì)檢隊(duì)伍活力。以紀(jì)檢監(jiān)察體制改革為契機(jī)，探索實(shí)踐二級紀(jì)委書記“三統(tǒng)一”管理，充分調(diào)動二級紀(jì)委書記履職盡責(zé)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是人員統(tǒng)一管理，二級紀(jì)委書記均為中國鋼研黨委管理干部，調(diào)整交流由集團(tuán)黨委統(tǒng)一研究，全部實(shí)行異企調(diào)配。二是履職統(tǒng)一考核，由集團(tuán)紀(jì)委為主，協(xié)同黨委巡視巡察辦、黨群工作部、人力資源部等部門參與。結(jié)合各子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、行業(yè)廉潔風(fēng)險和紀(jì)檢力量等因素差異，二級紀(jì)委書記實(shí)施分類管理。三是薪酬統(tǒng)一核定，設(shè)立紀(jì)委書記薪酬包，分配比例依據(jù)考核結(jié)果，并與企業(yè)規(guī)模大小、黨組織和黨員數(shù)量、管理及工作難易程度等因素掛鉤，體現(xiàn)多勞多得原則。“三統(tǒng)一”管理新機(jī)制，有效破解紀(jì)檢干部選拔調(diào)配、交流輪崗難題，為履職提供有力保障。
擦亮基層監(jiān)督“探頭”。中國鋼研黨委、紀(jì)委督促全面建立“三項(xiàng)責(zé)任清單”，充分發(fā)揮監(jiān)督前哨作用，切實(shí)打通基層監(jiān)督“末梢”。一是建立基層黨支部履行主體責(zé)任清單。黨支部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，協(xié)助公司黨委構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制。二是建立基層黨支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé)清單。黨支部書記履行本單位全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍、抓好落實(shí)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履職盡責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。三是建立基層黨支部紀(jì)檢委員職責(zé)清單。強(qiáng)化對班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員行使權(quán)力的監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督“探照燈”作用。
（中國鋼研科技集團(tuán)有限公司黨委供稿）
