交通是國民經(jīng)濟的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性設施和產(chǎn)業(yè)，被賦予國民經(jīng)濟“先行官”的重要使命，承載著人民群眾對美好生活的向往，是國家強盛的重要標志。
中國交通取得了舉世矚目的成就，為交通智能化發(fā)展打下了堅實基礎。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年末，全國公路總里程近520萬公里，其中高速公路超16萬公里，穩(wěn)居世界第一。2020年，全國機動車保有量約3.7億輛，機動車駕駛人約4.6億。促進現(xiàn)代交通與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術深度融合，大力發(fā)展智能交通，使人享其行、物暢其流是大勢所趨。
中國已具備構建智能交通體系的良好基礎。從現(xiàn)有規(guī)模看，龐大的交通基礎設施網(wǎng)絡、機動車保有量和駕駛人數(shù)，意味著可運營資產(chǎn)豐厚；從政策前景看，《數(shù)字交通發(fā)展規(guī)劃綱要》《推動中國交通大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》等文件，特別是《交通強國建設綱要》的發(fā)布，為國家大交通戰(zhàn)略做了頂層設計和遠景規(guī)劃，描繪了中國未來15—30年交通建設的目標和路徑。構建智能交通體系，中國前景可期。
智能、平安、綠色、共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解，無障礙出行服務體系基本完善；交通科技創(chuàng)新體系基本建成，交通關鍵裝備先進安全；基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化……《交通強國建設綱要》提出到2030年的建設目標和愿景宏偉遠大、振奮人心，同時也頗具挑戰(zhàn)性。國內(nèi)外智能交通的發(fā)展歷程表明，交通是復雜的系統(tǒng)工程，國家戰(zhàn)略、政策激勵、技術突破、市場需求、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等，缺一不可。
過去幾十年，包括中國在內(nèi)，全球諸多國家和地區(qū)都在發(fā)展智能交通系統(tǒng)，其中以美、歐、日腳步最快，因為這些國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達、技術先進，交通基礎設施的建設相對成熟。
美國很早就提出了智能交通的構想。1989年，美國聯(lián)邦交通部提出利用高科技改善道路交通的概念即“智能車輛道路系統(tǒng)”，后改稱為“智能交通系統(tǒng)”。近年來，美國智能交通發(fā)展重點轉(zhuǎn)向了研發(fā)無人駕駛汽車、構建車聯(lián)網(wǎng)應用框架以及發(fā)展綠色智能交通。為引導和促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國政府推出了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，以及加快自動駕駛測試和應用的措施。2020年第一季度，《確保美國自動駕駛汽車技術的領導地位：自動駕駛汽車4.0》《智能交通系統(tǒng)（ITS）戰(zhàn)略規(guī)劃2020—2025》相繼發(fā)布。后者提出了六大規(guī)劃領域即新興和使能技術、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)訪問和交換、自動駕駛、完整出行（CompleteTrip-ITS4US）、加速ITS部署，意圖打造一套系統(tǒng)化、完整的出行服務體系。此外，為了給自動駕駛發(fā)展保駕護航，美國在自動駕駛立法上也走在世界前列，目前已有30多個州頒布了相關法律和行政命令。
歐盟成員國眾多，經(jīng)濟社會發(fā)展水平各異，發(fā)展智能交通依賴各國協(xié)調(diào)合作。1996年7月，歐盟通過了《跨歐交通網(wǎng)絡（TEN-T）開發(fā)指南》（Trans-EuropeanTransportNetworks），明確了智能交通具備有效提高道路交通效率、改善安全狀況和實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的作用。
近些年，歐盟積極引入新技術和方案，賦予其智能交通系統(tǒng)新的內(nèi)涵和外延。比如，通過發(fā)布各種“路線圖”等方式，加速智能交通與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的協(xié)同。2019年3月，歐洲道路交通研究咨詢委員會發(fā)布了《網(wǎng)聯(lián)式自動駕駛路線圖》（ConnectedAutomatedDrivingRoadmap），強調(diào)車輛與基礎設施之間的互聯(lián)互通，突出智能化與網(wǎng)聯(lián)化的協(xié)同。歐盟重點聚焦在L4級自動駕駛上，規(guī)劃到2025年實現(xiàn)L4級自動駕駛的運營。歐盟還針對乘用車、貨車、城市出行服務車輛3個細分領域，分別制定了具體路線圖，引導行業(yè)發(fā)展。
早在1994年，日本政府的五大部門就聯(lián)合成立了道路、交通、車輛智能化推進協(xié)會（Vehicle、RoadandTrafficIntelligenceSociety，簡稱VERTIS），目標是到2024年，將道路交通死亡事故減少50%，基本消除交通擁堵，減少汽車燃料消耗及尾氣排放等。經(jīng)過多年發(fā)展，日本在智能交通領域收效顯著。2009年，日本因交通事故死亡人數(shù)為4979，2020年為2839人，創(chuàng)新低。
為進一步降低交通事故發(fā)生率，以及解決少子化、老齡化社會帶來的駕駛員不足、高齡者出行不便等社會問題，日本政府著力發(fā)展自動駕駛技術。與此同時，日本非常注重自動駕駛與智能交通、智能社會的協(xié)同，并在面向自動駕駛的道路環(huán)境改造、技術研發(fā)升級以及社會試點試驗等方面，出臺了相應支持政策。2019年5月，日本政府發(fā)布了《道路運輸車輛法》修正案，追加了有關自動駕駛車載裝置的安全標準。2020年2月的內(nèi)閣會議對《道路運輸車輛法》作出了與自動駕駛路面環(huán)境改造相關的修訂。
根據(jù)日本政府規(guī)劃，2025年是自動駕駛應用的關鍵節(jié)點。屆時，私家車、卡車運輸要實現(xiàn)高速公路L4級自動駕駛。在大眾出行層面，日本近年來在全國范圍內(nèi)開展以MaaS（出行即服務）為代表的出行新服務，鼓勵減少使用私家車。
綜上所述，美、歐、日等，都在探索智能交通之路。雖各自制定了不同的戰(zhàn)略及路線圖，但最終都是為實現(xiàn)安全、高效、綠色出行。
中國智能交通走過了非凡的歷程。從1995年起步到2001年技術開發(fā)與小型示范，再到2006年以后，特別是以北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會的集成應用示范，到最近幾年組織的新一代智能交通技術開發(fā)，科技創(chuàng)新推動中國智能交通系統(tǒng)的建設和發(fā)展實現(xiàn)了從全面跟蹤向跟跑、并跑并存的歷史性轉(zhuǎn)變，智慧高速、城市公交智能化、城市交通一卡通互聯(lián)互通和移動支付廣泛覆蓋、MaaS一體化出行以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動駕駛紛紛涌現(xiàn)。過去，世界智能交通發(fā)展熱點區(qū)域是美國、日本、歐洲；現(xiàn)在，國際上普遍認為中國是第四個熱點地區(qū)，是不可或缺的重要一極。
當下，中國智能交通產(chǎn)業(yè)正在進入快速增長期。我們欣喜地看到，國家針對新一代智能交通體系的建設，已經(jīng)推出了一系列政策和法規(guī)；中國在自動駕駛、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等軟硬件技術層面有了較深厚的積累，有些層面甚至已走在世界前列。可以樂觀地預期，這些將提供新的更強大的動力，推動中國智能交通發(fā)展不斷邁向更高水平。
2021年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，明確要求：推進交通基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化。全方位布局交通感知系統(tǒng)……推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車（智能汽車、自動駕駛、車路協(xié)同）、智能化通用航空器應用。推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展，建設城市道路、建筑、公共設施融合感知體系，打造基于城市信息模型平臺、集城市動態(tài)靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的智慧出行平臺。
除了國家出臺的一系列政策和法規(guī)對智能交通發(fā)展提供支持外，新能源汽車、人工智能、智能駕駛、新一代通信技術、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領域的技術創(chuàng)新，也為智能交通帶來了發(fā)展新機遇。
展望未來，智能交通可以為我們帶來以下重大變革：一是減少交通事故，讓出行更安全。目前，90%以上的交通事故是人為因素造成的，隨著自動駕駛、5G、車路協(xié)同等技術進一步發(fā)展，智能交通系統(tǒng)必將大幅減少道路交通事故。二是應對城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)，緩解交通擁堵。無論是更先進的智能信控技術，還是智慧停車、智慧高速等解決方案，以及MaaS出行即服務模式、智能交通運營商模式，都將有效緩解交通擁堵。三是助力國家碳達峰、碳中和。比如，通過智能信控、車路協(xié)同等創(chuàng)新的方式，提高通行效率，減少擁堵，進而減少碳排放；再比如，通過推廣新能源、智能化、數(shù)字化的交通裝備，促進交通出行模式向MaaS模式轉(zhuǎn)型，鼓勵綠色出行，讓交通更環(huán)保、出行更低碳。
2013年，當百度決定投資自動駕駛技術時，我們認為它是人工智能頂級工程，將徹底變革人類的出行乃至生活方式。得益于長周期的技術研發(fā)投入和運營積累，百度實現(xiàn)了5G、AI芯片、數(shù)字城市運營等技術的突破，不僅奠定了自己在中國智能交通領域的領先地位，而且在自動駕駛領域進入全球技術領導者陣營。
作為全球領先的自動駕駛開放平臺，百度Apollo代表中國最強自動駕駛實力，被知名研究公司NavigantResearch列為全球四大自動駕駛領域領導者之一。百度無人車的5G“云代駕”已經(jīng)在北京市亦莊、廣州市黃埔區(qū)、河北省滄州市等地展開應用。2021年8月18日，百度自主研發(fā)的第二代昆侖AI芯片——昆侖芯2實現(xiàn)量產(chǎn)，在自動駕駛、智能交通等多個場景大顯身手。8月26日，百度Apollo自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”正式落地北京市通州區(qū)，面向公眾提供自動駕駛出行運營服務。在信控領域，我們通過人工智能技術實時分析道路交通流量，自動調(diào)整紅綠燈間隔，縮短車輛等待時間，提升道路通行效率……
讓人們更平等、便捷地獲取信息、找到所求，是我創(chuàng)立百度的初心。20年來，我們竭誠向社會提供優(yōu)質(zhì)的搜索服務，同時奮力將百度逐漸打造成為一家擁有強大互聯(lián)網(wǎng)基礎的全球領先的AI公司。智能交通時代的拐點已經(jīng)到來，人類正迎來出行方式的偉大變革。前景輝煌燦爛，百度使命在肩。我感到非常慶幸和自豪的是，百度有“先行先試”“敢為天下先”的國家政策環(huán)境支持，中國有領先的科技人才紅利優(yōu)勢和無比豐富的人工智能應用場景。百度有信心、有能力挺進到世界智能交通科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，為探索形成智能交通“中國方案”，建設交通強國作出更大貢獻。
（作者為百度創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官，牽頭籌建深度學習技術及應用國家工程實驗室。）
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