1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。1979年4月,在中央工作會(huì)議期間,時(shí)任中共廣東省委第一書記的習(xí)仲勛向中央提出率先推進(jìn)改革開放的建議,在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉(xiāng)汕頭市劃出一塊地方,單獨(dú)進(jìn)行管理,作為華僑、港澳同胞和外商的投資場所,按照國際市場的需要組織生產(chǎn)。對(duì)于實(shí)行單獨(dú)管理區(qū)域的名字,鄧小平明確表態(tài),“還是叫特區(qū)好,陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛!中央沒有錢,可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來。”1979年7月15日,中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告,正式批準(zhǔn)兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,并試辦出口特區(qū)。1980年8月26日,第五屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的在廣東省深圳、珠海、汕頭和福建省廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),并通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》,經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式建立。1988年4月,黨中央批準(zhǔn)建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū),明確要求發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)全國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。40多年來,經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過不懈奮斗,已經(jīng)成為全國改革開放的前沿陣地。
舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),馬列主義著作沒有講過,毛澤東的著作也沒有講過,其他社會(huì)主義國家也沒有先例,這是我們黨一項(xiàng)創(chuàng)舉和試驗(yàn),這也決定了特區(qū)建設(shè)的歷程不可能是一帆風(fēng)順的??此茖こW钇驷?,成如容易卻艱辛。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)一路走來,每一步都不是輕而易舉的,每一步都付出了艱辛努力。
1984年1月24日至2月10日,鄧小平先后實(shí)地考察了深圳、珠海、廈門3個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),當(dāng)他親眼看到昔日荒涼的邊陲小鎮(zhèn)正在變成初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市,到處呈現(xiàn)一片勃勃生機(jī)的興旺景象時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)給予了充分肯定。1月28日,鄧小平在和霍英東、馬萬祺談話時(shí)說,看來路子走對(duì)了。這次視察,鄧小平給深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的題詞是:深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的。給珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的題詞是:珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好。給廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的題詞是:把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些。鄧小平的題詞撥去了籠罩在經(jīng)濟(jì)特區(qū)頭上的團(tuán)團(tuán)迷霧,為有關(guān)特區(qū)性質(zhì)和存廢的爭論作出了權(quán)威性結(jié)論。
回北京之后,鄧小平在與中央部分領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí),明確指出我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),實(shí)行開放政策,有個(gè)指導(dǎo)思想要明確,就是不是收,而是放,特區(qū)是技術(shù)的窗口,管理的窗口,知識(shí)的窗口,也是對(duì)外政策的窗口。這次南方考察,不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展,而且直接影響到整個(gè)中國的改革開放大局。鄧小平明確表示,除現(xiàn)在的特區(qū)之外,可以考慮再開放幾個(gè)港口城市,如大連、青島。這些地方不叫特區(qū),但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策。我們還要開發(fā)海南島,如果能把海南島的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來,那就是很大的勝利。鄧小平的談話不僅是對(duì)特區(qū)5年工作的進(jìn)一步充分肯定和階段總結(jié),也是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的新的里程碑。自此,我國80年代的對(duì)外開放進(jìn)入加速發(fā)展新階段。在這之后,從中央最高領(lǐng)導(dǎo)層開始,我們大大堅(jiān)定了一定能夠把經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)好,一定能夠通過改革開放來發(fā)展、推動(dòng)和完善中國特色社會(huì)主義的決心和信心。
1992年1月,鄧小平再次南方之行,在深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū),發(fā)表重要講話,厘清了計(jì)劃與市場、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)等長期困擾和束縛人們思想的重大問題,提出了社會(huì)主義本質(zhì)、“三個(gè)有利于”等重要論斷,明確指出深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。在即將登上前往珠海的艦艇之前,鄧小平回頭向深圳市領(lǐng)導(dǎo)說:“你們要搞快一點(diǎn)”。鄧小平的南方談話,不僅為深圳指明了新的發(fā)展方向,也為中國乃至國際科學(xué)社會(huì)主義指明了新的發(fā)展方向。
2012年12月,習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記不到一個(gè)月,首次離京考察就來到引領(lǐng)改革風(fēng)氣之先的廣東,來到深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū),宣示改革不停頓、開放不止步,改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路,要求經(jīng)濟(jì)特區(qū)要充分發(fā)揮特區(qū)人敢為天下先的精神,敢于“做第一個(gè)吃螃蟹的人”,充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志。2019年8月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》正式公布,這是我國高舉新時(shí)代改革開放旗幟的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。
特區(qū)經(jīng)歷的很多故事,以獨(dú)特的方式注解著特區(qū)精神。今天已經(jīng)被作為改革開放重要觀念的“時(shí)間就是金錢,效率就是生命”,當(dāng)年剛提出時(shí),就直接觸動(dòng)了人們敏感的神經(jīng)。改革先鋒袁庚到招商局做的第一筆生意——以6180萬港元購買香港中環(huán)干諾道上一幢24層大樓,先交定金2000萬元。買賣雙方敲定的交易時(shí)間剛好是周五。招商局原想下班前交支票,但對(duì)方堅(jiān)持要下午2點(diǎn)之前交錢。雙方簽字完畢,對(duì)方跳上沒有熄火的汽車,直奔銀行。袁庚后來知道如果他們不在周五下午3點(diǎn)之前將錢存進(jìn)銀行,就要損失2000萬元3天的利息。袁庚由此提出:時(shí)間就是金錢,效率就是生命。在當(dāng)時(shí),提出這樣的口號(hào),無疑是需要膽識(shí)和勇氣的。1984年1月,鄧小平視察蛇口時(shí)肯定了這個(gè)口號(hào)。很快,這個(gè)口號(hào)傳遍中華大地,成為一個(gè)時(shí)代的文化坐標(biāo)。
正是在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在特區(qū)精神的滋養(yǎng)下,經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇于拓荒、敢于冒險(xiǎn)、不避風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)改革的尖兵,在“禁區(qū)”“雷區(qū)”“盲區(qū)”“難區(qū)”中勇敢前行;經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇立潮頭、敢爭第一、善于創(chuàng)新,走在時(shí)代前列,創(chuàng)造了1000多項(xiàng)“全國第一”;不尚空談、實(shí)干興邦、拼搏奮斗,用實(shí)干書寫了改革創(chuàng)新的奇跡。