因勢而謀、因勢而動、因勢而進，做到心中有數(shù)、行之有度，關(guān)鍵是堅持以系統(tǒng)觀念解決問題，加強長期效益與短期利益、長期轉(zhuǎn)型與短期穩(wěn)定之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)發(fā)展脈搏，在此基礎(chǔ)上增強長期動能，培育整體發(fā)展新優(yōu)勢，這同樣是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
實現(xiàn)較快增長、較低通脹、較好就業(yè)的優(yōu)化組合，為不確定的世界經(jīng)濟注入了更多確定性，是中國經(jīng)濟在“十四五”開局之年交出的亮眼成績單。近日，國際知名評級機構(gòu)穆迪發(fā)布《中國信用環(huán)境(2021年12月)》報告，積極評價中國經(jīng)濟前景。此前國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測中國2022年GDP增速將達(dá)到5.6%，國際機構(gòu)普遍看好中國市場的未來發(fā)展前景，充分體現(xiàn)了中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的長期發(fā)展態(tài)勢。
經(jīng)濟運行是一個動態(tài)過程，政策調(diào)整和改革推進都要把握好時度效。中央經(jīng)濟工作會議在定調(diào)2022年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向上，突出強調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”。著眼新形勢、新任務(wù)，如何理解好“穩(wěn)中求進”的新內(nèi)涵，以更周全的“穩(wěn)”，保障更高質(zhì)量的“進”，處理好短期目標(biāo)和長期目標(biāo)之間的關(guān)系，努力實現(xiàn)多重目標(biāo)的動態(tài)平衡，無疑是擺在中國經(jīng)濟面前的時代新考卷。
推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須正確認(rèn)識所處的發(fā)展階段，用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待面前的多重挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從外部環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，但保護主義、民粹主義抬頭也給區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作帶來了較大不確定性；從內(nèi)部發(fā)展看，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。特別是眼下疫情反復(fù)、極端天氣、大宗商品價格高企對經(jīng)濟基本面產(chǎn)生直接沖擊，客觀上決定了我們既有短期風(fēng)險需要防范化解，也有共同富裕、“雙碳”等長期目標(biāo)需要推進，對宏觀政策體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提出了更高要求。
因勢而謀、因勢而動、因勢而進，做到心中有數(shù)、行之有度，關(guān)鍵是堅持以系統(tǒng)觀念解決問題，加強長期效益與短期利益、長期轉(zhuǎn)型與短期穩(wěn)定之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略路徑，引領(lǐng)新實踐，實現(xiàn)新跨越，這些都是引領(lǐng)中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的根本遵循。不能為了解決短期問題，而改變長期的既定的經(jīng)濟發(fā)展思路；不能為了解決一時的困難，而把路徑依賴的老辦法給搬出來，偏離高質(zhì)量發(fā)展的軌道。這是來自實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是確保中國經(jīng)濟始終保持正確航向的根本所在。本次中央經(jīng)濟工作會議從宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策等七方面作出部署，既有熨平短期經(jīng)濟波動，防范和化解風(fēng)險的應(yīng)時舉措，也有改善中長期供給能力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略部署，充分彰顯了系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略定力。
穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進。穩(wěn)，不是等來的，而是干出來的。著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，要求我們更加奮發(fā)有為、善于作為，把各項工作抓實、抓細(xì)、抓落地。一方面，繼續(xù)保持長期的政策方向，維持與“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)相一致的政策連續(xù)性，堅決避免長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，將穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機結(jié)合。另一方面，兼顧短期目標(biāo)進行動態(tài)調(diào)整，適應(yīng)目前國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的要求，為短期增長注入新動能。比如，通過搭建和強化服貿(mào)會、進博會等國際頂尖合作平臺，主動對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開放促進深層次改革。比如，加強跨周期和逆周期宏觀政策有機結(jié)合，適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在減污、降碳、新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)集群等領(lǐng)域加大投入。又如，控制增量風(fēng)險，化解存量風(fēng)險，既要為資本設(shè)置“紅綠燈”，防止野蠻擴張，也要為其健康發(fā)展留有空間，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素在支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域方面的作用。
更要看到，善于統(tǒng)籌長期發(fā)展與短期增長之間的平衡、協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)利益與眼前目標(biāo)的關(guān)系，也是新中國70多年一路走來不斷發(fā)展壯大的一條重要歷史經(jīng)驗。正是由于我們咬定青山不放松，向著民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)接續(xù)邁進，才有了今日中國的規(guī)模體量和發(fā)展動能；也正是由于我們堅持實事求是，隨機應(yīng)變、見招拆招，才能坦然應(yīng)對國際風(fēng)云的波譎云詭，攻克前行路上的一個個婁山關(guān)、臘子口。面對復(fù)雜的形勢，破解全新的課題，需要堅決的戰(zhàn)略定力和高度的發(fā)展自信，也要有全新的思考和全新的解決方案。從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)發(fā)展脈搏，在此基礎(chǔ)上增強長期動能，培育整體發(fā)展新優(yōu)勢，這同樣是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。”越是關(guān)鍵之時，越要堅定不移做好自己的事情。保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，主動作為，我們一定能做好明年經(jīng)濟工作，一定能激蕩起經(jīng)濟發(fā)展新氣象，引領(lǐng)中國號巨輪堅定前行。
（作者系復(fù)旦大學(xué)中國研究院特聘副研究員、北京大學(xué)首都發(fā)展研究院課題專家）
