12月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議作出部署，進(jìn)一步采取市場化方式加強(qiáng)對中小微企業(yè)的金融支持。日前，中國銀保監(jiān)會黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神時提出，要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。
當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)已成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源。然而，反觀此前的較長時期，民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)卻存在諸多不足。
以民營企業(yè)貸款為例。根據(jù)2018年11月金融管理部門數(shù)據(jù)，在當(dāng)時的銀行業(yè)貸款余額中，民營企業(yè)貸款占比25%，而彼時民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額超過60%。民營企業(yè)從銀行得到的貸款和它在經(jīng)濟(jì)中的比重不相匹配、不相適應(yīng)。
優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)迫在眉睫，該服務(wù)水平應(yīng)契合民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的相應(yīng)比重。筆者認(rèn)為，應(yīng)從穩(wěn)信心、強(qiáng)服務(wù)、拓渠道、降成本四方面入手，綜合施策，共同發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，助力民營企業(yè)，特別是其中最為弱勢的群體——中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。
一是穩(wěn)信心、穩(wěn)預(yù)期。金融機(jī)構(gòu)要對國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁、同等對待，評價一個企業(yè)時，要堅(jiān)持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯優(yōu)劣”，在貸款審批中不得對民營企業(yè)設(shè)置歧視性要求。
二是強(qiáng)服務(wù)，改革、完善金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵約束機(jī)制。例如，加大正向激勵，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確民營企業(yè)服務(wù)的年度目標(biāo)，提高民營企業(yè)融資在內(nèi)部績效考核中的權(quán)重；再如，建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制，調(diào)動基層員工的積極性。
三是拓渠道，進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)的融資渠道。綜合運(yùn)用直接融資、間接融資渠道，充分調(diào)動信貸、債券、股權(quán)、理財(cái)、信托、保險等各類金融資源。
四是降成本。當(dāng)前，中小微企業(yè)和個體工商戶面臨的困難很大，要圍繞保市場主體、應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)下行壓力，運(yùn)用市場化辦法加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的金融支持。12月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議已明確，符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向中國人民銀行申請?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持，以期進(jìn)一步降低其融資成本。
