傅志寰，中國(guó)工程院院士，原鐵道部部長(zhǎng)。上世紀(jì)60年代，傅志寰從蘇聯(lián)留學(xué)歸國(guó)后，積極投身到我國(guó)電力機(jī)車的設(shè)計(jì)制造中。他先后參加和主持設(shè)計(jì)了韶山1型至韶山4型電力機(jī)車和我國(guó)第一列電動(dòng)車組。在擔(dān)任鐵道部部長(zhǎng)期間，他領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)了我國(guó)第一條時(shí)速200至300公里的秦沈客運(yùn)高速專線，其領(lǐng)導(dǎo)研制的高速電動(dòng)車組，在當(dāng)時(shí)創(chuàng)造了每小時(shí)321.5公里的中國(guó)鐵路第一速。他還先后推動(dòng)了4次火車大提速，組織青藏鐵路的籌劃和早期建設(shè)工作，為我國(guó)鐵路事業(yè)的快速發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。近年來，他曾擔(dān)任復(fù)興號(hào)高速列車研制的技術(shù)顧問，積極從事構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的研究，取得多項(xiàng)突出成果。
無論是看里程數(shù)，還是算運(yùn)輸量，我國(guó)都是名副其實(shí)的交通大國(guó)。近年來，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施和裝備的進(jìn)步更是日新月異，與過去那種費(fèi)時(shí)費(fèi)力、一票難求、混亂無序的狀況形成天壤之別。然而，即便取得了驕人亮眼的成績(jī)，我國(guó)仍然算不上是交通強(qiáng)國(guó)。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模雖位居世界前列，但運(yùn)輸成本高、效率低，各種運(yùn)輸方式之間的銜接依然不夠便利順暢；我國(guó)的交通裝備已達(dá)到世界先進(jìn)水平，但一些高端設(shè)備及關(guān)鍵核心部件卻依然依賴進(jìn)口；在交通運(yùn)輸服務(wù)水平上，我們依然存在不小的差距，尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還無法實(shí)現(xiàn)多樣、便捷的交通出行，ETC等先進(jìn)技術(shù)在普及過程中也出現(xiàn)了一些意想不到的問題。未來，我們要由交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)，該如何找準(zhǔn)差距，補(bǔ)齊短板？
走具有中國(guó)特色的交通強(qiáng)國(guó)之路
建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)有三個(gè)非常重要的著力點(diǎn)，也可以說是三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一個(gè)轉(zhuǎn)變，由追求速度和規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。過去我們交通基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，在那個(gè)時(shí)候我們追求速度、追求規(guī)模，是完全正確的。進(jìn)入新時(shí)代，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入新的階段，要注重質(zhì)量和效益。
第二個(gè)轉(zhuǎn)變，由各種運(yùn)輸方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向一體化綜合轉(zhuǎn)變。2008年3月23日，新組建的交通運(yùn)輸部正式掛牌。成立交通運(yùn)輸部，目的是發(fā)展綜合交通。因?yàn)榻煌òl(fā)展是占用很多資源的，鐵路建鐵路的大橋，公路建公路的大橋，這種線位資源、土地利用是不合理的。大家合起來建一座橋是完全可能的，叫公鐵兩用橋。另外表現(xiàn)在樞紐上，北京有鐵路樞紐、航空樞紐、公路樞紐，哪個(gè)是綜合樞紐呢？應(yīng)該說不多。所以綜合運(yùn)輸應(yīng)該向一體化融合發(fā)展。
第三個(gè)轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)向更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。過去我們強(qiáng)調(diào)修條鐵路用多少水泥，用多少鋼鐵，拉動(dòng)幾個(gè)百分點(diǎn)的GDP，用多少勞動(dòng)力?，F(xiàn)在應(yīng)該轉(zhuǎn)變到立足于技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)第一臺(tái)電力機(jī)車誕生在湖南，原型車是仿蘇聯(lián)產(chǎn)品，但是這個(gè)車還沒有過關(guān)的時(shí)候，蘇聯(lián)專家就走了。我們沒辦法，年輕人自己組織個(gè)班子，最后搞出了自己的電力機(jī)車。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)，一定要掌握自己的核心技術(shù)。核心技術(shù)從哪里來？就是要培育自己的創(chuàng)新能力。這個(gè)創(chuàng)新能力是內(nèi)生而成的，是買不來的，要有實(shí)驗(yàn)室的支撐，要有人才的支撐，還有我們自強(qiáng)不息傳統(tǒng)的支撐，這點(diǎn)是非常重要的。
打造現(xiàn)代化綜合交通體系
在西南交通大學(xué)牽引動(dòng)力國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室里有一條與眾不同的高鐵磁浮試驗(yàn)線，這是世界上唯一一條真空管道高溫超導(dǎo)磁懸浮環(huán)形試驗(yàn)線，代表了中國(guó)在高溫超導(dǎo)最前沿的研究成果。未來連接城市的可能將是這樣的透明管道，人們乘坐列車在這樣的真空管道里以上千公里的時(shí)速飛速行駛。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，不斷涌現(xiàn)的新模式和新業(yè)態(tài)正在催生世界交通的巨大革命。交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，就是要建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系。
構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合立體交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。其一，要建設(shè)高質(zhì)量的綜合交通網(wǎng)。這里包括發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)和廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，同時(shí)要統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道與郵政等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。其二，要構(gòu)建便捷順暢的城市群交通網(wǎng)。其三，要形成廣覆蓋的農(nóng)村交通網(wǎng)?？傮w而言，我們現(xiàn)在運(yùn)輸能力和基礎(chǔ)設(shè)施是匹配的。我們預(yù)計(jì)未來10年是我們優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)窗口期，要優(yōu)規(guī)劃、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、抓綜合、重樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)交通發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新上首先要突破核心技術(shù)，提高裝備水平。要保持高鐵技術(shù)、港機(jī)設(shè)備的世界領(lǐng)先地位，同時(shí)我們要繼續(xù)開發(fā)新的交通工具。這里包括時(shí)速400公里級(jí)的高速列車，還有大家所說的超級(jí)高鐵，也就是低真空管道高速列車。但是要開發(fā)時(shí)速1000公里在管道里行駛的列車是有難度的，要低真空，低真空如果一旦出了事故，旅客怎么逃生呢？這些問題還沒有好的解決方案，所以我們要研發(fā)，但是時(shí)間估計(jì)不會(huì)太短。另外要提升高技術(shù)船舶的設(shè)備配套率，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、新型的推進(jìn)器等。
提升交通智能化的水平。提升交通智能化的水平，這是個(gè)熱門話題。這幾年我們做了大量的工作，2019年12月5日，四川省宜賓市全球首條智能軌道快運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)線舉行開通儀式，這是我國(guó)自主首創(chuàng)的新型城市軌道交通系統(tǒng)。這套智能系統(tǒng)的列車不依賴鋼軌，通過傳感器自動(dòng)識(shí)別道路上的虛擬傳感線，將運(yùn)行信息傳至列車大腦，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛。它還可自動(dòng)讀取交通信號(hào)信息，避免擁堵。目前，這種智能軌道系統(tǒng)的建造成本只有地鐵的1/10、城市有軌電車的1/3，為城市發(fā)展智能化交通提供了樣本。另外，還要研究自動(dòng)駕駛，現(xiàn)在研究的單位很多，也就是通過車路協(xié)同，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)互聯(lián)。
打造一流交通服務(wù)。要做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的服務(wù)，客運(yùn)方面，我們提出123交通圈。就是說在城市里邊要實(shí)現(xiàn)1小時(shí)的通勤圈，在城市群當(dāng)中要推廣2小時(shí)的商務(wù)圈，在全國(guó)要以高速鐵路、航空為骨干，構(gòu)建全國(guó)主要城市的3小時(shí)交通圈。在貨運(yùn)方面，要打造現(xiàn)代化的物流體系，構(gòu)建聯(lián)通世界的物流鏈，降低物流成本。再有就是要推進(jìn)電商物流、冷鏈物流和危險(xiǎn)品物流的發(fā)展，完善農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)。要推行服務(wù)的快速化、便捷化，把高鐵和飛機(jī)結(jié)合起來，建立一個(gè)快速的客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，應(yīng)該說是一個(gè)成功的案例。我們要發(fā)展共享交通，共享交通涉及的面很寬，現(xiàn)在的發(fā)展，我們碰到了一些問題，前一段時(shí)間是盲目發(fā)展，現(xiàn)在開始走向有序了，但是這個(gè)過程可能還需要幾年。同時(shí)，我們要看到共享肯定是個(gè)發(fā)展方向，它有利于交通資源利用的最大化。我們政府應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管，更多地提出指導(dǎo)意見，創(chuàng)造共享單車、共享汽車更為寬松的發(fā)展環(huán)境，使我們的共享交通發(fā)展能趕上世界的大趨勢(shì)。
提高交通安全水平。為了提高交通的安全水平，第一就是要提升本質(zhì)安全水平。所謂本質(zhì)安全就是要制定比較高的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，重點(diǎn)解決道路交通事故死亡率過高的問題，同時(shí)要加強(qiáng)道路的養(yǎng)護(hù)，使交通工具有很高的質(zhì)量。第二就是要構(gòu)建先進(jìn)的交通安全體系，提升應(yīng)急保障能力，救援能力等。
堅(jiān)持綠色交通發(fā)展。堅(jiān)持交通的綠色發(fā)展，一是大力發(fā)展軌道交通；二是發(fā)展新能源汽車，也就是利用我們的產(chǎn)能，利用我們電池生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)和充電基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)跑地位發(fā)展新能源汽車。由于我們對(duì)新能源技術(shù)的補(bǔ)貼處于退坡階段，新能源汽車，主要是純電動(dòng)汽車產(chǎn)量這幾年有下滑的趨勢(shì)。但是不管怎么樣，新能源汽車肯定是發(fā)展方向。
破解城市交通擁堵。大城市，特別是特大城市，第一，要優(yōu)先發(fā)展公共交通，應(yīng)該以軌道交通為骨干，公共交通、步行和自行車有效地銜接，形成一個(gè)綠色的交通體系。第二，要加強(qiáng)交通的需求管理，也就是說要用一些手段，包括行政的手段，包括市場(chǎng)的手段，來抑制小汽車的過度使用。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的道路網(wǎng)絡(luò)，像北京的主干道建得是比較寬的，但是微循環(huán)系統(tǒng)我們還存在問題。第三，要推廣公共交通引導(dǎo)城市交通的發(fā)展模式，就是TOD模式。推廣TOD模式，就是把交通運(yùn)輸作為城市規(guī)劃的一個(gè)重要因素加以考慮，工作場(chǎng)所要合理分布，縮短出行距離，這樣就能從源頭上解決城市交通擁堵的問題。
建設(shè)通達(dá)全球的交通體系。第一，要建設(shè)聯(lián)通周邊、服務(wù)世界的重要運(yùn)輸通道。第二，要構(gòu)建綜合交通國(guó)際門戶樞紐，包括國(guó)際海港樞紐、國(guó)際航空樞紐，以及郵政快遞核心樞紐，同時(shí)要布局海運(yùn)、航空、全球的交通服務(wù)支點(diǎn)。比如說我們幫助建設(shè)的吉布提港、瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等，這個(gè)對(duì)我們走向世界非常重要。第三，要打造世界一流的交通企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。
深化國(guó)際交通合作。推動(dòng)全球交通治理體系建設(shè)，這里包括參與國(guó)際交通組織的規(guī)則制定，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走向世界。還有就是加強(qiáng)國(guó)際化人才的培養(yǎng)，在國(guó)際交通組織里邊，我們中國(guó)的任職人數(shù)，特別是領(lǐng)導(dǎo)崗位的任職人數(shù)很少。其中有一條重要理由，就是我們?nèi)鄙賴?guó)際化人才。有的人外語很好，但是不懂專業(yè)；有的人專業(yè)很好，但是外語不行。所以一定要培養(yǎng)綜合型人才，向國(guó)際交通組織輸送更多的專家，以此來提升我們的話語權(quán)。
交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就了，目標(biāo)催人奮進(jìn)。作為交通人，要牢記使命，奮力建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出更多更大的貢獻(xiàn)。
