作者:南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、南開大學(xué)中國(guó)財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 陳宗勝;南開大學(xué)中國(guó)財(cái)富經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員 楊希雷
實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的題中之義,是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要特征,是全體人民群眾的共同期盼。擴(kuò)大中等收入群體、改善收入分配格局,是推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵。改革開放以來,黨和國(guó)家始終把擴(kuò)大中等收入群體作為改善收入分配的重中之重,并清晰地做出戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出,“努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,逐步形成橄欖型分配格局”。這是黨和國(guó)家文件中首次明確提出“橄欖型分配格局”的改革目標(biāo);黨的十九大進(jìn)一步將擴(kuò)大中等收入群體提升到發(fā)展戰(zhàn)略的高度,將“中等收入群體比例明顯提高”上升為從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一階段目標(biāo),表明黨中央對(duì)擴(kuò)大中等收入群體的高度重視;黨的十九屆四中全會(huì)再次明確,要“保護(hù)合法收入,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,清理規(guī)范隱性收入,取締非法收入”;2021年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議更加明確地提出,“合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)”,這實(shí)際上是把擴(kuò)大中等收入群體、形成橄欖型分配格局作為共同富裕的重要標(biāo)志。在堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大中等收入群體,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方向,有助于加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)。
擴(kuò)大中等收入群體有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
共同富裕的基礎(chǔ)是“富裕”,而只有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展,才能為最終實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中等收入群體的增加能夠有效擴(kuò)大消費(fèi)需求,從而拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,中等收入家庭的平均邊際消費(fèi)傾向最高,且明顯高于高收入家庭和低收入家庭,因此在收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下,擴(kuò)大中等收入群體比重能夠釋放更大的消費(fèi)潛力和后勁。更具體的分析發(fā)現(xiàn),中等收入群體的服務(wù)型消費(fèi)特征更為明顯,是教育、醫(yī)療、休閑、旅游等中高端商品需求和服務(wù)消費(fèi)的主力軍,能夠極大地發(fā)揮社會(huì)消費(fèi)潛力,拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中,中等收入群體對(duì)教育培訓(xùn)的需求更大,對(duì)教育的需求和消費(fèi)同時(shí)也是對(duì)人力資本的投資,更能夠推動(dòng)全社會(huì)人力資本形成和增加,從而促進(jìn)科技發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,從根本上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。
擴(kuò)大中等收入群體有利于改善我國(guó)收入分配格局
要實(shí)現(xiàn)共同富裕必須在經(jīng)濟(jì)“富裕”的基礎(chǔ)上全民“共同”享有富裕的成果,即多數(shù)人一起富裕起來,社會(huì)財(cái)富的增加可以惠及到大多數(shù)人群。其中,學(xué)界和政策研究界公認(rèn)的良性社會(huì)分配格局“橄欖型”,就具有中間大、兩頭小的基本特點(diǎn),即中等收入群體占大多數(shù),貧困群體和高收入的富裕群體都占少數(shù)。這就是大多數(shù)人共享發(fā)展成果的分配格局。中國(guó)目前的分配格局距離橄欖型的要求還有較大提升空間。因此在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,應(yīng)更加注重將低收入群體收入水平提升到中等收入水平,從而有效擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,對(duì)于改善我國(guó)收入分配格局起到直接推動(dòng)作用,進(jìn)而逐步靠近典型的橄欖型分配格局,以至最終加快轉(zhuǎn)變?yōu)槔硐氲拈蠙煨透窬帧?/p>
擴(kuò)大中等收入群體有利于社會(huì)穩(wěn)定
中等收入群體通常有穩(wěn)定豐裕的收入基礎(chǔ)和較高社會(huì)地位,有相對(duì)公平的發(fā)展機(jī)會(huì),生活比較安定,往往一定意義上是社會(huì)主流價(jià)值觀的代表,是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基石。所以,當(dāng)大多數(shù)社會(huì)成員進(jìn)入社會(huì)中間層而形成橄欖型格局社會(huì),即表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程進(jìn)入可持續(xù)狀態(tài),社會(huì)秩序進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài),從而能夠?yàn)樵鷮?shí)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,并最終實(shí)現(xiàn)共同富裕形成良好的社會(huì)環(huán)境。而一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從低收入階段進(jìn)入中等收入階段,再到高收入階段的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中,中等收入群體的逐步擴(kuò)大,能夠有效減緩因利益格局調(diào)整、價(jià)值觀念變化帶來的一些潛在的不穩(wěn)定因素,有助于社會(huì)穩(wěn)定。簡(jiǎn)言之,中等收入群體的不斷增加,意味著貧困群體將逐步占少數(shù),群體間收入差距逐漸縮小,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展。