中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿4月9日在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，資本市場(chǎng)發(fā)展將堅(jiān)持“四個(gè)不變”，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。
上市公司發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
2020年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》，提出了六個(gè)方面17項(xiàng)重點(diǎn)舉措，對(duì)提升上市公司質(zhì)量作出明確部署。文件印發(fā)后，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，并在2020年底先后召開(kāi)六場(chǎng)地方政府參加的提高上市公司質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，范圍覆蓋31個(gè)省區(qū)市和五個(gè)計(jì)劃單列市。截至2022年3月底，各部委確立了百余項(xiàng)具體措施，相關(guān)省區(qū)市和計(jì)劃單列市出臺(tái)了配套文件，形成了推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的強(qiáng)大合力。
伴隨改革的持續(xù)推進(jìn)，易會(huì)滿表示，上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，“晴雨表”功能得到更好發(fā)揮，有力支持了資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。上市公司規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“基本盤(pán)”地位更加鞏固。截至今年3月底，境內(nèi)上市公司共4782家，總市值80.7萬(wàn)億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二；上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長(zhǎng)33.4%和85.3%。上市公司活力不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“動(dòng)力源”作用持續(xù)強(qiáng)化。三年多來(lái)，上市公司依托資本市場(chǎng)加快發(fā)展，共實(shí)現(xiàn)再融資3.1萬(wàn)億元，并購(gòu)重組接近1萬(wàn)單次、交易金額5.5萬(wàn)億元，交易所市場(chǎng)債券融資3.5萬(wàn)億元，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快增量?jī)?yōu)化和存量重組，助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能進(jìn)一步集聚。上市公司結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“領(lǐng)跑者”角色日益突出。A股戰(zhàn)略新興行業(yè)的上市公司已近2200家，較三年前增長(zhǎng)了約900家。生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等高科技行業(yè)市值占比由三年前的22.2%上升至31.8%。上市公司治理更加規(guī)范，規(guī)上企業(yè)“優(yōu)等生”形象更加凸顯。
當(dāng)前，上市公司發(fā)展的外部環(huán)境正發(fā)生復(fù)雜深刻變化，發(fā)展面臨的成本、資源、環(huán)境等硬約束不斷增強(qiáng)，盈利持續(xù)修復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，在多重約束下求最優(yōu)解的難度不斷加大。易會(huì)滿表示，總的看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在清醒認(rèn)識(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利因素。第一，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的宏觀政策合力正在不斷增強(qiáng)。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和超大規(guī)模的內(nèi)需市場(chǎng)，長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源。第二，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)正在加快形成，資本市場(chǎng)法治供給顯著改善。第三，資本市場(chǎng)對(duì)投資者的吸引力正在不斷提升。我國(guó)資本市場(chǎng)日益成為居民財(cái)富和全球資產(chǎn)配置的重要引力場(chǎng)，投融資平衡發(fā)展、相互促進(jìn)的良性機(jī)制逐步成型。
他指出，上市公司要著力提升“五種能力”，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。一是抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力；二是強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是育長(zhǎng)板，提升創(chuàng)新能力；四是增韌性，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力；五是重效益，提升回報(bào)能力。證監(jiān)會(huì)將系統(tǒng)梳理國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》落實(shí)情況，深入總結(jié)近年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定新一輪提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃。
資本市場(chǎng)堅(jiān)持“四個(gè)不變”
易會(huì)滿強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的資本市場(chǎng)將始終是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，資本市場(chǎng)將以自己的“四個(gè)不變”為上市公司攻堅(jiān)克難、勇毅前行提供不竭動(dòng)力。
第一，資本市場(chǎng)堅(jiān)定深化改革的方向不會(huì)變。證監(jiān)會(huì)將扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地，以注冊(cè)制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。
第二，資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放的步伐不會(huì)變。證監(jiān)會(huì)將抓緊研究推出新一輪自主開(kāi)放務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大滬深港通標(biāo)的范圍，推動(dòng)滬倫通機(jī)制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴(kuò)大商品和金融期貨市場(chǎng)雙向開(kāi)放，豐富國(guó)際化品種供給，全面提升資本市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國(guó)企業(yè)依法合規(guī)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國(guó)際慣例、遵守國(guó)內(nèi)法規(guī)”的原則，推動(dòng)中美審計(jì)監(jiān)管合作取得成果，為資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放構(gòu)建可預(yù)期的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)的務(wù)實(shí)合作，助力維護(hù)香港國(guó)際金融中心地位。
第三，資本市場(chǎng)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的堅(jiān)定態(tài)度不會(huì)變。資本市場(chǎng)在繼續(xù)大力支持國(guó)資國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的同時(shí)，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。目前，民營(yíng)上市公司數(shù)量已超過(guò)3000家，家數(shù)占比約2/3，近年來(lái)新上市的公司中民企已占八成以上。證監(jiān)會(huì)將致力于為不同所有制企業(yè)打造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)股票、債券、基金、REITs、期貨期權(quán)等多種工具更好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民企融資提速擴(kuò)面。
第四，資本市場(chǎng)凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)變。實(shí)踐再次證明，發(fā)揮合力創(chuàng)造良好預(yù)期是資本市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在需求，也是市場(chǎng)各參與方良好的愿望。各有關(guān)部門(mén)能堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，注重發(fā)揮合力，持續(xù)關(guān)注和解決大家的關(guān)切，加強(qiáng)預(yù)期管理，共同營(yíng)造資本市場(chǎng)的良好發(fā)展環(huán)境。
