加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，會給汽車行業(yè)帶來哪些影響？當(dāng)前業(yè)界的觀點(diǎn)主要集中在促汽車消費(fèi)和資源要素流通。具體而言，二手車限遷、信息不透明、地方車企壟斷等市場藩籬有望打破，逐漸建立全國統(tǒng)一的汽車消費(fèi)市場，而降低汽車供應(yīng)鏈的成本，促進(jìn)資源要素在更大范圍內(nèi)暢通流動也是業(yè)界對于統(tǒng)一大市場的共同期盼。
我國連續(xù)多年位列世界第一大汽車市場已是不爭的事實(shí)，但汽車業(yè)大而不強(qiáng)也是業(yè)界共識。事實(shí)上，早在中國汽車業(yè)起步之初，各地紛紛大量上馬汽車項(xiàng)目。當(dāng)時全國有多達(dá)22個省份要打造汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，讓其成為本地支柱產(chǎn)業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一些省份存在“地方保護(hù)主義”思維，阻止其他省份的汽車品牌進(jìn)入，最常見的就是本地出租車要采購本地品牌汽車。而這種明顯違背市場規(guī)律的保護(hù)，也成為我國汽車業(yè)大而不強(qiáng)的關(guān)鍵原因之一。
當(dāng)下快速發(fā)展的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也受到地方保護(hù)的掣肘。各地不同程度地出現(xiàn)設(shè)置“隱性條款”限制外地品牌的現(xiàn)象，通過定向高額補(bǔ)貼省內(nèi)生產(chǎn)的新能源汽車，而對外地企業(yè)不進(jìn)行補(bǔ)貼，扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在地區(qū)內(nèi)做大。某些地方實(shí)行的“備案管理制”，即對區(qū)域內(nèi)市場準(zhǔn)入車輛進(jìn)行備案審批的制度，盡管一定程度上支持了地方企業(yè)發(fā)展，但也造成了效率損失，影響了企業(yè)間的合理競爭。比亞迪董事長王傳福就曾在一個論壇上提及自家銷量時表示：“如果沒有地方保護(hù)主義，這個量還可以再翻兩倍。”
業(yè)界專家認(rèn)為，地方保護(hù)使得優(yōu)秀的車企得不到本來能得到的訂單，賺不到本來能賺到的錢，而被保護(hù)的車企，因?yàn)榭隙〞玫狡珟停矝]動力去提供更優(yōu)秀的產(chǎn)品與服務(wù)。長此以往，產(chǎn)業(yè)競爭的邏輯會從比拼技術(shù)能力，轉(zhuǎn)變?yōu)楸绕凑P(guān)能力，最終受損的是整個產(chǎn)業(yè)鏈。理想狀態(tài)下，我國優(yōu)秀的新能源車企應(yīng)該是背靠超大規(guī)模的中國市場，同外國企業(yè)競爭，但事實(shí)上可以依靠的只有一個狹小的地方市場。這樣的情況，并不只是出現(xiàn)在造車這一個環(huán)節(jié)，在全產(chǎn)業(yè)鏈上，地方保護(hù)主義都有可能造成類似的惡果。
重復(fù)建設(shè)和市場分割使得地方政府獲得更快的經(jīng)濟(jì)增長但可持續(xù)性不強(qiáng)，還會致使省際產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象加劇。目前，工信部計劃加速清理地方保護(hù)政策。此外，國家在扶持新能源汽車企業(yè)創(chuàng)業(yè)模式、加大新能源汽車在公交車等公務(wù)領(lǐng)域的推廣、扶持新能源汽車的技術(shù)研發(fā)等方面也將會有新的政策出臺，全面推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
正如中國汽車流通協(xié)會專家委員會成員顏景輝所言：“全國統(tǒng)一大市場的運(yùn)行，對我國汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言，既提出了更高的要求，也提供了非常好的機(jī)遇。”建設(shè)全國統(tǒng)一大市場無疑有利于促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。汽車行業(yè)研發(fā)生產(chǎn)資源的有效整合，可以提升技術(shù)水平。不僅如此，隨著汽車“新四化”的快速演進(jìn)，整個汽車業(yè)正朝智能終端方向轉(zhuǎn)型，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場、完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等，還將會推動更多汽車新業(yè)態(tài)、新模式的涌現(xiàn)和汽車新生態(tài)的形成。
當(dāng)然，建立全國統(tǒng)一大市場是個長期的過程，正如復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蘭小歡所言，我國疆域廣闊、人口眾多，建立和打通全國統(tǒng)一的商品和要素市場，實(shí)現(xiàn)貨物和人的互聯(lián)互通，難度不亞于一次小型全球化，需要多年的建設(shè)和制度磨合。過去幾十年，從鐵路到互聯(lián)網(wǎng)，我國各類基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展極快，為全國統(tǒng)一大市場的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也沖擊著一些舊有制度的藩籬。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場無疑是中國發(fā)展的巨大紅利，汽車業(yè)如何抓住這一巨大機(jī)遇，形成國際競爭新優(yōu)勢，是當(dāng)下車企和業(yè)界最為重要的課題。毋庸置疑，在未來一段時間內(nèi)，整合將是中國汽車業(yè)的主旋律，整合完成后，中國汽車業(yè)的深度和能力將大大增加，在全球汽車業(yè)變革的話語權(quán)也將進(jìn)一步加強(qiáng)，由汽車大國到汽車強(qiáng)國不再是夢。
