中宏網(wǎng)北京5月4日電（記者 王鏡榕）近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《國(guó)家“十四五”時(shí)期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確提出“要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，著力打造一批具有重要決策影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力的新型智庫(kù)，為推動(dòng)科學(xué)民主依法決策、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家軟實(shí)力提供支撐。”
中國(guó)特色新型智庫(kù)蓬勃發(fā)展
“《規(guī)劃》的出臺(tái)非常及時(shí)，對(duì)中國(guó)智庫(kù)人來說是一種莫大鼓舞，也為中國(guó)智庫(kù)發(fā)展指明了未來前行的方向。”中宏觀察家、全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀告訴記者，提升決策影響力、社會(huì)影響力、國(guó)際影響力，這些也正是全球化智庫(kù)（CCG）十幾年來一直在努力實(shí)踐的。
“如果說‘十三五’時(shí)期，智庫(kù)重在適應(yīng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)要求，重在咨詢工作規(guī)范化和制度化、組織機(jī)構(gòu)建制化發(fā)展。在智庫(kù)組織模式、管理機(jī)制創(chuàng)建完成并試運(yùn)行5年之后，‘十四五’時(shí)期，將是智庫(kù)著力提升智庫(kù)核心能力、提升智庫(kù)影響力的關(guān)鍵時(shí)期。”《智庫(kù)理論與實(shí)踐》編輯部主任呂青接受記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》作為第一部國(guó)家層面的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，在當(dāng)前全面深化改革和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期，為各類智庫(kù)如何服務(wù)科學(xué)決策指明了方向。
“CCG自成立以來遞交的政策建言近千篇，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)批示上百次。”王輝耀表示，以2021年為例，由CCG秘書長(zhǎng)苗綠博士發(fā)起的“國(guó)際青年領(lǐng)袖對(duì)話”項(xiàng)目得到習(xí)近平主席的回信，由CCG持續(xù)推動(dòng)多年的“倡議中國(guó)加入CPTPP”的建議也得到中央領(lǐng)導(dǎo)的采納。
CCG見證了中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)邁出的嶄新步伐。“黨的十八大以來，建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)、建立健全決策咨詢制度被提到國(guó)家戰(zhàn)略高度，各類智庫(kù)蓬勃發(fā)展，2015年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，開啟了中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的新篇章。”呂青告訴記者，“十三五”期間，各類智庫(kù)為適應(yīng)現(xiàn)代化咨詢所需，在機(jī)構(gòu)建制化方面，一些智庫(kù)建立起專門化的咨詢研究機(jī)構(gòu)、招募職業(yè)化政策研究人員，作為健全決策咨詢制度的“標(biāo)配”，如中科院率先建成高水平科技智庫(kù)，于2016年成立中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院，中科協(xié)2015年成立中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院等；在智庫(kù)規(guī)范化、制度化建設(shè)方面，進(jìn)一步明確了咨詢組織領(lǐng)導(dǎo)形式、工作遵循原則和職責(zé)范圍，如新華社成立高端智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)，制定智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建智庫(kù)建設(shè)的四梁八柱；頂層設(shè)計(jì)方面，從相對(duì)松散咨詢研究向有計(jì)劃、成體系的咨詢模式發(fā)展，如中國(guó)社科院形成3家國(guó)家級(jí)智庫(kù)、5類院級(jí)專業(yè)化智庫(kù)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的研究體系。
決策影響力是智庫(kù)的最終目標(biāo)
“各類智庫(kù)如何更緊密結(jié)合國(guó)家需求開展咨詢研究值得進(jìn)一步思考和探討。”呂青告訴記者，首先，要?jiǎng)?chuàng)新咨詢的組織管理機(jī)制。如何在智庫(kù)管理組織運(yùn)行中充分發(fā)揮智庫(kù)里眾多優(yōu)秀大腦的作用，使研究人員充分釋放其咨政潛能，是智庫(kù)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。第二，要加強(qiáng)自主選題策劃。智庫(kù)應(yīng)聚焦主攻方向和主責(zé)主業(yè)，組織前瞻性、儲(chǔ)備性、針對(duì)性的咨詢選題，拓展研究廣度和深度，以更好地服務(wù)國(guó)家決策。第三，提高咨詢研究的質(zhì)量控制機(jī)制。落實(shí)研究責(zé)任制、咨詢報(bào)告審議機(jī)制、成果推送輸出機(jī)制等，防止咨詢過程可能出現(xiàn)的隨意性，提升咨詢成果的科學(xué)性、可靠性和可操作性，切實(shí)為決策提供科學(xué)依據(jù)。
“決策影響力是智庫(kù)的最終目標(biāo)，不過，智庫(kù)想要獲得政策影響力，還需要具備社會(huì)影響力與國(guó)際影響力。”王輝耀告訴記者，CCG始終堅(jiān)持將研究放在第一位，通過長(zhǎng)期跟蹤、扎實(shí)研究，在人本全球化、經(jīng)貿(mào)全球化、全球化與全球治理等領(lǐng)域形成內(nèi)容豐富的研究積淀，并與國(guó)內(nèi)外知名出版社建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，十余年來出版中英文圖書百余本，比如《Consensus or Conflict China and Globalization in the 21st Century》匯集了前WTO總干事、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米，“軟實(shí)力”提出者約瑟夫·奈，亞洲協(xié)會(huì)政策研究院副總裁、前美國(guó)TPP談判代表溫迪·卡特勒，2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主埃德蒙·費(fèi)爾普斯，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院創(chuàng)始院長(zhǎng)馬凱碩等38位國(guó)際大咖智慧，圖書在施普林格官網(wǎng)上線僅幾天，下載量已超十萬(wàn)次。
王輝耀告訴記者，除了研究出版，CCG連續(xù)多年舉辦了近千場(chǎng)“全球化”相關(guān)的論壇和研討會(huì)，并在巴黎和平論壇、慕尼黑安全會(huì)議、達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇等重要國(guó)際場(chǎng)合舉辦會(huì)議。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們迅速調(diào)整國(guó)際傳播方式，打造了“CCG Dialogue”，我與托馬斯·弗里德曼、格雷厄姆·艾利森、帕斯卡爾·拉米、約瑟夫·奈等幾十位全球知名學(xué)者、意見領(lǐng)袖和前政要進(jìn)行了深度對(duì)話，就全球化新趨勢(shì)、全球治理困境、中美及中歐關(guān)系走向等議題做坦誠(chéng)交流，發(fā)出理性、客觀的聲音，提出建設(shè)性的建議，并通過他們吸引了西方主流社會(huì)的關(guān)注和理解，推進(jìn)了中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)。
推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音全球化表達(dá)
“智庫(kù)在國(guó)際事務(wù)中的作用日益凸顯，‘智庫(kù)外交’成為國(guó)家治理體系中不可或缺的部分。”王輝耀告訴記者，中國(guó)智庫(kù)需要扎實(shí)研究、深刻總結(jié)、主動(dòng)闡述中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，培養(yǎng)外交關(guān)系意識(shí)，積極搭建國(guó)際交流平臺(tái)，開辟政府高層對(duì)話的第二渠道，通過與國(guó)際智庫(kù)、國(guó)際組織交流研討等方式，推動(dòng)各國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的關(guān)注、研究，讓世界更好的了解中國(guó)。
“當(dāng)前全球正處于百年未有之大變局，中國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，這個(gè)時(shí)候，更需要智庫(kù)發(fā)揮作用。”王輝耀指出，結(jié)合《規(guī)劃》對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提出的新要求和新期待，我認(rèn)為可以從以下方面著手加強(qiáng)相關(guān)能力建設(shè)：
第一，加強(qiáng)智庫(kù)的建言咨政能力建設(shè)，更好助力科學(xué)民主決策。智庫(kù)本質(zhì)上是公共政策研究機(jī)構(gòu)，中國(guó)智庫(kù)需要站在時(shí)代前沿，增強(qiáng)研究的預(yù)見性與引領(lǐng)性，更好服務(wù)于關(guān)系到社會(huì)公共利益的公共政策的制定、實(shí)施。高質(zhì)量的研究成果離不開高水平的研究人員，尤其在全球化時(shí)代，擁有國(guó)際化水平和視野的研究人員，可以更好的為科學(xué)民主決策提供智力支撐。
第二，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力建設(shè)，更好發(fā)揮決策與社會(huì)輿論之間的橋梁作用。全球化大背景下，國(guó)內(nèi)外輿論互相交織，智庫(kù)應(yīng)發(fā)揮好國(guó)家決策與社會(huì)輿論之間的溝通作用，以多種方式對(duì)公眾進(jìn)行國(guó)家政策和國(guó)際事件的解讀，引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí)，中國(guó)智庫(kù)還需要增強(qiáng)在國(guó)際輿論場(chǎng)的影響力，通過廣泛關(guān)注與研究全球重要議題，參與國(guó)際話題討論，發(fā)出中國(guó)聲音；抓住世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，主動(dòng)設(shè)定國(guó)際議題，引導(dǎo)國(guó)際輿論，打造中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
第三，做好“智庫(kù)外交”，增強(qiáng)國(guó)際傳播能力，為提升國(guó)家軟實(shí)力提供支撐。新的時(shí)代背景呼喚中國(guó)涌現(xiàn)一批真正有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)智庫(kù)，建構(gòu)起與中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為中國(guó)在全球化和全球治理中發(fā)揮更重要的作用提供智力支撐。中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展離不開國(guó)家政策支持，隨著《規(guī)劃》的出臺(tái)，相信在接下來幾年中，將有越來越多優(yōu)秀的中國(guó)智庫(kù)躋身國(guó)際智庫(kù)排行前列，為中國(guó)及全球事務(wù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
“加強(qiáng)智庫(kù)成果國(guó)際傳播，注重構(gòu)建智庫(kù)研究與成果全球開放平臺(tái)、暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，搭建成果傳播國(guó)際話語(yǔ)體系，不斷提升智庫(kù)對(duì)全球政策影響力及輿論引導(dǎo)力。”呂青說?！?/p>
