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黃群慧:深化對現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識

進(jìn)入新發(fā)展階段,我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。不容忽視的是,當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,特別是新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,無論是長期發(fā)展還是短期增長,都面臨著一些挑戰(zhàn)和壓力。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。我們需要深化對現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識,把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展大勢,科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)形勢,從而堅定信心,制定出正確的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和有效的經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。

在把握中國式現(xiàn)代化道路形成特質(zhì)中深化對總體性規(guī)律的認(rèn)識

新中國成立以后,中國式現(xiàn)代化道路的形成大體經(jīng)歷了三個時期,一是社會主義革命和建設(shè)時期。這個時期確立社會主義基本制度,推動社會主義建設(shè)向著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化目標(biāo)不斷發(fā)展,建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,為中國式現(xiàn)代化道路奠定了前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。這個時期我們形成了充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,指明了新型工業(yè)化的發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,中國式現(xiàn)代化道路初步形成。三是中國特色社會主義新時代。這個時期全面建成小康社會,進(jìn)入新發(fā)展階段,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo),中國式現(xiàn)代化道路的理論和制度體系日趨完善,物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅實(shí),中國式現(xiàn)代化道路在世界上的影響日益深遠(yuǎn)。

從中國式現(xiàn)代化道路的形成過程中可以看出,最為關(guān)鍵的要素是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)思想史充分表明,對于后發(fā)國家而言,擁有一個積極、堅強(qiáng)、有效的國家領(lǐng)導(dǎo)力量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的關(guān)鍵所在。在我國對社會主義現(xiàn)代化探索過程中,面對復(fù)雜多變的環(huán)境,在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)制定并不斷完善短中期現(xiàn)代化目標(biāo),堅持建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的長期目標(biāo)不動搖,充分發(fā)掘潛力、抓住機(jī)遇。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不僅創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,而且成功走出了中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨中央對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌舵領(lǐng)航作用,這是我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化必須遵循的總體性規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)工作中越是遇到前所未有的挑戰(zhàn)和壓力,就越是要堅定信心,深化堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個規(guī)律性認(rèn)識。這要求我們必須從思想上和行動上統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的重大決策和重要戰(zhàn)略部署上來,必須不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,有效發(fā)揮黨在各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用。

在把握現(xiàn)代化發(fā)展階段特征中深化對高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識

經(jīng)濟(jì)規(guī)律雖然具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性,但并不意味著所有規(guī)律都適合所有國家、所有地區(qū)和各個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,尤其是在具體經(jīng)濟(jì)工作中,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和具體國情來認(rèn)識和使用經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我國已經(jīng)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段,需要積極探索新發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,這需要認(rèn)識把握高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律。高質(zhì)量發(fā)展要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo),著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。因此,在新發(fā)展階段,必須積極探索創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律、綠色發(fā)展規(guī)律、開放發(fā)展規(guī)律和共享發(fā)展規(guī)律,并將這些規(guī)律應(yīng)用到具體的經(jīng)濟(jì)工作中。進(jìn)一步看,高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律可以由這五方面規(guī)律組成,而且每方面規(guī)律又包含著豐富內(nèi)容,甚至每方面發(fā)展規(guī)律都可對應(yīng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支,如創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律可以對應(yīng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)或者技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué),但總體上高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律是一個以人民為中心、針對發(fā)展不平衡不充分問題的五方面經(jīng)濟(jì)規(guī)律呈現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系的規(guī)律系統(tǒng),我們必須從整體上把握。在這個規(guī)律系統(tǒng)中,共享發(fā)展規(guī)律體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的方面的規(guī)律,注重解決社會公平正義問題,而創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放更多體現(xiàn)生產(chǎn)方式方面的規(guī)律,其中創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展動力問題,協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展不平衡問題,綠色發(fā)展規(guī)律注重解決人與自然和諧問題,開放發(fā)展規(guī)律注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。

既然高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律是一個系統(tǒng),這就進(jìn)一步要求我們在具體應(yīng)用中既要把握五方面規(guī)律的各自要求,又要堅持系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重把握高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)性。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和多重經(jīng)濟(jì)壓力時,一定要堅持系統(tǒng)觀念,從問題導(dǎo)向出發(fā),抓住主要矛盾,各方面政策要具有協(xié)同性。尤其是面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力時,要注重協(xié)調(diào)逆周期政策與跨周期政策,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策與需求側(cè)管理政策協(xié)同。各部委和各地方政府在出臺經(jīng)濟(jì)政策時,要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分考慮政策協(xié)同效應(yīng),打好政策組合拳,避免出現(xiàn)合成謬誤。

在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中深化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識

習(xí)近平總書記深刻指出,在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。迄今為止,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令世人矚目的輝煌成就,極大促進(jìn)了社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展,充分彰顯了社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有無與倫比的生命力。走中國式現(xiàn)代化道路,不斷推動中國現(xiàn)代化進(jìn)程,需要堅持發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

在這一過程中,關(guān)鍵是要把市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,這要求我們必須深化對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,在二者有機(jī)結(jié)合上下功夫,從而探索出社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。既要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)體制下價值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律、貨幣流通規(guī)律等促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用,又要使生產(chǎn)力發(fā)展符合社會主義發(fā)展規(guī)律要求的生產(chǎn)目的。具體到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控上,就是既要“有效的市場”,強(qiáng)調(diào)充分遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使市場在資源配置中起決定性作用,也要“有為的政府”,更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將二者有機(jī)結(jié)合在社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個統(tǒng)一框架下。

經(jīng)過多年探索,我國在各方面制度更加成熟更加定型上已取得明顯成效,隨著社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入和世界百年未有之大變局的加速演化,新的問題和挑戰(zhàn)也在不斷出現(xiàn),需要進(jìn)一步探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律,當(dāng)前尤其要注意探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的資本行為規(guī)律、共同富裕實(shí)現(xiàn)規(guī)律。

關(guān)于資本行為規(guī)律,一方面要深化對資本多重屬性的認(rèn)識。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,資本是帶動各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。同時,必須認(rèn)識到,資本具有逐利本性,如不加以規(guī)范和約束,就會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不可估量的危害。因此,要?dú)v史地、發(fā)展地、辯證地認(rèn)識和把握我國社會存在的各類資本及其作用。只有深刻認(rèn)識資本的多重屬性,才能認(rèn)識資本行為規(guī)律,從而發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用,同時有效控制其消極作用,使資本運(yùn)行邏輯符合社會主義生產(chǎn)目的,促進(jìn)共同富裕。另一方面要深化對資本多重形態(tài)的認(rèn)識?,F(xiàn)階段,我國存在國有資本、集體資本、民營資本、外國資本、混合資本等各種形態(tài)資本。只有深刻認(rèn)識各種資本形態(tài)的特性,正確處理不同形態(tài)資本之間的關(guān)系,才能協(xié)調(diào)推動各類資本規(guī)范健康發(fā)展,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

關(guān)于共同富裕實(shí)現(xiàn)規(guī)律,一方面要深化對實(shí)現(xiàn)共同富裕的階段性認(rèn)識。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。實(shí)現(xiàn)共同富裕,不可能一蹴而就,也不可能齊頭并進(jìn),是一個長期的、分階段的歷史過程。首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。另一方面要深化對實(shí)現(xiàn)共同富裕和高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識。高質(zhì)量發(fā)展與實(shí)現(xiàn)共同富裕有內(nèi)在統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)共同富裕是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)在要求,高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的手段和基本過程。實(shí)現(xiàn)共同富裕意味著不僅要遵循共享發(fā)展規(guī)律,同時還要遵循創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展規(guī)律,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。

(作者系中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

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標(biāo)簽: 黃群慧   經(jīng)濟(jì)規(guī)律