《中共中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》明確提出，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。建設全國統(tǒng)一大市場，構建新發(fā)展格局，關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻，應積極貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署，加快打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場運行效率。
著力打造更加高效優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)供應體系
生產(chǎn)是經(jīng)濟循環(huán)的起點。新時代必須堅持深化供給側結構性改革這條主線，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實力，增強供給體系的韌性，打造高效優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)供應體系。一是促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準對接。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，同時發(fā)揮好重要科研院所、高校等國家隊的作用。積極運用市場和政府的力量，促進創(chuàng)新主體與生產(chǎn)主體、創(chuàng)新過程與生產(chǎn)過程、創(chuàng)新供給與創(chuàng)新需求的精準對接，加快科技創(chuàng)新成果的轉化。二是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合共進。通過擁抱數(shù)字化、智能化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣可以煥發(fā)新動能，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。努力打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，補齊短板，鍛造長板，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。三是促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。堅決遏制經(jīng)濟“脫實向虛”，堅持以服務實體經(jīng)濟為方向，對金融體系進行結構性調(diào)整，完善金融支持創(chuàng)新的政策，發(fā)揮資本市場對于推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)的樞紐作用，暢通金融和實體經(jīng)濟之間的良性循環(huán)。
著力建設更加公平合理的收入分配體系
分配是經(jīng)濟循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，貧富兩極分化的加劇導致一些西方資本主義國家經(jīng)濟社會發(fā)展失衡。消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的不懈追求。建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善按要素分配政策，通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等的調(diào)節(jié)力度，提高精準性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局?？s小地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間的收入差距，促進居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展基本同步，推進基本公共服務均等化，扎實推動全體人民共同富裕。
著力構建更加暢通高效的現(xiàn)代流通體系
流通是經(jīng)濟循環(huán)的實現(xiàn)環(huán)節(jié)。高效的流通體系能夠更好地引導生產(chǎn)、更合理地調(diào)節(jié)分配、更有效地促進消費，加快推動國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設，進而提高整個經(jīng)濟體系循環(huán)的效率。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進暢通高效的現(xiàn)代流通體系建設。一是建設現(xiàn)代綜合運輸體系，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場，優(yōu)化完善綜合運輸通道布局，加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。二是完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術的推廣應用，推進數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，加強標準化建設和綠色發(fā)展，支持關系居民日常生活的商貿(mào)流通設施改造升級、健康發(fā)展。三是完善社會信用體系，加快建設重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。四是加強金融支撐體系，強化支付結算等金融基礎設施建設，深化金融供給側結構性改革，提供更多直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。
著力培育更加全面的內(nèi)需消費體系
消費既是經(jīng)濟循環(huán)的終點，也是經(jīng)濟循環(huán)新的起點。加快建設全國統(tǒng)一大市場，須將巨大的市場潛力轉化為實際的市場需求，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，這要求堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育更加全面的內(nèi)需消費體系。一是提升傳統(tǒng)消費，以質(zhì)量品牌為核心，推動汽車、住房、家電等消費朝著綠色、健康、安全的方向發(fā)展。二是培育新型消費，鼓勵網(wǎng)絡購物、移動支付、線上線下融合等消費新業(yè)態(tài)新模式迅速發(fā)展，加快推動新型消費擴容提質(zhì)，推動線上線下融合消費雙向提速，激活市場消費潛力。三是適當增加公共消費，擴大政府在公共衛(wèi)生、文化教育、社會保障、環(huán)境保護、城市公用事業(yè)等方面的支出，引導居民將這些領域的消費能力釋放到其他領域，間接刺激居民消費，推動居民消費升級。四是開拓城鄉(xiāng)消費市場，加強農(nóng)村信息基礎設施建設，充分利用電子商務打通農(nóng)產(chǎn)品市場通道，促進生產(chǎn)供給與終端消費的良性循環(huán)。五是發(fā)展服務消費，放寬服務消費領域市場準入，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務業(yè)發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+服務”，鼓勵在線教育、遠程醫(yī)療、線上娛樂、智慧旅游、智能體育等新型服務消費的發(fā)展。
（作者：魯明川，系浙大城市學院教授、浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
