全球供應(yīng)鏈格局的形成和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷深化的自然結(jié)果。二戰(zhàn)以來，全球制造業(yè)經(jīng)過多次轉(zhuǎn)移，逐步形成了以“三大中心”為主導(dǎo)、“四大梯隊(duì)”相互依賴、高度協(xié)同的供應(yīng)鏈格局。然而，受貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中美博弈競爭加劇、新冠肺炎疫情及俄烏沖突等多重因素影響，全球供應(yīng)鏈格局正在加速重塑。在此過程中，全球供應(yīng)鏈的分工、布局、形態(tài)、要素、模式和競爭態(tài)勢均將發(fā)生調(diào)整和改變，各國與全球供應(yīng)鏈的關(guān)系正在被重新定義。
中國是全球供應(yīng)鏈體系的重要組成部分。改革開放以來，中國通過積極發(fā)展制造業(yè)，主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入全球供應(yīng)鏈體系，逐步鞏固了“世界工廠”的地位。當(dāng)前，在全球供應(yīng)鏈格局進(jìn)入新一輪重構(gòu)的背景下，跨國公司在中國投資穩(wěn)中有進(jìn)。2017—2021年，全球制造業(yè)跨國投資波動式下降，而中國制造業(yè)利用外資規(guī)模保持相對穩(wěn)定，2021年中國制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長8.8%，比全球制造業(yè)FDI增速高出1.1個百分點(diǎn)。從行業(yè)類別看，中國高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資金額快速增長，占比不斷提高。其中，2021年，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、通用儀器儀表制造等高技術(shù)制造行業(yè)利用外資呈現(xiàn)快速增長勢頭，實(shí)際使用外資金額分別比2020年增長2倍和64.9%。不斷優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)、良好的經(jīng)營效益，使得中國始終是跨國公司全球投資的重要目的地。
隨著全球供應(yīng)鏈格局的加速調(diào)整，中國作為全球供應(yīng)鏈區(qū)域中心之一，在整個體系中的地位和作用也將發(fā)生一定變化。其中，曾經(jīng)推動中國成為“世界工廠”和全球供應(yīng)鏈中心的低成本優(yōu)勢逐漸弱化，2016—2020年中國制造業(yè)月工資年均增長率為9.84%，高于美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家和越南、印度等發(fā)展中國家。與主要國家相比，中國在工業(yè)用水價格與天然氣價格方面略有優(yōu)勢，但工業(yè)用地價格為越南的2.8倍、印度的3倍。依靠大規(guī)模組裝、低價格競爭的全球供應(yīng)鏈參與方式，也已隨著成本紅利的弱化而動力不足。但是，中國產(chǎn)業(yè)配套完整、市場空間巨大、勞動生產(chǎn)效率較高等核心供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢仍然明顯。根據(jù)世界勞工組織統(tǒng)計，2021年中國勞動生產(chǎn)率達(dá)16512美元/人，顯著高于越南（3905美元/人）、印度（6688美元/人）、泰國（11155美元/人）、印度尼西亞（9151美元/人）和菲律賓（7880美元/人）等國家和地區(qū)。
隨著中國政府持續(xù)實(shí)施一系列改革開放和轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策舉措，中國在供應(yīng)鏈綜合效能、創(chuàng)新應(yīng)用場景、開放型經(jīng)濟(jì)體制等方面已經(jīng)或正在形成新的供應(yīng)鏈競爭優(yōu)勢。例如，近年來在全球供應(yīng)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，中國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢，新一代信息技術(shù)包括5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等加速向制造業(yè)融合滲透，擁有大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過150家，平臺服務(wù)的工業(yè)企業(yè)超過160萬家。目前，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)到74.7%。開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造的企業(yè)比例分別達(dá)到38.8%和29.6%。此外，中國也是全球擁有“燈塔工廠”最多的國家，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）公布的全球44家“燈塔工廠”網(wǎng)絡(luò)成員中，有12家位于中國。這些日益形成的新優(yōu)勢將進(jìn)一步助力跨國公司在中國實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
全球供應(yīng)鏈的高度復(fù)雜性、高度依賴性和各國產(chǎn)業(yè)體系的不健全性決定了全球供應(yīng)鏈體系無法被切割。相信中國仍將積極為全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定順暢運(yùn)轉(zhuǎn)提供重要支撐，也正在以更加包容的姿態(tài)邀請全球跨國公司一道，共同構(gòu)筑開放、共享、繁榮的全球供應(yīng)鏈新未來。
（作者為商務(wù)部研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所所長）
