【財經論語】
近年來,全球服務貿易增速持續(xù)高于貨物貿易,成為拉動世界經濟增長的重要動力。當前服務貿易占全球貿易的比重超過了20%,正在成為拉動全球經濟發(fā)展的新亮點。
與此同時,我國服務貿易加速發(fā)展,正逐步從服務貿易大國向服務貿易強國轉變,服務貿易在構建“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局、推動對外貿易高質量發(fā)展和建設成為貿易強國等方面發(fā)揮著越來越重要作用,成績斐然、亮點紛呈。
隨著服務業(yè)對外開放不斷深化,我國服務貿易規(guī)模穩(wěn)步擴大。近十年來,我國服務業(yè)增加值增長1.49倍,進口服務累計超過4萬億美元,超大規(guī)模市場優(yōu)勢進一步強化,穩(wěn)居世界服務貿易第二大國地位。2021年,我國服務貿易總規(guī)模達到8335億美元,較2015年增長接近28%,保持在世界第二位,遠超絕大多數(shù)發(fā)達經濟體;服務貿易逆差較2015年縮小將近78%。服務貿易的持續(xù)快速增長離不開服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的積極有序推進。全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作開展兩年來,商務部會同有關部門指導各試點地區(qū)堅持創(chuàng)新引領,探索開展先行先試,取得積極成效,試點總體方案提出的122項具體舉措落地率超過90%。
隨著服務貿易快速增長,服務貿易行業(yè)結構也不斷優(yōu)化,以數(shù)字化、智能化、綠色化為特征的知識密集型服務貿易成為發(fā)展的新動能,服務貿易附加值不斷提升。比如,在建設國家文化和中醫(yī)藥特色服務出口基地、進一步設立服務業(yè)擴大開放綜合試點、更新外商投資準入負面清單等政策扶持下,我國運輸、工程建筑等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務貿易保持穩(wěn)步增長,金融、文化娛樂、計算機和信息服務、知識產權使用費、其他商業(yè)服務等知識密集型服務貿易呈現(xiàn)快速增長趨勢,從而形成“知識密集型服務貿易占比提升、傳統(tǒng)領域服務貿易優(yōu)勢強化穩(wěn)固”雙贏的局面。2021年,我國知識密集型服務進出口規(guī)模達到2.3萬億元,同比增長約14%。其中,知識密集型服務貿易出口規(guī)模接近1.3萬億元,約占服務出口總額的49%。知識密集型服務貿易進口規(guī)模接近1.1萬億元,約占服務進口總額的38%,金融服務和保險服務領域增速達到57.5%和21.5%。
數(shù)字技術和服務貿易發(fā)展息息相關。隨著數(shù)字技術廣泛滲透到生產、流通、消費各個環(huán)節(jié),我國服務貿易數(shù)字化轉型趨勢愈加顯著,大大提高了服務的可貿易性。近些年,互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術不斷滲透融合到服務貿易全鏈條的不同環(huán)節(jié),催生出服務貿易領域的新業(yè)態(tài)和新模式,推動傳統(tǒng)國際服務貿易的數(shù)字化轉型和數(shù)字化國際服務貿易的開展。“十三五”以來,我國數(shù)字服務貿易規(guī)模呈現(xiàn)不斷上升態(tài)勢,占服務貿易的比重明顯提高。2015—2020年,我國可數(shù)字化交付的服務貿易規(guī)模從1794億美元上升至2940億美元,占服務貿易總額的比重從31%增長到39%,其中,數(shù)字服務出口規(guī)模占比長期高于40%,2020年超過50%。
乘著共建“一帶一路”深入推進,《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)等雙邊、多邊、區(qū)域等經貿合作協(xié)定陸續(xù)生效并實施的強勁東風,我國在遵循《服務貿易協(xié)定》(GATS)、《與貿易有關的知識產權協(xié)議》(TRIPS)、《貿易便利化協(xié)定》(TFA)、《全球電子商務宣言》(DGEC)、《技術性貿易壁壘協(xié)議》(TBT)等有關國際共識和貿易規(guī)則的基礎上,不斷深化服務貿易領域的開放合作,為加快全球經濟復蘇、對抗貿易保護主義逆流和促進全球貿易秩序恢復作出了巨大貢獻。截至2020年,我國同金磚國家服務貿易規(guī)模接近117億美元,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務貿易總額突破840億美元。中國國際服務貿易交易會自2012年創(chuàng)立以來,致力于聯(lián)通國內外服務市場,已成為我國對外開放的一個重要展會平臺,集中展示了數(shù)字經濟、文化服務、旅游服務、教育服務、醫(yī)療服務等各國的特色服務領域和最新發(fā)展成果,既積極推動中國服務“走出去”,提升中國服務的國際競爭力,又努力把國外的優(yōu)質服務“引進來”,更加全面滿足人民群眾美好生活需要和推動產業(yè)轉型升級,在開拓國際服務貿易領域的開放合作方面發(fā)揮了不可替代的作用。
(作者:夏杰長,系中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副院長、中國市場學會會長)