今年是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上的重要一年。黨的二十大即將召開，將科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。值此重要歷史節(jié)點，外交外事戰(zhàn)線要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想，走好第一方陣，爭當(dāng)“三個表率”，努力推動中國特色大國外交開創(chuàng)新局面，全力為黨和國家中心工作順利推進(jìn)營造良好外部環(huán)境。
（一）
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、深厚人民情懷、廣闊天下胸懷，牢牢把握中國和世界發(fā)展大勢，深刻思考人類前途命運，在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議，不斷豐富發(fā)展外交方略，加強對外工作的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略規(guī)劃和策略運籌，形成了習(xí)近平外交思想。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交相結(jié)合的重大理論成果，根植深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承弘揚新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色大國外交規(guī)律性認(rèn)識的深化、拓展、升華。習(xí)近平外交思想以“十個堅持”為核心要義，明確了新時代我國對外工作的歷史使命、總目標(biāo)和必須堅持的一系列方針原則，深刻揭示了新時代中國特色大國外交的本質(zhì)要求、內(nèi)在規(guī)律和前進(jìn)方向，具有鮮明的科學(xué)性、時代性、先進(jìn)性和實踐性，為新時代我國對外工作提供了根本遵循和行動指南。習(xí)近平總書記運籌帷幄、親力親為，為全面開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面作出重大歷史性貢獻(xiàn)。
習(xí)近平外交思想在民族復(fù)興的歷史征程中應(yīng)運而生，在波瀾壯闊的中國特色大國外交實踐中豐富發(fā)展，指引新時代對外工作不斷開辟新境界。以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步這條主線，領(lǐng)導(dǎo)指揮我國對外工作在危機中育新機、于變局中開新局，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，極大提升了我國國際地位和全球影響力感召力塑造力，為全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造了總體有利的外部環(huán)境，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書記親力親為，開展了一系列精彩紛呈的元首外交活動，實現(xiàn)對重要地區(qū)、國家和國際組織出訪全覆蓋，在新冠肺炎疫情發(fā)生以來密集開展“云外交”，主客場、雙多邊、點線面相結(jié)合，有力促進(jìn)新形勢下我國同各方關(guān)系發(fā)展。我們以元首外交為戰(zhàn)略引領(lǐng)，成功舉辦一系列重大主場外交活動，充分彰顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派；推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)新時代全方位對外開放新模式和國際合作新平臺；堅持共商共建共享原則，以中國智慧和中國方案引領(lǐng)全球治理變革和建設(shè)方向，充分展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)；推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系，大力發(fā)展同周邊和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，積極構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；維護(hù)和踐行真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則；堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對任何外部勢力干涉中國內(nèi)政、損害中國合法權(quán)益；加強同世界各國交流互鑒，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系；加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革完善黨對外事工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。新時代對外工作取得一系列歷史性、開創(chuàng)性成就，中國特色大國外交全面推進(jìn)，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想的科學(xué)指引，在于全黨全軍全國各族人民同心同德共同奮斗。
（二）
世界大變局理論是習(xí)近平外交思想在黨的十九大以來的重要新發(fā)展，深化拓展了對21世紀(jì)國際關(guān)系和中國外交的規(guī)律性認(rèn)識，是我們準(zhǔn)確把握和應(yīng)對國際形勢風(fēng)云變幻的強大思想武器。2018年，習(xí)近平總書記在紛繁復(fù)雜的世界亂局中科學(xué)判斷時代發(fā)展大勢和國際局勢重大變化，明確提出“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”。幾年來，習(xí)近平總書記強調(diào)這場大變局的核心是一個“變”字，不會一蹴而就，將不斷向縱深發(fā)展，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯；世界進(jìn)入新的動蕩變革期，國際環(huán)境中的不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多，我國發(fā)展需要應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜；必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，做好應(yīng)對一系列新的風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
同時，習(xí)近平總書記強調(diào)，我國不斷發(fā)展壯大，日益走近世界舞臺中央，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。當(dāng)前，國際力量對比更趨均衡，以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，世界多極化加速發(fā)展，國際關(guān)系民主化不可阻擋。時與勢在我們一邊。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)、長期穩(wěn)定的社會環(huán)境和自信自強的精神力量這“五個戰(zhàn)略性有利條件”。我們堅信，任何妄圖遲滯、阻止我國發(fā)展強大的陰謀都注定失敗，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
習(xí)近平總書記關(guān)于世界百年未有之大變局包括世界進(jìn)入動蕩變革期的重要論斷高屋建瓴、意義深邃，深刻揭示了國際體系轉(zhuǎn)型過渡期與我國發(fā)展歷史交匯期相互交織的階段性特征，是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，是我們分析和看待國際形勢的“總鑰匙”，是我們勇往直前、攻堅克難的信心之源。我們要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記這一重大論斷上來，樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀，深刻洞悉中國與世界發(fā)展新變化，全面認(rèn)識中國與世界關(guān)系新內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握中國與世界互動新規(guī)律，積極引領(lǐng)中國與世界共進(jìn)新方向，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機、開新局，在適應(yīng)、引導(dǎo)、推動世界大變局中維護(hù)我國長遠(yuǎn)根本利益，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興，促進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)。
（三）
習(xí)近平外交思想具有與時俱進(jìn)、引領(lǐng)時代的卓越理論品質(zhì)，以中國理念回應(yīng)世界向何處去的歷史之問，以中國實踐指引人類文明進(jìn)步方向。構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念之一，也是中國特色大國外交的總目標(biāo)。習(xí)近平總書記從中國與世界共同利益、全人類前途命運出發(fā)，倡導(dǎo)各國攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，從根本上解決了世界實現(xiàn)和平、安全和發(fā)展、繁榮的歷史難題，為動蕩不安的世界注入了信心和希望，為引領(lǐng)世界百年未有之大變局發(fā)展走向提供了強大動力，具有劃時代的里程碑意義。
近幾年，世界變亂交織，疫情反復(fù)延宕，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字等愈加突出。面對層出不窮的重大全球性挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在此前提出的建設(shè)新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”以及全球治理觀、新安全觀、新發(fā)展觀等重大理念和倡議的基礎(chǔ)上，提出一系列新的重要思想、主張和倡議，不斷豐富發(fā)展構(gòu)建人類命運共同體的內(nèi)涵，引領(lǐng)人類社會發(fā)展正確方向。弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，超越西方所謂“普世價值”的歷史局限，倡導(dǎo)不同文明交流互鑒，展現(xiàn)了中國以天下為己任的開放包容胸襟，體現(xiàn)了不同國家、不同民族、不同文明的最大公約數(shù)。提出全球發(fā)展倡議，強調(diào)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展置于國際議程中心位置，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，推動全球發(fā)展邁向新階段，構(gòu)建全球發(fā)展命運共同體。提出全球安全倡議，倡導(dǎo)人類是不可分割的安全共同體，主張樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，走一條對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路。推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，堅持人民至上、生命至上，積極為全球衛(wèi)生治理貢獻(xiàn)中國智慧和公共產(chǎn)品，樹立團(tuán)結(jié)抗疫的國際標(biāo)桿，為國際社會抗擊疫情凝聚共識、提供指南。倡導(dǎo)構(gòu)建人與自然生命共同體、共建地球生命共同體，推動國際社會積極完善全球環(huán)境治理，應(yīng)對氣候變化，共同尋求共生共存的綠色低碳之路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為全球經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支撐，開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程，實現(xiàn)人類永續(xù)發(fā)展。
中國是構(gòu)建人類命運共同體的倡導(dǎo)者，也是積極踐行者。在習(xí)近平總書記擘畫引領(lǐng)我國對外工作理論與實踐創(chuàng)新的過程中，構(gòu)建人類命運共同體的思想體系不斷豐富完善，以全人類共同價值為精神內(nèi)核，以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、實現(xiàn)共商共建共享的全球治理為努力方向，以高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實全球發(fā)展倡議和全球安全倡議為實踐路徑，以我國同有關(guān)國家、地區(qū)構(gòu)建雙邊和區(qū)域性命運共同體為重要載體，以推動構(gòu)建衛(wèi)生健康、生態(tài)、海洋、網(wǎng)絡(luò)空間等各領(lǐng)域命運共同體為立體架構(gòu)，為世界各國攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、促進(jìn)和平發(fā)展繪制了藍(lán)圖、指明了方向，受到國際社會的高度評價和熱烈響應(yīng)，產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的國際影響，牢牢占據(jù)國際道義制高點。
（四）
偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。堅持思想建黨、理論強黨，是中國共產(chǎn)黨始終保持統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的根本保證，也是黨始終保持強大凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的制勝法寶。不久前，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，具有很強的政治性、理論性、指導(dǎo)性。胸懷民族復(fù)興的千秋偉業(yè)，面對外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定不安全性上升帶來的復(fù)雜考驗，我們必須更加自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，深入掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷增強對外工作的戰(zhàn)略性前瞻性，積極擔(dān)當(dāng)作為，確保我們始終保持戰(zhàn)略全局主動有利地位。
一是進(jìn)一步提高政治站位，持之以恒加強理論武裝。習(xí)近平外交思想體系嚴(yán)整、博大精深，并且不斷與時俱進(jìn)、豐富發(fā)展，必須及時跟進(jìn)深刻體悟，聯(lián)系實際融會貫通。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平外交思想作為一項長期的重要政治任務(wù)來抓，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)悟其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。堅定歷史自覺和戰(zhàn)略自信，準(zhǔn)確把握新時代我國對外工作的使命方向。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷深化對中國特色大國外交的理論探索，提高外交外事領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作效能。
二是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃推進(jìn)各方面各領(lǐng)域?qū)ν夤ぷ鳌？茖W(xué)把握國際形勢新特點和我國外部環(huán)境新特征，聚焦主要矛盾和中心任務(wù)推進(jìn)各項對外工作，更好服務(wù)國內(nèi)重大議程。堅持以元首外交為戰(zhàn)略引領(lǐng)，聚焦重大外交行動，繼續(xù)全力推動習(xí)近平總書記提出的重大理念主張倡議落地實施。著力加強對外工作謀劃設(shè)計和戰(zhàn)略策略運籌，提高駕馭復(fù)雜國際局勢和處理繁重涉外事務(wù)的能力，進(jìn)一步增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。根據(jù)形勢變化及時調(diào)整戰(zhàn)略策略，善于把握大局，堅持問題導(dǎo)向，在化解復(fù)雜矛盾、解決突出問題中實現(xiàn)對外工作總體目標(biāo)。
三是堅持統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。增強機遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確把握其發(fā)展規(guī)律和相互聯(lián)系，推動其相互促進(jìn)、良性互動。按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既大力拓展對外開放與合作共贏新局面，又深刻認(rèn)識復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，為國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局保駕護(hù)航。增強憂患意識、堅持底線思維、堅定斗爭意志、增強斗爭本領(lǐng)，提高對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的預(yù)見、應(yīng)對、處置能力，不斷豐富和發(fā)展維護(hù)國家利益的方式手段，堅決維護(hù)國家政治安全等核心重大利益，堅決遏制和打擊一切形式的分裂行徑，積極保障經(jīng)濟(jì)金融等各領(lǐng)域安全，有效維護(hù)海外利益。
四是高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，持續(xù)優(yōu)化拓展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。深化大國協(xié)調(diào)與合作，大力推進(jìn)周邊命運共同體建設(shè)，不斷鞏固與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，為世界和平發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)和戰(zhàn)略保障。堅持真正的多邊主義，堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，推動全球治理體系變革和建設(shè)朝著正確方向演進(jìn)。持續(xù)提升國際傳播能力，講好中國故事、中國理念、中國倡議、中國方案，為構(gòu)建人類命運共同體凝聚更大共識和力量。在國際事務(wù)和熱點問題上，根據(jù)事情本身的是非曲直，堅持國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，獨立自主發(fā)揮建設(shè)性作用。
五是胸懷“國之大者”，不斷加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持外交大權(quán)在黨中央，鞏固拓展黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的對外工作大協(xié)同局面，這是習(xí)近平外交思想管總的一條，也是做好對外工作的政治底色和根本保證。必須始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和國家中心工作，密切協(xié)調(diào)配合，穩(wěn)妥有序開展各部門各地方對外交往，統(tǒng)籌做好對外援助、民間外交、地方外事、涉外法治各項工作，不折不扣把黨中央對外大政方針和戰(zhàn)略部署落實到對外工作各方面全過程，確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。
面向新時代，踏上新征程，對外工作任務(wù)更加艱巨、使命更加光榮、責(zé)任更加重大，必須踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。
（作者系中央外事工作委員會辦公室副主任）
