近年來，隨著中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國電子）股權(quán)、固定資產(chǎn)及科研等投資項目的數(shù)量和規(guī)模不斷增長，投資項目后評價工作的重要性也日益凸顯。根據(jù)國務(wù)院國資委對中央企業(yè)投資項目后評價相關(guān)要求，中國電子持續(xù)深化后評價工作體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范組織開展投資項目后評價工作。2021年，中國電子共對33個投資項目開展了后評價，其中：股權(quán)投資項目17項、固定資產(chǎn)投資項目9項、科研項目7項；境內(nèi)項目30項，境外項目3項。全部項目通過各級總經(jīng)理辦公會、董事會審議，為后續(xù)相關(guān)投資積累了充分的經(jīng)驗教訓(xùn)，有力推動了中國電子網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)核心力量和組織平臺建設(shè)。
完善后評價管理制度化建設(shè) 組織子企業(yè)完善管理體系
中國電子按照《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南》（國資發(fā)規(guī)劃〔2005〕92號）及國資委34、35號令等相關(guān)制度的要求，在充分借鑒兄弟央企及行業(yè)專家意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，分別于2019、2022年兩次對《投資項目后評價管理辦法》進行修訂完善。
進一步明確工作機制。集團總部層面由運營管理部、規(guī)劃科技部、資產(chǎn)經(jīng)營部、財務(wù)部、法律事務(wù)部、審計部等職能部門專業(yè)人員組建后評價管理工作小組，在管理工作小組指導(dǎo)下，根據(jù)項目特點建立后評價專項工作組開展項目后評價工作；所屬子企業(yè)在集團總部指導(dǎo)下完善后評價組織機構(gòu)及工作辦法，22家二級企業(yè)完善投資項目后評價組織機構(gòu)及管理辦法，實現(xiàn)二級企業(yè)管理體系建設(shè)工作全覆蓋。
細化工作內(nèi)容。對股權(quán)、固定資產(chǎn)及科研投資項目后評價工作進行規(guī)范化管理。
優(yōu)化評價方法。積極引入第三方咨詢評估機構(gòu)開展后評價工作，明確要求所有投資項目須采用“成功度”評價法等定性定量相結(jié)合的評價方法進行打分，加強評價結(jié)果的科學(xué)性。
捋順工作程序。集團總部或所屬企業(yè)董事會研究決策的投資項目，必須開展后評價工作，并報集團總部或所屬企業(yè)董事會審議，完成投資管理閉環(huán)。
推動后評價管理數(shù)字化建設(shè) 實現(xiàn)全流程在線實時管理
結(jié)合“數(shù)字CEC”建設(shè)整體規(guī)劃，探索運用大數(shù)據(jù)、AI及通過新一代信息技術(shù)等手段，建立完善投資后評價管理信息系統(tǒng)。
推進加強后評價信息系統(tǒng)建設(shè)，借助信息化手段完善投資后評價項目庫，實現(xiàn)投資項目全流程信息化管控。
由各投資項目主體共同維護更新形成統(tǒng)一的投資項目庫，供集團總部及所屬子企業(yè)相關(guān)投資管理部門掌握并篩選后評價項目；系統(tǒng)支持生成年度后評價計劃、管理工作組織、跟蹤工作進展，實現(xiàn)后評價工作管理與成果應(yīng)用全流程在線。
利用后評價項目、制度及第三方機構(gòu)的共享庫，輔助提升后評價工作能力，為后續(xù)投資提供參考。
組織后評價管理體系化培訓(xùn) 加強后評價人才隊伍建設(shè)
對后評價管理制度進行宣貫解讀，對后評價管理信息系統(tǒng)進行使用培訓(xùn)。
邀請后評價領(lǐng)域資深外部專家從規(guī)劃可研、合規(guī)經(jīng)營、財務(wù)審計、項目實施流程等角度分享后評價工作經(jīng)驗、講授后評價基礎(chǔ)理論和工作方法。專項培訓(xùn)幫助企業(yè)全面深入學(xué)習(xí)后評價理論方法，分享交流后評價工作經(jīng)驗，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。
強化后評價成果應(yīng)用 形成投資監(jiān)管閉環(huán)
建立投資項目后評價檔案，形成經(jīng)驗庫與問題庫，開展優(yōu)秀項目的投資經(jīng)驗分享，總結(jié)成功經(jīng)驗和先進做法，結(jié)合專題培訓(xùn)進行優(yōu)秀項目的經(jīng)驗推廣，并于每年底以文件形式對項目予以通報表彰。
指導(dǎo)被評價企業(yè)根據(jù)投資后評價反饋意見進行整改優(yōu)化，要求企業(yè)針對后評價報告提出的問題制定整改方案，明確整改時間和整改目標(biāo)，確定相關(guān)責(zé)任人，集團總部按月督導(dǎo)整改進展情況，形成投資項目管理閉環(huán)。
將后評價報告作為違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究的主要依據(jù)之一。對于后評價過程中發(fā)現(xiàn)的違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成資產(chǎn)損失以及其他嚴(yán)重不良后果的，集團總部將按有關(guān)程序嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。2019年以來，集團總部結(jié)合后評價報告對6個項目開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究，涉及22人。
下一階段，中國電子將持續(xù)深入開展投資項目后評價工作，進一步完善后評價制度化、數(shù)字化、體系化建設(shè)，在項目收購、運營優(yōu)化、風(fēng)險防控、管理提升等方面起到行之有效的支撐作用，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
