黨的二十大報(bào)告鮮明指出，“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力”。一體推進(jìn)“三不腐”方針方略，為堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，探索以“全周期管理”方式一體推進(jìn)“三不腐”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)全方位研判、管黨治黨責(zé)任全鏈條落實(shí)、黨的建設(shè)資源全要素調(diào)動(dòng)、反腐敗舉措全口徑使用，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為中國(guó)石化建設(shè)世界領(lǐng)先潔凈能源化工公司提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
突出政治監(jiān)督約束力嚴(yán)肅性，著力強(qiáng)化“三個(gè)自覺”。黨的二十大報(bào)告作出“推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效”重要部署。中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組立足“派”的權(quán)威、發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，胸懷“國(guó)之大者”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，把政治監(jiān)督貫穿公司改革發(fā)展全過程各領(lǐng)域，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行落實(shí)的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，確保黨中央決策部署落地見效。主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，助推提升思想自覺。針對(duì)新冠肺炎疫情初期緊張形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神，緊急部署轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)防疫物資，紀(jì)檢監(jiān)察組全程跟進(jìn)監(jiān)督防疫物資保供穩(wěn)價(jià)，12天建成首條熔噴布生產(chǎn)線，76天建成全球最大熔噴布生產(chǎn)基地，為全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)了石化力量。戰(zhàn)略思考謀劃，監(jiān)督強(qiáng)化政治自覺。針對(duì)2020年初國(guó)際油價(jià)暴跌帶來的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，紀(jì)檢監(jiān)察組從國(guó)家能源安全戰(zhàn)略和全局高度研究探討對(duì)策，建議抓住用好國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷窗口期，超常規(guī)加快建成7個(gè)商業(yè)儲(chǔ)備基地，化“危”為“機(jī)”，督促推動(dòng)黨組堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家能源安全的政治擔(dān)當(dāng)和核心責(zé)任使命。突出問題導(dǎo)向，倒逼增強(qiáng)行動(dòng)自覺。中國(guó)石化是我國(guó)危化品最集中、安全風(fēng)險(xiǎn)最大的企業(yè)，針對(duì)2022年以來公司安全生產(chǎn)異常嚴(yán)峻形勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察組帶頭開展反思查擺，部署加強(qiáng)監(jiān)督十條措施，明確提出提升領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力等4方面18條監(jiān)督建議，以及成立3個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建議方案，以強(qiáng)監(jiān)督倒逼強(qiáng)管理，從嚴(yán)整治作風(fēng)，推動(dòng)履職盡責(zé)。近年來，還形成了“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、做好“煤炭”大文章、應(yīng)對(duì)俄烏沖突對(duì)我國(guó)能源安全影響等監(jiān)督成果，多篇報(bào)告得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定，相關(guān)建議被國(guó)家有關(guān)部委和公司黨組采納實(shí)施，產(chǎn)生了積極影響和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
突出懲治腐敗長(zhǎng)效化系統(tǒng)性，深化“三個(gè)協(xié)同推進(jìn)”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)“必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”。這些年，中國(guó)石化政治生態(tài)經(jīng)歷從嚴(yán)重污染破壞到逐步好轉(zhuǎn)、持續(xù)向好的艱辛凈化修復(fù)過程，紀(jì)檢監(jiān)察組始終保持零容忍的警醒、零容忍的力度，及時(shí)研判腐敗階段性特征和變化趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，綜合運(yùn)用止損挽損、倒逼改革、追責(zé)問責(zé)“三步法”，推動(dòng)“嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)”緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果相統(tǒng)一。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)釋放不敢腐的強(qiáng)大震懾。深刻理解把握紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的政策取向，主動(dòng)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和地方紀(jì)委監(jiān)委借勢(shì)借力，探索企地協(xié)同開展審查調(diào)查的有效途徑，建立全方位溝通交流協(xié)調(diào)、互補(bǔ)式力量配置、一體化查審運(yùn)行、規(guī)范化程序管控機(jī)制，有力保障紀(jì)法雙施雙守。嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)化不能腐的剛性約束。把加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作為源頭防治腐敗的重要舉措，以查辦案件、揭示問題為突破口，推動(dòng)健全完善“三重一大”決策、內(nèi)部招投標(biāo)、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)人員干預(yù)插手重大事項(xiàng)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)等一系列制度規(guī)定，全方位織密扎牢制度籠子。制定加強(qiáng)日常監(jiān)督工作意見和加強(qiáng)日常監(jiān)督談話工作辦法，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，規(guī)范責(zé)任追究程序，嚴(yán)肅查處“做選擇、搞變通、打折扣”現(xiàn)象，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。凈化生態(tài)與思想引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)不想腐的思想自覺。全力守護(hù)選人用人這個(gè)凈化政治生態(tài)的第一道關(guān)口，堅(jiān)決查處選人用人不正之風(fēng)，推動(dòng)規(guī)范選人用人動(dòng)議醞釀程序，嚴(yán)把回復(fù)黨風(fēng)廉政意見關(guān)，以“上游來水清澈”遏制腐敗滋生蔓延。把監(jiān)督挺在前面，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)反腐敗防線前移，既護(hù)好“樹木”，抓早抓小治病樹、正歪樹，又管好“森林”，加強(qiáng)黨性教育、警示教育，用理想信念強(qiáng)基固本，以廉潔文化正心明德，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。
突出正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化基礎(chǔ)性，抓實(shí)“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)籌”。對(duì)標(biāo)“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”新內(nèi)涵新要求，發(fā)揮“大監(jiān)督”格局優(yōu)勢(shì)，貫通黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、職能監(jiān)督，推動(dòng)新風(fēng)正氣持續(xù)充盈。正風(fēng)肅紀(jì)有機(jī)統(tǒng)籌。堅(jiān)持從政治上看、從政治上抓，加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索專項(xiàng)處置，對(duì)審查對(duì)象違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題排先查處、提級(jí)處理，對(duì)不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的從嚴(yán)從快查處，抓住典型通報(bào)曝光，釋放全面從嚴(yán)鮮明信號(hào)。既一以貫之嚴(yán)查違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等老問題，又高度警惕“偷著吃”“暗著送”“繞著走”“變著拿”等隱形變異、改頭換面的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐鏈條。糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)有機(jī)統(tǒng)籌。堅(jiān)持破立并舉、扶正祛邪，狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，大力倡樹優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)糾“四風(fēng)”成果轉(zhuǎn)化為弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的綜合效能。強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作制度化、規(guī)范化，激勵(lì)干部放心大膽為事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。抓作風(fēng)促發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌。堅(jiān)持以抓作風(fēng)強(qiáng)管理促治理，從總部部門抓起嚴(yán)起，建立總部部門作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員制度，深入整治執(zhí)行走樣、服務(wù)不優(yōu)，責(zé)任空轉(zhuǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，慵懶散漫、敷衍塞責(zé)等突出問題，鞏固拓展為基層減負(fù)成效。從安全環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)起，連續(xù)四年開展安全環(huán)保領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治，對(duì)全系統(tǒng)以及石油石化行業(yè)內(nèi)大量事例與案例進(jìn)行剖析，對(duì)典型表現(xiàn)精準(zhǔn)“畫像”，推動(dòng)靶向發(fā)力綜合施治。
突出巡視巡察全覆蓋有效性，做到“三個(gè)貫穿始終”。黨的二十大報(bào)告從完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)了“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用”的重要要求。中國(guó)石化全面貫徹巡視工作方針，發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺(tái)作用，從整體謀劃、組織運(yùn)行、推動(dòng)整改、效果評(píng)估等多維度全過程統(tǒng)籌推進(jìn)，使巡視巡察“利劍”作用更加彰顯。從整體謀劃上將政治巡視貫穿始終，從巡視工作五年規(guī)劃到年度計(jì)劃，再到每輪巡視方案，始終堅(jiān)守政治巡視定位，中國(guó)石化黨組聚焦直屬黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，透過業(yè)務(wù)看政治、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過問題看責(zé)任、透過管理看作風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保障黨中央重大決策部署落實(shí)落地。從組織運(yùn)行上將同題共答貫穿始終，推動(dòng)各要素各層級(jí)各方面力量在巡視平臺(tái)上貫通融合，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、消除盲點(diǎn)。突出同題共答鮮明特點(diǎn)并貫穿巡視全過程，探索形成“四個(gè)一體”運(yùn)行機(jī)制，即任務(wù)部署一體統(tǒng)籌，巡視進(jìn)駐由黨組書記直接動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)巡視任務(wù)同安排同部署；推進(jìn)落實(shí)一體發(fā)力，巡視期間同步開展選人用人專項(xiàng)檢查、信訪核查、領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取巡視情況匯報(bào)、參加反饋、推動(dòng)突出問題開展專項(xiàng)整治并現(xiàn)場(chǎng)辦公督促整改；監(jiān)督格局一體聯(lián)動(dòng)，橫向與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督等貫通聯(lián)動(dòng)，與財(cái)務(wù)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合，縱向與中央巡視、黨委巡察相互銜接，織密上下聯(lián)動(dòng)“監(jiān)督網(wǎng)”；巡視成果一體共享，與優(yōu)化班子、績(jī)效考核、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等緊密掛鉤，通過深化成果運(yùn)用，有效提升巡視巡察工作質(zhì)效。從推進(jìn)整改上將標(biāo)本兼治貫穿始終，有機(jī)貫通“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”與“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”，以強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)治理。緊盯突出問題，督促立查立改、快查快結(jié)，倒逼深化改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)止血堵漏、標(biāo)本兼治、強(qiáng)筋健骨。針對(duì)直屬企業(yè)駐京辦管理不規(guī)范、容易滋生腐敗等問題，先巡視后整治，督促全部關(guān)停，鏟除滋生腐敗的土壤，大量資產(chǎn)得以盤活和節(jié)約利用。圍繞打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，督導(dǎo)推動(dòng)某研究單位聚焦氫能領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，突破形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的膜電極、電解槽等核心技術(shù)。選取上中下游各板塊20家重點(diǎn)單位集中開展巡視“回頭看”，系統(tǒng)評(píng)估整改效果，督促被巡視單位補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以評(píng)估問效推動(dòng)整改落實(shí)、促進(jìn)改革發(fā)展。
（作者系中國(guó)石化黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)）
