作者：商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際服務貿(mào)易研究所所長、研究員 李俊
黨的二十大報告指出：“推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設貿(mào)易強國。”對外貿(mào)易是聯(lián)通國際國內(nèi)市場、面向世界優(yōu)化資源配置的有效途徑，是國民經(jīng)濟增長的發(fā)動機和助推器。建設貿(mào)易強國，是增強我國綜合國力、提升國際經(jīng)濟地位、建設世界強國的必然選擇。
邁向現(xiàn)代化強國背景下的貿(mào)易強國建設
貿(mào)易強國是現(xiàn)代化強國建設的重要內(nèi)容。建設貿(mào)易強國，規(guī)模是基礎，質(zhì)量和效益好、競爭力強、國際分工地位高是重要特征，與貿(mào)易相關的產(chǎn)業(yè)、投資、貨幣金融、科技創(chuàng)新、國際規(guī)則制定是重要配套和保障。對外貿(mào)易是國家經(jīng)濟社會體系的有機組成部分，各領域建設與發(fā)展緊密關聯(lián)、相互支撐。建設貿(mào)易強國不僅涉及對外貿(mào)易領域，也事關開放、產(chǎn)業(yè)、投資、金融、科技、國際經(jīng)貿(mào)關系等領域發(fā)展，與黨的二十大報告里提出的建成教育強國、科技強國、人才強國、文化強國、體育強國、制造強國、網(wǎng)絡強國等一道，是社會主義現(xiàn)代化強國體系的重要組成部分，應當統(tǒng)籌協(xié)作、一體推進。
貿(mào)易強國助推中華民族偉大復興進程?？v觀全球數(shù)百年來大國興衰歷史，國際貿(mào)易是決定強國興衰輪替的重要力量。中華民族五千年發(fā)展興衰史也表明，開放的時代，是繁盛的時代、快速發(fā)展的時代；封閉的時期，則是落后的時期、發(fā)展遲緩的時期。新時代十年，我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，在逆全球化背景下推動全球化，在單邊主義和保護主義抬頭的背景下堅持多邊主義和自由貿(mào)易，廣交天下朋友，提出“一帶一路”倡議，搭建中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際進口博覽會等開放合作平臺，促進貿(mào)易投資合作高質(zhì)量發(fā)展。
我國貿(mào)易強國建設具有堅實經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎。過去十年，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升。國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18.5%，提高7.2個百分點；制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一；建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就。全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1萬億元增加到2.8萬億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位。一些關鍵核心技術實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，進入創(chuàng)新型國家行列。
中國貿(mào)易強國建設穩(wěn)步推進并取得階段性進展
貨物貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量水平持續(xù)提升。黨的十八大以來，中國貨物貿(mào)易規(guī)模從2012年的24.4萬億元增加到2021年的39.1萬億元，國際市場份額相應地從10.4%提升至13.5%。自2017年以來，中國已經(jīng)連續(xù)5年保持世界貨物貿(mào)易第一大國的地位。出口主導產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品向高新技術產(chǎn)品持續(xù)躍升，出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值不斷提升。外貿(mào)“朋友圈”不斷擴大，中國在與歐盟、美國等傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴保持良好經(jīng)貿(mào)往來的同時，積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲等新興市場。2021年，中國進口對全球進口增長的貢獻率達到13.4%，有力促進了世界經(jīng)濟的復蘇。
服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展取得明顯成效。黨的十八大以來，我國不斷完善服務貿(mào)易政策體系，搭建服務貿(mào)易發(fā)展載體和平臺，推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。過去十年，我國服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，服務貿(mào)易開放水平進一步提升，在全球貿(mào)易中的地位穩(wěn)中有進。中國形成了28家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點、37個服務外包示范城市和112家國家特色服務出口基地的服務貿(mào)易發(fā)展平臺載體體系。2012年到2021年，我國服務進出口總額從4829億美元增長至8212億美元，連續(xù)8年穩(wěn)居全球第二位。
數(shù)字貿(mào)易加快探索與發(fā)展。我國高度重視數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。2019年11月，《中共中央 國務院關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》發(fā)布，提出提升貿(mào)易數(shù)字化水平，積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。2021年10月，商務部等24部門發(fā)布的《“十四五”服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。近年來，以跨境電子商務為代表的數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，直播電商、社交電商、工業(yè)品跨境電商等新型電商模式不斷創(chuàng)新，跨境電商延伸的數(shù)字支付、數(shù)字金融、數(shù)字營銷、數(shù)字物流等推動貿(mào)易數(shù)字化加速發(fā)展。2021年，中國跨境電商進出口規(guī)模達1.92萬億元人民幣，同比增長18.6%。數(shù)字文化、云服務、軟件和信息服務、衛(wèi)星導航服務、離岸服務外包等數(shù)字服務貿(mào)易逆勢增長。
未來，只有實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國的轉(zhuǎn)變，不斷提升外貿(mào)質(zhì)量效益，才能贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動。面向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標，加快貿(mào)易強國建設進程，需在科學研判內(nèi)外部形勢的基礎上，按照黨的二十大報告提出的要求，從推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、創(chuàng)新服務貿(mào)易發(fā)展機制、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等方面切實發(fā)力。
