【訪談嘉賓】
中國社會科學(xué)院大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師 吉富星
中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授 白彥鋒
在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，習(xí)近平總書記深入闡釋了高質(zhì)量發(fā)展這個“首要任務(wù)”，指出“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”
新的起點，如何把總書記的要求落到實處，通過發(fā)展不斷提升民生福祉？人民論壇網(wǎng)就此采訪了相關(guān)專家。
惠民生 暖民心
幸福底色更加鮮亮
“基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效”“為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理”“要堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’”“要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題”……總書記的話擲地有聲，飽含人民情懷。
讓人民生活幸福是“國之大者”。如何通過發(fā)展不斷提升民生福祉，守護(hù)人民幸福安康？這就要求我們要始終把最廣大人民群眾的根本利益放在心上，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實解決百姓關(guān)心的急難愁盼和熱點問題，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。
中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒在接受人民論壇網(wǎng)采訪時說，習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想就是要堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。高質(zhì)量發(fā)展更是如此，需要切實統(tǒng)籌好質(zhì)的有效提升和量的合理增長。近年來，我國財政在過緊日子的背景下，仍然在不斷推動財力向基層下沉，切實兜住兜實民生底線，保障基本民生。
在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，不使一個困難群眾掉隊。白彥鋒教授指出，我們通過大規(guī)模的減稅降費保住市場主體，特別是通過提高財稅優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性，大量市場主體尤其是廣大小微企業(yè)和個體工商戶即使在疫情沖擊等系統(tǒng)性風(fēng)險的影響之下，仍然“留住青山，贏得了未來”。保住了市場主體，就保住了就業(yè)和民生。人民群眾的預(yù)期逐漸改善，中國經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和巨大潛力正逐步釋放。
中國社會科學(xué)院大學(xué)教授吉富星在接受人民論壇網(wǎng)采訪時指出，高質(zhì)量發(fā)展歸根到底是為了不斷滿足人民幸福安康，需要在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生、優(yōu)化收入分配和促進(jìn)共同富裕、加強基礎(chǔ)治理效能等，多謀民生之利、多解民生之憂，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
黨的十八大以來，人民生活全方位改善，已建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。吉富星教授說，從財政支出結(jié)構(gòu)來看，2022年全國一般公共預(yù)算比例較高的集中在民生領(lǐng)域，其中教育支出占15.1%，社會保障和就業(yè)支出占14.1%，衛(wèi)生健康支出占8.7%。下一步在確保基本民生保障水平穩(wěn)步提高的同時，要更加注重就業(yè)、教育、住房等矛盾突出領(lǐng)域的改革，并向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會公平正義，努力讓群眾看到變化、得到實惠。
治國有常，利民為本。
切實保障和改善民生，共建共享高質(zhì)量發(fā)展成果。“國家富強、民族復(fù)興、人民幸福”的美好畫卷正徐徐鋪展。
扎實推進(jìn)共同富裕
讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民
習(xí)近平總書記指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們要推動高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階，扎實推進(jìn)共同富裕。
分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。中國社會科學(xué)院大學(xué)教授吉富星認(rèn)為，黨的十八大以來，我們在收入分配、就業(yè)、教育、社會保障等方面推出一系列重大舉措，共同富裕取得新成效。但也要看到，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距、分配秩序等問題依然在一定程度上存在。未來，仍需通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好、切好分好，更好地實現(xiàn)“調(diào)高、保低、擴中”。下一步，要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會公平，特別是在提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，再通過二次分配、轉(zhuǎn)移支付、稅收等手段優(yōu)化分配。同時，要規(guī)范收入分配秩序和規(guī)范財富積累機制，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視等，扎實推進(jìn)共同富裕。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。黨的二十大報告提出，“完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入”“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制”。白彥鋒教授指出，進(jìn)一步來講，我國的高質(zhì)量發(fā)展還要求貫徹綠色、共享的新發(fā)展理念，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量都將不斷提升。從這個意義上來說，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，也是站穩(wěn)人民立場的根本需要。
此外，吉富星教授還指出，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、提升治理效能事關(guān)人民群眾切身利益，可以為群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理，這也是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。近年來，各地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強基層組織建設(shè)，基本實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。同時，“醫(yī)保異地結(jié)算”“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，為群眾提供了更多普惠均等、便捷高效的服務(wù)。不少地方做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，增強了人民群眾的獲得感、安全感。今后要繼續(xù)健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，發(fā)揮自治強基作用，及時解決群眾難題、及時化解矛盾糾紛，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為更高的生活品質(zhì)。
國之稱富者，在乎豐民。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個長期的歷史過程。我們要自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作之中，扎實推進(jìn)共同富裕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
不忘為民初心，從春天再出發(fā)，前路廣闊，前景無限！
（采寫：人民論壇網(wǎng) 宋暢）
兩會國是廳 | 訪談：如何在構(gòu)建新發(fā)展格局上實現(xiàn)新突破
