黨的二十大報(bào)告對(duì)“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出戰(zhàn)略部署，提出“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。發(fā)展綠色金融，是推動(dòng)綠色發(fā)展的必然要求。綠色金融主要為促進(jìn)環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供金融服務(wù)，是促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的催化劑和加速器。推動(dòng)綠色金融健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、切實(shí)把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山具有積極意義。
近年來(lái)，我國(guó)綠色金融蓬勃發(fā)展，為相關(guān)領(lǐng)域資金需求和資源優(yōu)化配置提供重要支撐。發(fā)展綠色金融，宏觀上要與雙碳工作相契合，中觀上要補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，微觀上要促進(jìn)金融產(chǎn)品供給和需求精準(zhǔn)匹配。我國(guó)將發(fā)展綠色金融納入碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，綠色金融體系不斷完善。中國(guó)人民銀行推出碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款；一些地區(qū)先行先試，探索以綠色金融助力地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善的模式；許多金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品。綠色金融在促進(jìn)全社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面展現(xiàn)出巨大潛力和價(jià)值。面向未來(lái)，要以更高質(zhì)效的綠色金融為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展賦能。
建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的綠色金融激勵(lì)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，既要堅(jiān)定不移，又要科學(xué)有序推進(jìn)。綠色金融作為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要政策工具，可以充分發(fā)揮資源配置和調(diào)節(jié)作用。這就需要有關(guān)地方和部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在綠色項(xiàng)目認(rèn)定、綠色金融政策激勵(lì)等方面形成合力。鼓勵(lì)有條件的地方和部門(mén)建立與雙碳目標(biāo)相容的激勵(lì)機(jī)制，在財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償、綠色擔(dān)保等方面給予綠色金融工具更多更實(shí)的政策便利，提高金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)主動(dòng)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的積極性。
夯實(shí)綠色金融數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)。碳核算和碳披露是雙碳工作的基礎(chǔ)，也是發(fā)展綠色金融的前提。目前，我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)的碳排放核算方法初步建立，環(huán)境信息披露準(zhǔn)則相繼落地。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的碳核算和碳披露等機(jī)制尚未建立健全。為了更好滿足綠色項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等需求，促進(jìn)綠色金融供給更精準(zhǔn)、定價(jià)更普惠、風(fēng)控更有效，金融監(jiān)管部門(mén)需要加快出臺(tái)一系列適應(yīng)雙碳工作需要的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，包括綠色金融產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、碳核算和碳披露標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、透明化。運(yùn)用“大云物移智鏈”等技術(shù)建立綠色金融數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)和信息支撐度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和合規(guī)使用，利用科技手段提升綠色金融發(fā)展水平。
增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)綠色金融供給能力。綠色項(xiàng)目大多周期長(zhǎng)、回報(bào)率低、風(fēng)險(xiǎn)多，生態(tài)效益和社會(huì)效益的價(jià)值難以精確量化。金融機(jī)構(gòu)可以以提升綠色金融質(zhì)效為導(dǎo)向，穩(wěn)健創(chuàng)新推廣適銷(xiāo)對(duì)路的綠色金融產(chǎn)品。加大向新型能源體系、能源保供和轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)研發(fā)等雙碳重點(diǎn)領(lǐng)域的傾斜力度，形成可持續(xù)可推廣的模式。同時(shí)，全方位強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，有針對(duì)性地建立綠色金融監(jiān)測(cè)與分析模型，精準(zhǔn)識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)，提升綠色金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)、應(yīng)對(duì)和處置能力，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
提高綠色金融供給與需求的適配性。金融監(jiān)管部門(mén)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)資金資源向綠色實(shí)體企業(yè)及項(xiàng)目聚集，提高綠色金融供給與需求的適配性。推進(jìn)資本市場(chǎng)與碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，讓資本市場(chǎng)助力碳市場(chǎng)更好完善價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，讓碳市場(chǎng)助力資本市場(chǎng)更有效優(yōu)化配置資源，共同支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、國(guó)網(wǎng)英大集團(tuán)金融研究所）