近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》，著力促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，發(fā)展公共衛(wèi)生和基層服務等薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務提供，對解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題、滿足群眾全方位全周期健康需要具有重要意義。
黨中央高度重視醫(yī)療衛(wèi)生服務體系改革發(fā)展，強化城鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設。近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性顯著提高，服務質量和效率持續(xù)改善，人民群眾看病就醫(yī)負擔不斷減輕，主要健康指標居于中高收入國家前列。黨的二十大報告指出，我國建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系。面對新冠疫情，醫(yī)療衛(wèi)生體系經受住了考驗，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用，為維護人民生命安全和身體健康作出了重要貢獻。但是，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設與人民群眾的健康需要和高質量發(fā)展要求還存在一定差距。
醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的完善是一項復雜的系統工程，需要統籌規(guī)劃、綜合施策。意見要求立足于現有的醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，通過建立目標明確、權責清晰、公平有效的分工協作機制，在縱向和橫向上推進體系整合。在縱向上推進體系整合，就是要網格化布局城市醫(yī)聯體，完善連續(xù)通暢的雙向轉診服務路徑，實行縣鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村一體化管理，促進“上下結合”。在橫向上推進體系整合，就是要創(chuàng)新醫(yī)防協同、醫(yī)防融合機制，落實各級醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責，完善網格化的基層疾病預防控制網絡，促進“防治結合”；推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支持老年人醫(yī)療照護、居家護理等服務，促進“醫(yī)養(yǎng)結合”；加強中醫(yī)藥服務體系建設，深入開展重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協作，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館建設，促進“中西醫(yī)結合”。
醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的完善千頭萬緒，必須抓住重點，通過深化體制機制改革帶動全局。意見提出要加強聯動改革，深化籌資機制、編制人事薪酬和綜合監(jiān)管改革，為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的高效運行提供保障。我們必須落實政府對公立醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入責任，建立分類管理、醫(yī)院參與、科學確定、動態(tài)調整的醫(yī)療服務價格機制?？茖W合理確定并動態(tài)調整公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的薪酬水平，落實有關分配激勵政策，不斷深化編制人事薪酬制度改革。健全多元化綜合監(jiān)管體系，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設工作體系。同時，建立跨部門、跨機構公共衛(wèi)生數據共享調度機制和智慧化預警多點觸發(fā)機制，強化數據安全監(jiān)測和預警，不斷加強信息化支撐。
