調(diào)查研究是我們黨的傳家寶?？h委書記的榜樣焦裕祿是開(kāi)展調(diào)查研究的典范，也為我們進(jìn)行調(diào)查研究提供了借鑒。
躬身入局、深入實(shí)際：“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道”
焦裕祿常說(shuō)“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道”，雖然直白樸實(shí)，卻蘊(yùn)含著很深刻的道理，體現(xiàn)了凡事探求就里的求實(shí)作風(fēng)和尊重客觀規(guī)律的科學(xué)態(tài)度。
為徹底摸清蘭考1080平方公里土地的自然情況，焦裕祿帶領(lǐng)由120多名干部、老農(nóng)和技術(shù)員組成的“三害”調(diào)查隊(duì)，展開(kāi)了大規(guī)模的調(diào)查研究。蘭考“三害”中，風(fēng)沙是每年最先降臨的第一害。焦裕祿對(duì)“三害”的調(diào)查就是先從調(diào)查風(fēng)沙的危害開(kāi)始的。每次大風(fēng)起，焦裕祿就往外走，說(shuō)“正是我們調(diào)查研究的好機(jī)會(huì)！”哪里風(fēng)沙最大，焦裕祿就帶著調(diào)查隊(duì)往哪里去。一天又起風(fēng)了，焦裕祿和調(diào)查隊(duì)的同志前往沙丘最多的儀封實(shí)地調(diào)研，他們迎著風(fēng)沙走，車子騎不動(dòng)了，只好推著走。有時(shí)前行一步，又被風(fēng)頂退兩步。一行人在黃沙滾滾中艱難地上了黃河大堤。堤上有一個(gè)高高的測(cè)量架，為了察看風(fēng)口，焦裕祿不顧大家的勸阻，登上了搖搖晃晃的測(cè)量架。他一邊觀察，一邊飛快地在筆記本上畫草圖，標(biāo)明位置，探尋風(fēng)向沙路的規(guī)律。
1963年夏季，蘭考縣連降暴雨，全縣變成了一片汪洋。焦裕祿和其他縣委常委分頭帶隊(duì)冒雨觀察，查清洪水流勢(shì)，提出治理方案。隨同焦裕祿調(diào)研的一位同志擔(dān)心他身體吃不消，上前勸道：“焦書記，你在家守著電話，我們?nèi)齻€(gè)下去吧。”焦裕祿擺擺手說(shuō)：“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道，我要親自探一探水路。”焦裕祿走在調(diào)查組的最前邊，一邊試探著水的深淺艱難前進(jìn)，一邊對(duì)同去的同志說(shuō)：“你們看，這水正向東邊流去。不入虎穴，焉得虎子！走，咱們跟上它，找到它的老家。”他們順著水勢(shì)蹚水到了田莊、杜河莊、梁孫莊等，察看水情、詢問(wèn)洪水排泄情況。調(diào)查結(jié)束時(shí)，焦裕祿拿出自己畫的洪水流向圖，同干部一起商議察看的水路和應(yīng)挖的河道。
在蘭考工作的日日夜夜，焦裕祿就是這樣帶領(lǐng)“三害”調(diào)查隊(duì)，在風(fēng)里、雨里、沙窩里、激流里奔波跋涉。正是通過(guò)深入實(shí)際調(diào)查研究，他才拿到了第一手資料，掌握了內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的規(guī)律，為科學(xué)治理奠定了良好基礎(chǔ)。向焦裕祿學(xué)調(diào)研，就要“下高樓”“出深院”，離開(kāi)辦公桌，親自到田間地頭走一走，用更多的時(shí)間和精力了解實(shí)情、“解剖麻雀”，真正把調(diào)研做實(shí)、把情況摸透。
尊民為師、依靠群眾：“辦法還得到群眾中尋找”
好的調(diào)查研究，要從群眾中來(lái)、到群眾中去。焦裕祿經(jīng)常對(duì)干部們說(shuō)：“在困難當(dāng)中成就一番革命事業(yè)，必須首先聯(lián)系群眾、向群眾學(xué)習(xí)”“辦法還得到群眾中尋找”。
上任第4天，焦裕祿就到災(zāi)情最重的老韓陵公社和大隊(duì)搞調(diào)研，他挨家挨戶到群眾家串門，問(wèn)吃得咋樣，看屋里有多少糧食，有棉衣被子沒(méi)有？來(lái)到飼養(yǎng)員肖位芬老人的牛屋，焦裕祿虛心向這位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老人請(qǐng)教改變蘭考面貌的辦法，在促膝長(zhǎng)談中，老人打開(kāi)話匣子，把他幾十年在風(fēng)沙中積累的經(jīng)驗(yàn)都說(shuō)了出來(lái)：挖窮根種花生，要想富種桐樹(shù)。此后幾天，焦裕祿一直帶隊(duì)在老韓陵公社調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研，焦裕祿和群眾一起制定出發(fā)展生產(chǎn)、戰(zhàn)勝災(zāi)害的規(guī)劃：一是發(fā)展畜牧，二是多種花生，三是種植泡桐，實(shí)實(shí)在在地為蘭考以后的發(fā)展指明了方向。
為了治理肆虐的風(fēng)沙，焦裕祿帶領(lǐng)調(diào)查隊(duì)騎著自行車、迎著風(fēng)沙，走訪求教許多有經(jīng)驗(yàn)的基層干部和老農(nóng)，到群眾中找尋治理沙丘的好辦法。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)張莊附近有座墳，不知道用了什么辦法封固，幾年來(lái)一直沒(méi)讓風(fēng)沙搬走時(shí)，焦裕祿眼前一亮，立馬前往張莊向堆墳的老莊稼戶魏鐸彬請(qǐng)教。經(jīng)了解，魏鐸彬母親的墳每年冬春都被狂風(fēng)掀開(kāi)，他就嘗試著挖出地下淤泥，把墳蓋住，這樣風(fēng)再大也刮不開(kāi)了。按照老莊稼戶的經(jīng)驗(yàn)，焦裕祿率領(lǐng)干部、群眾進(jìn)行小面積翻淤固沙、封閉沙丘試驗(yàn)。試驗(yàn)取得成功后，又以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)。經(jīng)過(guò)一個(gè)冬春的奮戰(zhàn)，蘭考群眾用這種“貼膏藥”的辦法把全縣危害最大的一些沙丘，全部用淤土封閉。
焦裕祿在調(diào)查研究中，始終帶著對(duì)人民的深厚感情，尊人民為師，不懂就問(wèn)，從來(lái)不搞“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看”的虛招，最終探索出“貼膏藥”、“扎針”、種植泡桐等治理“三害”的有效辦法，以苦干實(shí)干把沙丘變成了沃野。
找準(zhǔn)問(wèn)題、有的放矢：“要改變蘭考的面貌，干部是關(guān)鍵”
開(kāi)展調(diào)查研究，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、奔著問(wèn)題去，做到有的放矢。焦裕祿搞調(diào)查研究，不是為了“出鏡”、走秀，而是以解決問(wèn)題為根本目的。
焦裕祿初到蘭考時(shí)，為了盡快摸清情況，他先后找了縣委十幾位同志談話，了解到一些干部被嚴(yán)重災(zāi)害壓得喘不過(guò)氣，對(duì)改變蘭考面貌缺乏信心，少數(shù)人甚至不愿意留在災(zāi)區(qū)工作。這個(gè)調(diào)研結(jié)果讓焦裕祿敏銳而清醒地意識(shí)到：要改變蘭考的面貌，干部是關(guān)鍵，干部不領(lǐng)，水牛掉井。經(jīng)過(guò)深思熟慮，1963年1月一個(gè)風(fēng)雪交加的夜晚，焦裕祿召集在家的縣委委員到火車站開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？粗獬鎏踊牡臑?zāi)民面黃肌瘦、衣衫襤褸，瑟瑟發(fā)抖地蜷縮在車站的角角落落，縣委委員們深受觸動(dòng)，紛紛表示要齊心協(xié)力，帶領(lǐng)群眾同“三害”作斗爭(zhēng)，徹底改變蘭考的面貌。
在蘭考的475天，焦裕祿對(duì)全縣149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)進(jìn)行調(diào)查走訪，獲得了大量真實(shí)的一手資料，也發(fā)現(xiàn)了不少黨員干部中存在的作風(fēng)問(wèn)題。有一次，焦裕祿收到群眾來(lái)信，反映城關(guān)區(qū)盆窯公社個(gè)別干部的問(wèn)題。他親自去盆窯公社開(kāi)展調(diào)查研究，與群眾同坐一條凳拉家常、問(wèn)近況、說(shuō)心里話，讓群眾放下戒心、擱置顧慮，吐露真言實(shí)情。通過(guò)調(diào)研走訪，焦裕祿發(fā)現(xiàn)一些干部不嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于按勞分配的政策，有的為一己私利貪污多占，甚至放高利貸，損害集體利益，嚴(yán)重挫傷了群眾的勞動(dòng)積極性，群眾意見(jiàn)很大。他立即會(huì)同有關(guān)人員認(rèn)真做了處理。第二天，向全縣發(fā)出通報(bào)，公開(kāi)進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)。
正是因?yàn)榻乖５撛诠ぷ髦欣喂虡?shù)立問(wèn)題意識(shí)，把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿調(diào)查研究始終，在深入調(diào)研中觀察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考分析問(wèn)題，才能找到癥結(jié)，針對(duì)蘭考的干部問(wèn)題開(kāi)出良方。向焦裕祿學(xué)調(diào)研，就要以解決問(wèn)題為根本目的，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，在解決問(wèn)題中推動(dòng)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
（作者單位：河南省委黨史和地方史志研究室）
