雙減”工作開展以來(lái)，義務(wù)教育階段學(xué)生和家長(zhǎng)的過(guò)重負(fù)擔(dān)得到緩解，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為得到有效治理。不過(guò)，校外培訓(xùn)收費(fèi)的規(guī)范性仍有待加強(qiáng)。
部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)惡意逃避預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問(wèn)題層出不窮；有些地方學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)脫離監(jiān)管，收取高額費(fèi)用，損害學(xué)生和家長(zhǎng)利益的同時(shí)還存在安全隱患。教育部、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前印發(fā)《關(guān)于開展校外培訓(xùn)“平安消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，全面創(chuàng)建良好的校外培訓(xùn)消費(fèi)環(huán)境。
為有效遏制校外培訓(xùn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)惡意抬高市場(chǎng)價(jià)格、盲目收費(fèi)等問(wèn)題，相關(guān)部委近年來(lái)出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。比如，國(guó)家發(fā)改委、教育部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》，對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管。教育部等13部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》，提出了加強(qiáng)非學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理、強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)監(jiān)管等多項(xiàng)細(xì)則。
當(dāng)前，校外培訓(xùn)消費(fèi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題集中在收費(fèi)行為不規(guī)范、部分預(yù)收費(fèi)資金得不到有效監(jiān)管、退費(fèi)糾紛求告無(wú)門等方面。校外培訓(xùn)亂收費(fèi)則主要表現(xiàn)為超時(shí)段、超限額收費(fèi)，不落實(shí)政府指導(dǎo)價(jià)，未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等問(wèn)題。根據(jù)規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。同時(shí)，面向中小學(xué)生（含幼兒園兒童）的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不區(qū)分學(xué)科類和非學(xué)科類，都要采取銀行托管或風(fēng)險(xiǎn)保證金方式，全面實(shí)行預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。
此次發(fā)布的通知要求各地教育行政部門重點(diǎn)關(guān)注預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管專用賬戶、風(fēng)險(xiǎn)保證金專用賬戶、培訓(xùn)收費(fèi)專用賬戶的開立和使用是否規(guī)范，是否存在通過(guò)監(jiān)管部門規(guī)定以外的方式收取培訓(xùn)費(fèi)用，躲避資金監(jiān)管等問(wèn)題，目的就是為了避免“卷錢跑路”現(xiàn)象的發(fā)生。
各地教育行政管理部門應(yīng)以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，建立以教育部門為主導(dǎo)的多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同執(zhí)法的體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門和金融管理部門的作用，營(yíng)造讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓(xùn)消費(fèi)環(huán)境。