“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。2003年，浙江省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，從全省選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。“千萬(wàn)工程”作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，浙江省進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃和整體性推進(jìn)，取得了顯著成效。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”得以不斷推進(jìn)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)進(jìn)步，到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí)。“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含著豐富的系統(tǒng)觀(guān)念，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的最大啟示就是必須遵循系統(tǒng)觀(guān)念的內(nèi)在規(guī)律與實(shí)踐要求，正確處理好局部和全局、重點(diǎn)和非重點(diǎn)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度和質(zhì)量的關(guān)系，并將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)江西高質(zhì)量發(fā)展的思路和方法。
統(tǒng)籌好“局部”和“全局”，凝聚高質(zhì)量發(fā)展“合力”。局部和全局互相依存、互相促進(jìn)。局部依托和服務(wù)于全局，如果不從全局、整體去考慮，就容易“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”；然而，全局又不能脫離局部，需要局部作用的發(fā)揮。浙江省通過(guò)實(shí)施“千萬(wàn)工程”走出了一條“以點(diǎn)促線(xiàn)”“以線(xiàn)促面”再到“全域發(fā)展”的新路徑，實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)個(gè)具體的行政村和示范村再到“浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的蝶變。同時(shí)，把城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)作為一個(gè)有機(jī)整體來(lái)統(tǒng)籌考慮，形成了有效推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的合力。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，要促進(jìn)全體人民共同富裕，就必須有效地將區(qū)域性與全局性統(tǒng)一起來(lái)，在確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局穩(wěn)定有序的前提下，統(tǒng)籌各類(lèi)資源和力量，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。就江西省而言，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展總體上較為均衡，但均衡的水平還不高。為此，需要在統(tǒng)籌各個(gè)區(qū)域發(fā)展的同時(shí)，加快實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)南昌都市圈，增強(qiáng)其對(duì)全省的影響力和輻射力，以此推動(dòng)全域大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌好“重點(diǎn)”和“非重點(diǎn)”，形成高質(zhì)量發(fā)展“巧力”。唯物辯證法認(rèn)為，在面對(duì)事物矛盾發(fā)展過(guò)程中，既要抓住主要矛盾，也要兼顧次要矛盾。實(shí)際工作中，在思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法論上要有重點(diǎn)與非重點(diǎn)之分，做到善于抓重點(diǎn)、集中力量解決主要矛盾。在實(shí)施“千萬(wàn)工程”過(guò)程中，始終牢牢把握“最先一公里”和“最后一公里”這兩個(gè)不同階段的“牛鼻子”，抓住這些關(guān)鍵點(diǎn)來(lái)突破帶動(dòng)全局工作，充分運(yùn)用了“四兩撥千斤”的巧力。從“最先一公里”來(lái)看，堅(jiān)持以整治環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)和先手棋，從垃圾收集、村道硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化不斷向污染治理、農(nóng)房改造等方面拓展。從“最后一公里”來(lái)看，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。緊緊抓住“改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)”這個(gè)重點(diǎn)，不斷推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，有效地推動(dòng)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。當(dāng)前，對(duì)于江西省發(fā)展來(lái)說(shuō)，要持續(xù)縱深推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，通過(guò)這兩項(xiàng)事關(guān)全局的重大牽引性工作來(lái)推進(jìn)江西的高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌好“當(dāng)前”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”，保持高質(zhì)量發(fā)展“定力”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次講到“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”。“立足當(dāng)前”就是要一步一個(gè)腳印地解決具體問(wèn)題，多做打鋪墊、管根本的事；而“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”就是要把眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，有“功成不必在我”的境界，堅(jiān)持久久為功，以更寬廣的視野來(lái)抓謀劃和促發(fā)展。20年來(lái)，浙江省緊盯“千萬(wàn)工程”目標(biāo)不動(dòng)搖，始終把“千萬(wàn)工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，每年召開(kāi)深化“千萬(wàn)工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由省委書(shū)記親自參加并作工作部署。在立足當(dāng)前的同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在實(shí)現(xiàn)一個(gè)個(gè)具體目標(biāo)的基礎(chǔ)上又不斷提出新的目標(biāo)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)起步到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，從“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級(jí)到“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”生動(dòng)局面，再到現(xiàn)如今“浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的新目標(biāo)，既不斷豐富著“千萬(wàn)工程”的內(nèi)涵，又深化拓展了“千萬(wàn)工程”的外延。黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。然而，全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，無(wú)法一蹴而就，需要分階段、分步驟循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)。為此，要從“千萬(wàn)工程”中汲取奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章的力量和智慧，聚焦“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)要求，充分用好江西的區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢(shì)，保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。
統(tǒng)籌好“速度”和“質(zhì)量”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，速度和質(zhì)量是相互依存的。沒(méi)有一定的速度，難以企及發(fā)展的質(zhì)量；沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量，就遑論發(fā)展的速度。浙江省堅(jiān)持“速度”與“質(zhì)量”并重，在追求發(fā)展速度的同時(shí)，也注重發(fā)展的質(zhì)量。從發(fā)展速度方面看，20年來(lái)浙江省保持著較高的增速，地區(qū)生產(chǎn)總值從8000億元躍升至7.77萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了8.6倍；進(jìn)出口總額占全國(guó)比重從6.8%提高至11.1%；城市和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由2003年的13180元和5431元提高到2022年71268元和37565元，分別增長(zhǎng)了4.4倍和5.9倍。從發(fā)展質(zhì)量方面看，20年來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展始終是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。第三產(chǎn)業(yè)占比從40.3%提高至54.3%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從43.6%提高至68%，研發(fā)人員密度為國(guó)內(nèi)第3位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)50%，區(qū)域創(chuàng)新能力從國(guó)內(nèi)第6位躍居第4位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平居國(guó)內(nèi)第3位；森林覆蓋率從59.4%提高至61.24%，農(nóng)村生活垃圾集中收集處理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，無(wú)害化處理率達(dá)100%。截至2022年底，浙江省城、鄉(xiāng)居民收入分別連續(xù)22年和38年居全國(guó)各省區(qū)市第1位，城鄉(xiāng)居民收入比為1.9，連續(xù)10年呈縮小態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，江西省正處在厚積薄發(fā)、爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著做大總量與提升質(zhì)量的雙重使命，這既要不斷擴(kuò)大內(nèi)需和打造發(fā)展的新生長(zhǎng)點(diǎn)，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，又要堅(jiān)持新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。
〔作者系江西省委黨校（行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義（政治學(xué)）教研部主任、教授〕
