宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層——“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度。7月21日至22日，中共福建省委和人民日報(bào)社在寧德聯(lián)合主辦“四下基層”與新時(shí)代黨的群眾路線理論研討會(huì)。與會(huì)者深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入研究“四下基層”的時(shí)代價(jià)值、科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，梳理其與新時(shí)代黨的群眾路線的內(nèi)在聯(lián)系。人民日報(bào)7月28日第10版摘要刊發(fā)人民日報(bào)社副總編輯方江山同志在會(huì)上的發(fā)言。
——編 者
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。黨的十八大以來，我們黨先后開展一系列集中學(xué)習(xí)教育，一個(gè)重要目的就是教育引導(dǎo)全黨牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育之際，中共福建省委、人民日報(bào)社聯(lián)合主辦“四下基層”與新時(shí)代黨的群眾路線理論研討會(huì)，全面系統(tǒng)梳理“四下基層”的生成邏輯、內(nèi)涵要義、實(shí)踐深化，有利于我們進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，為凝心聚力奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供智力支持、學(xué)理支撐。
福建是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。習(xí)近平同志在福建工作期間，開創(chuàng)了一系列重要理念、實(shí)踐、作風(fēng)、制度成果。這些重要成果為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的創(chuàng)立提供了不可或缺的源頭活水，為我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提供了鮮活教材。
“四下基層”是習(xí)近平同志在福建寧德工作時(shí)率先垂范、大力倡導(dǎo)并培育形成的工作方法和工作制度。“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”從“聲邊”到“身邊”，生動(dòng)體現(xiàn)了始終聚力于民的獨(dú)特優(yōu)勢。“調(diào)查研究下基層”化“腳力”為“能力”，生動(dòng)體現(xiàn)了始終問計(jì)于民的科學(xué)方法。“信訪接待下基層”變“坐診”為“出診”，生動(dòng)體現(xiàn)了始終心系于民的真摯情懷。“現(xiàn)場辦公下基層”從“機(jī)關(guān)會(huì)場”到“基層現(xiàn)場”，生動(dòng)體現(xiàn)了始終取信于民的務(wù)實(shí)品格。當(dāng)年，習(xí)近平同志帶頭下基層宣講、調(diào)研、接訪、辦公，帶頭沉下身到最偏遠(yuǎn)、最困難的地方，踏遍了閩東的山山水水，留下了許多動(dòng)人佳話。
“四下基層”是黨的群眾路線的實(shí)踐創(chuàng)新，科學(xué)回答了為什么要做好群眾工作、什么是好的群眾工作以及如何做好群眾工作等重要問題，生動(dòng)詮釋了黨的群眾觀點(diǎn)與群眾工作的有機(jī)統(tǒng)一，既遵循了規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，也進(jìn)一步打開了更廣闊的執(zhí)政為民的發(fā)展空間。35年來，“四下基層”這一我們黨密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，不僅在八閩大地落地生根、薪火相傳，構(gòu)筑起一座座干部和群眾之間的“連心橋”，其所彰顯的根本立場、所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價(jià)值追求、所運(yùn)用的科學(xué)方法，更在廣袤的中華大地上開花結(jié)果、發(fā)揚(yáng)光大，為走好新時(shí)代黨的群眾路線提供了智慧經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)啟示。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四下基層”所蘊(yùn)含的高超政治智慧、非凡戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維方法，全面認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“四下基層”的根本要求、目標(biāo)指向、方法途徑，在深刻感悟“四下基層”深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義中奏響貫徹新時(shí)代黨的群眾路線的時(shí)代更強(qiáng)音。
“四下基層”是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的群眾路線系列重要論述的重要內(nèi)容，既回答了走好新時(shí)代黨的群眾路線的根本問題，也蘊(yùn)含著新時(shí)代新征程上樹牢群眾觀點(diǎn)的重要方法論，具有超越時(shí)空的真理性和價(jià)值性。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，既是堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)的必然要求，也是把各領(lǐng)域廣大群眾組織凝聚起來、有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，更是真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事，樹牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線、以對群眾的真情實(shí)感始終踐行黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求，是繼往開來的新課題，也是對責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男驴简?yàn)。
現(xiàn)在，群眾工作對象更加多元，群眾訴求更加多樣，群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜?；ヂ?lián)網(wǎng)是做好新時(shí)代群眾工作的重要陣地，也是重要手段。這就要求我們深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平。“四下基層”是一個(gè)具有多重價(jià)值與綜合效能的好機(jī)制、大平臺(tái)。我們要把“四下基層”作為走好新時(shí)代黨的群眾路線的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度和一項(xiàng)最基本工作，久久為功做深做實(shí)。
我們要充分發(fā)揮“四下基層”對于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，對于錘煉干部隊(duì)伍、加強(qiáng)黨的建設(shè)，對于辦好民生實(shí)事、增進(jìn)群眾福祉，對于加強(qiáng)基層建設(shè)、提升基層治理，對于大興調(diào)查研究、科學(xué)民主決策，對于凝聚黨心民心、鞏固思想共識(shí)的重要價(jià)值和作用，著力增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒自覺扎根群眾；始終堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，持之以恒用心服務(wù)群眾；始終堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，持之以恒緊緊依靠群眾；始終堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，持之以恒善于組織群眾，進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，奮力譜寫走好新時(shí)代黨的群眾路線新篇章。
作為黨中央機(jī)關(guān)報(bào)，人民日報(bào)一直以來持續(xù)關(guān)注、報(bào)道、宣傳“四下基層”。人民日報(bào)將進(jìn)一步持續(xù)積極推動(dòng)“四下基層”學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、大眾化傳播，積極反映各地、各部門傳承和弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，為走好新時(shí)代黨的群眾路線作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。